市建委科学开展观分析检查报告 开展学习实践科学开展观活动以来，按照市委学习实践活动领导小组统一安排部署，市建委领导班子对党的十六大以来贯彻落实科学开展观情况进行了深入分析，并于12月13日召开了专题民主生活会，按照“重在分析问题、重在总结经验、重在制定整改措施的要求，深入查找分析班子及成员个人在贯彻落实科学开展观以及党性党风党纪方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，深入分析原因，提出整改意见，进一步达成了城市建设科学开展共识，明确了城市建设科学开展的思路和措施。 在此根底上，充分吸收前一阶段学习交流、开展“问计求智大调研活动等取得的成果，并广泛征求党员干部和社会各界的意见建议，形成了领导班子关于贯彻落实科学开展观情况的分析检查报告。 一、贯彻落实科学开展观情况 党的十六大以来，在市委、市政府的正确领导下，市建委领导班子带着建设系统广阔干部职工牢固树立和落实科学开展观，围绕建设经济强市、文化大市、绿色城市、实现“两提前、一率先的奋斗目标，坚持以人为本，统筹兼顾，协调推进，精心组织各项城建重点工程，扎实搞好城市管理工作，推动了城建事业又好又快开展，建设系统贯彻落实科学开展观工作取得显著成效。 一坚持以人为本，加快城市根底设施建设，完善城市功能。按照科学开展观以人为本的要求，大力实施根底设施建设，进一步完善城市效劳功能，提升城市形象。一是完成了新城区总长度3公里的道路建设及座桥梁建设等多项工程，中心城区对张南路、昌国路等多条道路进行了建设改造，改善了城区交通环境。二是建成了昌国路立交桥、辛曹大型垃圾燃烧电厂等大型公共效劳设施，实施了运发动公寓建设，进一步提升了城市形象。三是投资2亿多元对中心城区排水管网进行了改造，实施雨污分流，大大提高了城区汛期排水能力。四是实施污水处理厂建设与改造，建成城市污水处理厂座，完成8处污水处理厂改造，日处理能力到达万吨。五是大力实施城市园林绿化建设，从2023年起绿地增量每年都超过300公顷，先后完成了人民公园、高新区火炬公园、桓台少海公园、沂源沂河源公园等一批精品园建设与改造，成功创立了国家园林城市。六是实施了中心城区河道整治工程，对猪龙河河道进行全面整治，其中一期工程5公里，年底将竣工，完成投资亿元，大大提高了河道行洪能力，提升了河道景观质量。七是实施旧居住区综合整治，中心城区对河滨片区等三个旧小区实施整治，改造完善根底设施，提升生态景观质量。 二坚持民生为重，扎实开展城乡环境综合整治活动，城乡面貌显著提升。2023年以来，紧紧抓住群众普遍关注的“脏乱差问题，全面深入地开展了城乡环境综合整治活动，先后开展了小街巷、广告牌匾、旧住宅小区、白色污染等多项专项整治活动，共整治小街巷条，粉刷沿路建筑万平方米，取缔占路摊点万人次，整治广告牌匾万块，清理乱贴乱画万余处，整治旧住宅小区余个，城市主干道、出入口、风景名胜区等窗口部位焕然一新，形成了一批亮点区域，大大改善了城乡环境面貌。 三坚持城乡统筹，加快村镇建设步伐，社会主义新农村建设初见成效。2023年以来，全市用于村镇建设的投资达余亿元，农村城镇化水平显著提高，建制镇和中心村及人以上村庄的规划调整完善率分别到达了和，建制镇驻地控制性详细规划编制率到达。完成了个建制镇的垃圾中转站、个村庄的个封闭式或半封闭式垃圾池建设及个建制镇的垃圾处理体系建设。 开展了科技、规划、设计等“三下乡和为农民建房、修路、改水、改厕、改善人居环境等“五方面效劳活动。 四坚持科学引导，不断加强建设行业管理，努力做大做强建设产业。2023年以来，全市建筑业产值累计完成1230亿元，增加值5亿元，利税56亿元，外出施工产值累计达396亿元，建筑业从业人数始终保持在万左右，每年从事建筑业获得的收入达多亿元，建筑业综合实力位居全省领先水平。