在全市非公企业党建工作座谈会上的讲话 以建设“活力和谐企业”为目标，推进非有制企业党建工作，这是我市的一项创新性工作。建设“活力和谐企业”，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体实践，与企业的发展目标、企业职工的追求是相一致的。活力是前提，活力促和谐;和谐是基础，和谐促发展。我们必须把建设“活力和谐企业”作为非公企业党建的中心任务来推进。为此，市委安排时间对这项工作进行专题调研，目的是进一步了解情况，分析问题，研究思路和措施，切实把这项工作推向深入。下午，看了几家企业，刚才又听了同志们的发言。看了、听了以后，总的感到各级党组织和有关方面抓这项工作思想重视、措施有力、成效明显。一是有声色。去年以来，各级党委按照市委提出的“以建设活力和谐企业为目标、推进非公企业党建工作”的部署和要求，把非公企业党建工作摆上了重要位置，成立了专门的工作机构，认真开展了“抓党建、构和谐、促发展” 试点工作，组织开展了“党组织组建月”、“隐型党员梳理月”、 “非公企业新党员集体入党宣誓”、“党员业主老区行”等系列活动，有声有色地开展各项工作。二是有特色。各级党组织针对非公企业党建工作的新情况新问题，整合资源，组织力量，深入调查研究，大胆探索，不断实践，在提升非公有制企业党建工作质量、建立非公有制企业党组织活动保障机制等方面，都总结出了许多好的做法和经验，形成了不少新亮点，走在了全省乃至全国的前列，得到了中组部和省委的充分肯定。三是有起色。广大企业家对抓党建促和谐的认识不断提高，思想和行动有了明显转变。过去是“要我抓”，现在是“我要抓”;过去是“被动抓”，现在是“主动抓”，而且实实在在地抓出了成效。特别是一些企业党组织还积极探索了不少有益的做法。有的建立了党委+董事会理论中心组联合学习制度，有的建立了“活力和谐企业”共建委员会，有的建立了三个“一分钟”晨学机制等。在看到工作良好态势的同时，我们更要清醒地看到存在的问题和不足：一是一些同志还没有真正领会“以建设活力和谐企业为目标、抓非公企业党建工作”的真谛，仅把它作为一般的口号、没有真正地抓起来。二是个别地方仍然存在“就党建而抓党建”的现象，思路跟不上，要求达不到。三是工作进展不平衡，个别地方还存在左顾右盼的现象。对存在的问题，各地党委要高度重视，尽早尽快研究对策，想方设法加以解决，切实把非公有制企业党建工作抓实抓好。下面，我强调三点意见： 一、紧扣目标总的来讲，就是要紧紧围绕“活力和谐企业”建设这个目标，进一步加强非公企业党建工作，不断开创新局面，努力打造我市非公企业党建的特色品牌。为什么要突出“活力和谐企业”建设这个目标任务呢?一定意义上说，这是发展之需、党建之要、企业之盼。构建社会主义和谐社会，是当今时代发展的主题，建设“活力和谐企业”是构建社会主义和谐社会的重要基础。非公企业党组织作为建设“活力和谐企业”的核心力量，要提升非公企业党建工作水平，就必须围绕构建和谐社会这个主题，把 “活力和谐企业”建设作为中心任务和根本目标，结合企业发展实际，持之以恒地推进。对此，我们必须从全局的高度，进一步加深理解、深化认识。第一，建设“活力和谐企业”是建设和谐社会的重要载体。构建社会主义和谐社会，是中央在新世纪新阶段作出的一项重大战略部署。胡锦涛总书记在今年“七一”重要讲话中，对构建社会主义和谐社会提出了更高的要求，强调要把构建社会主义和谐社会放在更加突出的位置。下半年中央将举行十六届六中全会，专题研究构建和谐社会问题。省委对和谐社会建设高度重视，7 月初召开了全省市委书记座谈会，专题研究和谐社会建设问题。我们必须认真贯彻落实中央和省委的重大决策部署，把构建和谐社会的要求贯穿于改革发展的全过程，扎实有效地推进“和谐温州”建设。在和谐建设过程中，我们要认识到，非公企业是温州经济发展的主体，是温州社会的“细胞群”，其能否和谐发展，直接关系着“三个温州”建设的推进。