嘉元煤矿二一七年度安全风险辨识评估报告 神木嘉元煤业集团（加盖公章）目录第一章 年度安全风险辨识评估会议纪要- 1 -第二章 煤矿概况- 4 -第三章 安全风险评估程序- 5 -3.1风险辨识范围- 5 -3.1.1作业场所- 6 -3.1.2 作业环境方面- 6 -3.1.3生产系统方面- 7 -3.1.4 设备设施方面- 7 -3.1.5 输送管线方面- 7 -3.1.6 操作行为方面- 7 -3.1.7 矿山采空区方面- 7 -3.1.8 爆炸物品方面- 7 -3.1.9 压力容器- 8 -3.1.10 职业病方面- 8 -3.1.11 安全管理方面- 8 -3.2 风险辨识方法- 8 -3.2.1 预先危险性分析法（PLA）- 8 -3.2.2专家评议法- 9 -3.3 风险辨识评估标准- 10 -第四章 风险辨识评估- 11 -4.1 矿井存在的主要危险因素- 11 -4.1.1 瓦斯- 11 -4.1.2 煤尘- 12 -4.1.3火灾- 12 -4.1.4水害- 13 -4.1.5顶板- 13 -4.1.6运输- 14 -4.1.7 全矿井停电- 14 -4.1.8 主要通风机停运- 15 -4.1.9 爆炸物品- 15 -4.1.10 压力容器- 16 -4.2 安全风险评估结论- 16 -4.3 重大安全风险清单- 17 -第五章 重大安全风险管控措施- 17 -5.1 技术措施- 18 -5.1.1煤炭自然发火防治技术措施- 18 -5.1.2外因火灾防治技术措施- 19 -5.1.3煤尘防治技术措施- 19 -5.1.4 乘人车辆管理技术措施- 20 -5.1.5 预防全矿井停电技术措施- 20 -5.1.6 预防主要通风机停转技术措施- 20 -5.1.7 综采初采时技术措施- 21 -5.2 工作措施- 21 -5.3 管理措施- 22 -5.3.1 分级管理- 22 -5.3.2 综合管理- 22 -第六章 年度风险辨识结果应用- 23 -6.1 确定2017年度安全生产工作重点- 23 -6.2 指导和完善2017年度生产计划- 23 -6.3 指导和完善2017年度灾害预防和处理计划- 23 -6.4 指导和完善2017年度应急救援预案- 23 -前 言为贯彻执行煤安监行管20175号煤矿安全生产标准化考核定级办法和煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法的通知，进一步推进煤矿安全生产标准化中煤矿安全风险分级管控标准化建设工作。为高质量地搞好安全风险分级和辨识评估工作，我矿成立了以矿长为组长的评估专家组，对矿井上下所有主要作业场所和相关作业范围，进行全面排查和分级，针对水、火、煤尘、瓦斯、顶板等主要灾害和运输系统、构造、大型机械设备、电气设备等可能导致事故发生的至灾因素，进行了全面的辨识和分级评估，通过全方位、全过程对事故多发的重点区域、重点部位、重点环节以及生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行排查、分级和评估，建立安全风险数据库、绘制空间分布图，制定相应的防控措施，提升全体员工的风险意识，强化各级管理人员对风险的管控能力，从而确保安全生产，有效防控重特大事故。第一章 年度安全风险辨识评估会议纪要时 间：2017年7月20日地 点：三楼会议室主持人：屈治刚（矿长）记录人：刘云刚（安检科科长）参加人员：生产矿长张书敬、总工程师李俊超、安全矿长范学、机电矿长李伟、通风矿长张亮、地测科张少鹏、生产科白俊飞、机电科杨贵宝、安检科刘云刚、通风科李志强、调度室主任薛成龙及相关区队负责人。风险辨识环节：2017年度安全风险辨识评估李俊超：职业病方面，要辨识一下，主要有尘肺病、噪声、热害、缺氧窒息、一氧化碳中毒等，都是安全风险。张亮：主要通风机停运，井下只能靠自然通风，安全没保障，是重大风险。局部通风机停运，涌出的瓦斯会积聚，评估一下是不是重大风险。外因火灾，一旦发生，后果严重，是重大安全风险范学：辅助运输车辆在斜巷行驶中，由于司机操作失误空档滑坡容易造成人员伤亡，严重时能造成群死群伤，属于重大安全风险。李伟：矿井大面积停电，主要通风机、主井、副井、主排水泵都得停运，是重大安全风险。张书敬：暴风雨恶劣天气，防汛工作不利，存在淹井危险，是重大安全风险。另外，在安全管理上，管理不到位，也构成安全风险，也要评估一下。屈治刚：根据大家的辨识分析，分管领导按照职责和分工，分别组织本系统补充完善重大安全风险的管控措施，尤其新辨识出的重大安全风险，要结合现场和技术管理制定，切合实际，起作用，真正管控住这些重大安全风险，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。安监处负责汇总，形成年度辨识评估报告安检科2017年10月20日安全风险辨识评估人员名单序号姓 名单位（部门）职务专业签字1屈治刚矿部矿长采矿2李俊超矿部总工程师采矿3张书敬矿部生产矿长采矿4范 学矿部安全矿长采矿5张 亮矿部通风矿长采矿6李 伟矿部机电矿长机电9李志强通风科科长矿井通风10张少鹏地质测量科长采矿11杨贵宝机电科科长机电12白俊飞生产科科长采矿13李斌综采队综采队长采矿14刘海仓机运队机运队长机电15张国新通维队通风队长机电16高树德掘进队掘进队长17杨伟成掘进队掘进队长第二章 煤矿概况嘉元煤矿为私人股份制煤矿，位于陕西省神木县中鸡镇，理坐标为：北纬391059391317；东经10959371100250。