房地产开发累计完成投资亿元，带动相关产业增加值亿元，累计完成商品房施工面积0万平方米，建设了世纪花园、中润华侨城、黄金国际等一批生态和谐宜居社区。 五坚持科技创新，积极推广建筑节能新技术和新型墙体材料，大力开展循环经济。2023年至今，我市新建新型墙材生产企业家，年设计生产能力21亿块标砖，实际生产15亿块标砖，累计生产新型墙材约63亿块标砖，利用工业废渣余万吨，节标煤约万吨，节地近1000亩，减少二氧化碳、二氧化硫等有害物质的排放量约余万吨，直接经济效益达13亿元，取得了显著的经济和社会效益。同时，积极推广应用“四新技术和产品，全市采用各种土壤源、浅层水源、污水源、地热等热泵技术供热制冷的建筑面积达多万平方米，销售安装太阳能达余台。 二、贯彻落实科学开展观中存在的主要问题 十六大以来城市建设各项事业虽然取得很大开展，但是通过广泛征求社会各界的意见建议，特别是随着学习实践科学开展观活动的深入开展，对科学开展内涵的认识和把握逐步深入，也进一步查找到了制约城市建设科学开展的问题和缺乏。 一开展理念、开展思路方面。一是在运用科学开展观指导工作实践中思想不够解放，工作思路不够开阔，开拓创新意识不强，主要表现为在城市建设和管理上一定程度存在着小富即安、固步自封和盲目自满的思想，眼光不远，境界不高，工作标准低，起点定位低，设计、建设的精品工程少；二是专业人才缺乏，表现为高层次城建专业人才缺乏，远远不能满足城建事业又好又快开展的需求；三是城市规划、设计、建设项目中体现地域文化特色不集中、不鲜明、不系统，表现为城市建设缺乏足够的文化含量、缺乏浓厚的人文底蕴，体现不出文化特色；四是与先进城市、地区相比，城市建设投资形式单一，综合运作城市资源经营城市的路子不宽不活。 二在涉及民生方面。一是与基层群众沟通的渠道还不够畅通，群众意见不能及时有效纳入城市建设决策层面，特别是群众反映比拟强烈的一些问题往往不能得到及时有效地解决；二是在解决城乡结合部、城中村、旧居住区存在脏乱差方面缺乏扎实有效的措施和长效管理机制，年年在综合整治上下不少功夫，也取得了一定成效，但整治成效却不能得到有效稳固；三是在城市棚户区、老工矿区改造方面力度不够、措施不够有力，牵头部门作用发挥不够；四是在当前扩内需、促开展的形势下，出台扶持设计、建设、房地产开发企业开展的政策措施相对较少。 三在党性、党风、党纪方面。对重点岗位人员的教育和监督力度还不够大，表现为个别党员身上还存在着与认真、专业、务实要求不相适应的现象，有的党员干部责任意识不强，工作作风漂浮，工作精力不集中，缺乏强烈的事业心和责任感。 三、贯彻落实科学开展观中存在问题的原因分析 认真分析查找整理出的三个方面的问题，既有工作上的又有思想作风上的，这些问题集中反映出我们党员干部在职责定位的认识上有差距，在工作作风上有差距，在开展理念、开展思路上有差距，这些差距表现在具体工作上，根子在思想上观念上。通过开展学习实践活动，我们进一步认识到这实质上是对科学开展观学习领会不深，精神实质把握不准，因而导致工作上的差距。 一是对科学开展观的学习认识不深不透。对科学开展观学习不够系统深入，对其内涵和精神实质把握不准，导致在理论联系实际、运用科学开展观指导我市城市建设实际工作中存在差距，特别是在开展速度和建设规模上缺乏积极有为的紧迫感和责任感，在与一些建设速度较快的城市相比时，往往过多强调客观原因而安于现状或自我满足，而没有上升到科学开展观的高度来认识这一问题，没有认识到只有适应经济和社会事业开展要求的城建事业，才是科学开展的城建事业。 二是思想解放不够，创新意识不强。面对新的形势和任务，有的领导干部解放思想的自觉性、主动性不强，视野不够开阔，有时还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想，不善于吸纳先进城市、地区在城市建设方面的新思路、新理念，强调城市结构特殊多，结合实际的改革创新少，缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气，缺乏忧患意识、争先意识和机遇意识，奋起直追和赶超的动力缺乏、魄力不大。 