从目前看，一些企业特别是“低小散”企业在发展过程还存在一些不和谐的 “音符”，诸如安全事故问题、环境污染问题、市场混乱问题、企业诚信问题、社会保障问题等。这种状况不改变，就会产生连锁效应，直接影响城镇、社区、农村和各行各业的和谐。我 4 们必须把“活力和谐企业”建设摆到突出位置，全力深化和谐建设“三大载体”活动，努力夯实和谐社会建设的基础。 第二，建设“活力和谐企业”是我市非公企业党建的鲜明特点。现在，随着发展条件和发展环境的深刻变化，党建工作也面临着许多新情况新问题。在新形势下，如何进一步提升非公企业党建工作层次，开辟非公企业党建工作新境界，是一项亟待研究解决的重大课题。我们提出把“活力和谐企业”建设作为推进非公企业党建工作的总目标、总任务、总载体，比较好地解决了非公企业党建的目标任务和方法途径问题。这个“总目标”，明确了党组织“朝什么方向干”的目标定位问题，就是要通过“活力和谐企业”建设，把企业党组织的使命、企业主的发展目标和企业职工的实际利益三者有机统一起来，就是要促使企业不断增强发展活力、主动承担起更多的社会责任。这是非公企业党建工作的生命力所在，也是把党组织的政治力转化为生产力的关键所在。这个“总任务”，解决了党组织“干什么”的具体功能问题，就是发挥政治优势和组织优势，在政策导向、思想政治、文化建设、培育人才、协调利益、沟通协作和领导群团等方面发挥作用。这个“总载体”，找到了党组织“怎么干”的方法途径问题，就是要围绕“活力和谐企业”建设，创设具体载体，开展具体活动，制定具体制度，落实具体措施，把和谐建设落到实处。我们必须始终突出“活力和谐企业”建设这个主调，切实把构建“活力和谐企业”作为我市打造非公企业党建品牌来推进，力求做精做深、做亮做响。第三，建设“活力和谐企业”是企业做大做强做久的内在动力。“活力和谐企业”的特征，主要体现在三个方面：一是发展充满活力，这是“活力和谐企业”的集中体现;二是企业内部和谐，包括企业内部人的自身、人与人的和谐等;三是企业与外部环境友好，包括企业与企业、企业与社会、企业与自然的和谐等。这三个方面，既包含了企业的生产力与生产关系，也包含了企业的实力建设与文化建设，统一构成了不可分割、互为条件的整体，是企业得以生存发展的现实力量和动力源泉。企业要向“更上一层楼”，要做大做强做久，就要在“和谐企业”建设上有作作为、有所建树。 二、提升水平这些年，我市各级党组织根据中央和省委的部署和要求，切实加大了非公企业党建工作力度，在扩大党组织和工作覆盖面、发挥党组织作用、建立健全工作机制等方面都取得了明显成效，形成了不少亮点。我们一定要在巩固成果的基础上积极探索，以创新求特色，以特色增优势，以优势促领先，着力提升非公企业党建工作水平。就当前来讲，重点要抓好以下三个方面： 第一，强基础，在拓展组织覆盖面上下功夫。巩固党的执政地位，党组织是基石;抓“活力和谐企业”建设，党组织是主心骨、是核心力量。我们必须按照巩固组建面、消除“空白点” 的要求，坚持内力驱动与外力推动相结合，着力抓好非公企业党组织的组建工作，努力做到“非公企业发展到哪里、党组织就延伸到哪里”，切实为建设“和谐企业”奠定坚实的组织基础。我们的目标是：通过 2 至 3 年的努力，实现 50 名以上职工的企业有党组织，30 名以上职工的企业有党员，大多数企业有入党积极分子、有党建工作指导员或联络员。具体把握三条：一要运用灵活多样的形式抓组建。我市非公企业量大面广，目前虽建立了 3410 个党组织，但组建率还不高，组建步伐还不快，必须加大工作力度，创新组建方法，尽快扩大党的组织和工作覆盖面。二要加大非公企业党建工作指导员和联络员的选派力度。对有 50 名以上职工、未建立党组织或党组织活动开展不正常的企业，要派党建工作指导员;对 49 名以下职工的企业，要派党建工作联络员。选派指导员和联络员，可以实行“一人单联”与 “一人多联”结合、专职与兼职结合，也可以与农村工作指导员相结合。