法人代表为张林，总经理为张王在。企业证照齐全，采矿许可证：C安全生产许可证：（陕）MK安许证字【】矿长安全资格证：营业执照：G井田面积15.33平方公里，采用斜井开拓方式，并列式布置工作面，设计150万t/年，首采1-2煤采用倾斜长壁布置综合机械化采煤，全部垮落法管理顶板。煤层自然赋存条件较好，1-2煤层为近水平煤层，地质构造简单，构造少。1-2煤层为长焰煤，具有自燃发火倾向，煤尘具有爆炸性。矿井目前涌水量较小，大概30m3/h。材料运输采用无轨胶轮车运输，主运输采用皮带运输。嘉元煤矿整合区位于陕北黄土高原的北端和毛乌素沙漠东南缘的接壤地带，地表被第四系黄土及风积沙所覆盖。地形特点为南高北低，最高点在H17-33钻孔东北，海拨+1334.0m，最低处在整合区东北角之活鸡兔沟河床，海拨+1177.2m，相对高差157m。地貌单元可分为风沙区和河谷区两大类，以风沙区为主，区内较大支沟有神树沟、贾本沟和公格沟。风沙区多位于梁、卯之上，多为薄层半固定沙；河谷区为第四系冲洪积层，河谷及较大沟谷两侧有基岩出露，主沟活鸡兔沟沿东西展布，沟谷两侧基岩出露，沟底开阔地带形成一级阶地和河床漫滩。嘉元煤矿交通运输方式有公路运输和铁路运输：1、 公路运输条件：锦（界）大（柳塔）公路从整合区南部通过，包（头）神（木）二级公路经大柳塔从整合区东部通过，府（谷）新（街）公路经中鸡镇从整合区西部通过；2、铁路运输条件：包（头）西（安）铁路从整合区西部通过，神（木）朔（州）铁路从整合区东部通过，与（北）京包（头）线、神（木）黄（骅）线连接，使本区东可经大秦、神黄两条西煤东运大通道与京九、京广线相通，南与陇海线相连，沟通了本区与华北、华东、华南和沿海地区。嘉元矿核定年生产能力150万吨，采用斜井两个水平分区式开拓，有三个斜井井筒，在井田西北工业广场内有主井、副井、风井，一盘区已回采结束，无生产活动，目前在二盘区进行生产活动。第三章 安全风险评估程序3.1风险辨识范围2017年度煤炭产量计划141.16万吨，其中回采煤量126.7万吨，掘进煤量14.46万吨；掘进进尺1200m，有生产采区1个，即二盘区12202综采工作面，12203胶运顺槽、12203辅运顺槽2个掘进工作面。截止2016年底，我矿一盘区已开采结束，二盘区正在生产。针对2017年度生产计划和当前采掘布局，结合一季度重大安全风险管控情况，对井上下生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、采空区、施工场所、安全管理等方面进行全方位、全过程风险辨识。3.1.1作业场所井下（1）矿井：从入风井到回风井的全部路线内，包括整个井下及井口附件。（2）水平：一层和二层。（3）盘区：井下各盘区，包括一盘区已回采结束的盘区、二盘区生产盘区和掘进工作面。（4）采煤工作面：包括运顺、工作面、回顺整个区域的所有作业。（5）辅助运输：主要包括各种人车及材料车。（6）起吊作业：汽车吊、起重机、回柱绞车等进行的起点作业。（7）检修作业：包括各类机械电气设备、供电线路的检修维护作业。（8）其他作业：采掘工作面以外的地点，主要包括机电硐室、水泵房、避难硐室、清理巷道、找顶、挖水沟、抬运物料等各项作业。地面包括地面所有生产场所和各项作业。作业场所主要有选煤厂、机供应科及各办公场所，各项作业主要有机械加工、装卸、起吊、电气焊、电钳、检修、运输等作业。3.1.2 作业环境方面包括作业空间、作业条件、空气温度、湿度、物料及工具摆放、杂物、泥水等。3.1.3生产系统方面包括采煤系统、掘进系统、运输系统、供电系统、通风系统、防灭火系统、防尘系统、瓦斯防治系统、防治水系统、安全避险六大系统（安全监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络）、地面生产系统。3.1.4 设备设施方面包括主要通风机、主排水泵、空气压缩机、斜巷乘人装置、运输设备、采掘设备、供电设备、安全保护和防护设施、工具器械、物料等。3.1.5 输送管线方面包括供水、排水、压风、液压传导等管路和供电线路的接设、拆除、维护。3.1.6 操作行为方面包括煤矿安全规程、作业规程及安全措施、操作规程执行情况等。3.1.7 矿山采空区方面包括回采中的采空区、回采结束后封闭的已采区、盲巷密闭等。3.1.8 爆炸物品方面包括地面火药库及炸药运输、装卸、保管、运送、引药加工、井下爆破等各环节。3.1.9 压力容器主要有氧气瓶、乙炔瓶，包括运输、装卸、保管、运送、使用等各环节。3.1.10 职业病方面主要有煤尘、岩尘、噪声、热害、有毒有害气体、放射源等。3.1.11 安全管理方面包括各项安全管理制度、办法、安全措施、现场管理等。3.2 风险辨识方法首先采用预先危险性分析法（PLA），辨识出有可能存在的安全风险，再采用专家评议法，最后确定存在的风险类型、等级。3.2.1 预先危险性分析法（PLA）在进行某项工程活动（包括设计、施工、生产、维修等）之前，在系统分管领导的组织下，由主管科室和施工单位，对系统有可能存在的各种安全风险、出现条件和可能造成的后果进行宏观、概略分析，确定风险等级，提出相应的管控措施，防止这些风险