三是工作境界标准不高。对城市建设本身的认识还停留在传统的认识和习惯的思维定势层面上，无论是设计、建设还是管理都存在境界不高、标准不高的问题，在工作上习惯于自己和自己比，小富即安，固步自封，不能跳出看，不善于把城市建设工作和担负的职责放到全市经济社会事业开展的大局中去权衡去把握，看得不够远、定位不够准；在工作标准上没有真正将城市建设当做一门艺术、一门学问来研究、来对待，工作标准不够高，要求不严，因而整体水平不高。 四是体制不顺、机制不活。城建事业既是关系经济社会事业的根底性行业，又是与人民群众生产生活息息相关的行业，涉及面广，工作关联性强，需要职责清楚地实施管理，而目前的管理体制不顺，同一件事情多家管理，应是内在有机统一的事情，因分属不同部门，必须政府协调才能推进，严重影响工作效率，也影响政府形象。系统、单位内部缺少权责明晰、赏罚清楚的约束鼓励机制，党员干部干事创业的积极性和创造性没有很好地释放和发挥。 五是工作作风不够扎实。有的党员干部在工作中仍存在着急躁情绪，学习不认真，工作不认真；专业知识不精，刻苦钻研不够，工作不努力，不扎实，满足于以会议、文件的方式部署落实工作。领导干部深入基层、深入群众、深入一线调查研究不够，帮助基层、群众及效劳对象解决困难的积极性和力度不够。 四、深入学习实践科学开展观形成的共识 通过开展学习实践科学开展观活动及总结近年来城市建设的经验，初步达成了四个方面的共识。 一是对城市建设的地位和作用有了新的认识。城市建设事业作为全市经济社会事业开展的根底性行业，能否实现科学开展、又好又快开展，直接决定和影响着全市经济社会开展的速度和质量，尤其在当前面临工业化、城市化加速推进的大趋势下，在中央和省、市接连出台一系列扩大内需、促进开展政策措施的大形势下，城市建设担当的责任更为重大，我们必须进一步强化责任意识，解放思想、顺应趋势、乘势而上，紧紧抓住新一轮难得的开展机遇，既要加快开展又要科学开展，为推动全市经济社会又好又快开展充分发挥应有的作用，做出应有的奉献。 二是对城市建设的内涵和定位有了新的认识。城市建设不仅仅是一般的修路建桥盖楼房的技术，更是一门内涵极为丰富的综合性的学问是一门艺术。城市建设者的眼界上下、对城建工作认识的深浅决定了城市建设水平的高低。要真正使城建工作有提高，城市建设出精品、有亮点，就必须坚持高点定位，切实将城市建设作为一门艺术、一门学问来对待、来研究；就必须逐步从急躁自满、闭门造车、固步自封的情绪和状态中解放出来，从全国、全省开展大势和全市经济社会开展大局去考量，确定更高的目标参照系，始终与强的比，和快的赛，向高的攀；就必须按照刘慧晏书记对城建工作提出的“四大原那么、“八个意识的具体要求，放眼长远，精益求精，打造特色，多出精品。只有准确把握城市建设的内涵，坚持高起点定位，才能真正使我们的城市美起来、靓起来、鲜活生动起来。 三是对城市管理及建设行业管理工作有了新的认识。城市管理及建设行业管理工作要真正上水平、全面体现以人为本，就必须树立高标准、创一流的理念，无论是建筑市场管理、房地产市场管理、勘探设计市场管理，还是市容市貌、城乡环境综合整治，都要坚持高标准、严要求，标准化，现代化。城市管理是一项系统工程，要实现科学高效管理，必须借助于先进的信息、智能化手段，在科学管理、精细管理上做文章，才能实现一流管理目标。 四是在创新开展思路上有了新的认识。要破解当前城市建设面临的难题，就必须解放思想，勇于探索，充分学习借鉴济南、青岛等先进城市的经验做法，树立运营城市的理念，走市场化运作的路子，开辟多元融资渠道，破