指导员和联络员的任务，就是根据企业党建工作实际，与企业签订责任书，督促企业开展党的工作。三要加强党员培养和管理工作。要加强入党积极分子培养工作，基本做到每个企业都有入党积极分子。对没有党组织覆盖的企业，其入党积极分子的培养工作由乡镇(街道)党委指定一个党组织负责。要加大党员发展力度，大力实施“递进培养”计划，突出在管理人员、高新知识群体和优秀职工中发展新党员，重视把科技管理骨干培养成党员，把党员培养成科技管理骨干，把党员科技管理骨干培养成高级管理人员。要加快对“隐型”党员的梳理工作，教育引导他们把组织关系迁入企业党组织，增强企业党的力量。 第二，提功能，在发挥党组织作用上下功夫。我们抓非公企业党建工作，最根本的是要推进“活力和谐企业”建设。这是企业党组织有作为的立足点和着力点，也是企业党组织具有坚实基础和长久活力的根本所在。企业党组织一定要确立以“活力和谐企业”建设统领党建工作全局的理念，树立“有为才有位”的思想，在充分调动职工积极性、加强文化建设、培育团队精神、开发人力资源、理顺内外关系和维护管理秩序等方面发挥作用，不断增强文化力、渗透力、影响力。就当前来讲，尤其要在企业抗灾自救、支持灾区重建等方面，积极发挥作用。要通过上述作用的发挥，努力使非公企业党组织真正成为“活力和谐企业”建设的组织者、推动者、实践者。发挥企业党组织的作用，关键取决于党员队伍、取决于党组织领导班子、取决于党组织书记。工作中，我们必须把党组织书记的素质和能力建设摆到重要位置。重点要在“选、育、促、护”“四个字”上做文章。“选”就是选好配强，重视从企业决策管理层中，从党性观念强、懂经营会管理、善于做群众工作的党员中选拔党组织书记。“育”就是培训教育，每年对企业党组织书记培训一次，不断更新他们的知识结构，提高他们的工作水平和适应能力。“促”就是激励促进，积极探索党组织书记的激励机制，以激发他们的热情和积极性。“护”就是维护权益，要落实党组织书记享有企业中层正职以上待遇，属于非董事会成员或总经理班子成员的要列席董事会会议和总经理会议。 第三，求实效，在创新活动载体上下功夫。抓工作，要坚持“工作主题化、主题载体化、载体具体化”，抓党建也不例外。各级党组织要按照“活力和谐企业”建设的总要求，把握系统性、连贯性和实效性，立足于“为企业发展所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护、为业主所理解支持”，寻找切入点，抓准突破口，整合谋划一批有效的载体和抓手，切实加以推进。在建设“活力和谐企业”总载体下面，市委原则性地提出了“双向互动机制”、“品牌文化战略”、“关爱职工行动”、“人员素质提升计划”、“反哺社会工程” 等五个方面的子载体，各级党组织要坚持从实际情况出发，把每个子载体细化为若干小载体，一步一步地展开，一项一项地抓好落实。要把开展载体活动作为一项经常性的工作来抓，多搞一些类似“组建月”、 “素质培训月”、“集体入党宣誓日”、“党员业主老区行”等活动，切实形成一种声势，营造一种氛围。特别要把“千企千村共建”活动作为一项重要的工作来抓，切实做到快抓起来、深抓下去、实抓见效。这项活动抓好了，既是新农村建设的一大成果，也是提升企业党建工作一个亮点。此外，在非公企业党建活动方面，我们还要积极争取全国性、全省性的重大活动在温州举行，如果办成一批在全国、全省有重大影响的活动，那我们非公企业党建工作的影响力就会有大的提高。 三、形成合力非公企业党建工作搞得好不好，“活力和谐企业”建设成效如何， 关键取决于各级党组织，取决于领导的重视程度，取决于抓落实的力度。各级党组织要切实加强领导，激发各方活力，凝聚各方力量，齐抓共管，统筹推进，不断提高非公企业党建工作水平。 第一，领导推动。各级党委要切实把非公企业党建工作摆上重要位置，集中精力解决好“活力和谐企业”建设中存在的突出问题。要建立健全非公企业党建工作联席会议制度，进一步健全工作网