. 目 录1 总则41.1 编制目的41.2 编制依据41.3 适用范围41.4应急预案体系51.5应急工作原则52 事故类型和危害程度分析62.1粉尘62.2噪声62.3有毒有害气体72.4高温73 组织机构及职责73.1 应急组织体系73.2指挥机构与职责83.2.1应急救援总指挥职责93.2.2应急副总指挥职责103.2.3六个救援组职责103.3应急职能部门职责114 预防与预警144.1危险源监控144.2职业病危害防护措施144.2.1综合防尘措施144.2.2噪音防护措施144.2.3高温防护措施154.2.4有毒有害气体防护措施154.3 预警行动154.4 信息报告与处置164.4.1信息报告164.4.2处置措施164.4.3事故报告内容165 应急响应175.1 响应分级175.2 基本应急程序185.2.1 五级应急响应185.2.2 应急行动195.2.3 事态控制与评估255.3现场应急处置方案265.3.1现场应急处置基本原则265.4应急结束与后期处置275.4.1应急结束条件275.4.2应急结束程序275.4.3现场清理恢复程序275.4.4善后处置及恢复生产285.4.5事故调查程序295.4.6救援工作总结程序295.4.7 保险296 信息发布297 保障措施307.1 经费保障307.2 其他保障308 培训与演练308.1培训308.2演练319奖惩319.1奖励319.2惩处3110 附则3210.1制定与解释3210.2应急预案实施32职业危害事故应急救援预案1 总则1.1 编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，规范山西汾西瑞泰井矿正珠煤业有限公司职业危害事故的应急管理和应急响应程序，进一步提高应急救援工作效率和水平，增强应对事故风险和防范事故的能力，最大限度地减少各类生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国职业病防治法、煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）、职业健康监护管理办法、职业病诊断与鉴定管理办法、1.3 适用范围本预案适用于某煤业有限公司所属单位发生的粉尘、气体中毒、高温中暑、辐射、噪音、震动等职业病危害事故的应急救援。1.4应急预案体系1、公司煤矿职业危害事故综合应急预案公司职业危害事故综合应急预案主要是对公司范围内发生职业危害事故的指挥抢救，并对下属单位实施预案的协调指导。2、职业危害事故综合及专项应急预案综合应急预案应当包括职业危害事故类型及程度分析，应急组织机构及其职责、事故预防与预警、应急响应、后期处置及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。专项应急预案是根据存在的某一种类的重大危险源和可能发生的事故类型而制定的，具体分为粉尘、气体中毒、高温中暑等应急预案。1.5应急工作原则1、坚持预防为主，预防与应急相结合原则。贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急救援与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2、以人为本，安全第一。把保障职工生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，切实加强应急救援人员的安全防护和科学指挥。3、统一领导，分级负责。在公司统一领导、协调下，各单位、有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。4、反应快捷、措施果断。重特大事故应急救援工作在保障安全的前提下坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处理快、恢复快。在处置事故过程中，充分发挥本单位和社会各方面的作用，实行科学民主决策，救援措施果断、有效。2 事故类型和危害程度分析在煤矿井下生产过程中，经常遇到粉尘、噪声、高温以及有毒有害气体，有毒有害气体主要类型有CH4、CO、CO2、NO2、SO2、H2S等。其中，粉尘、噪声、有毒有害气体对人体影响较大，要加强检测和管理工作。2.1粉尘矿井粉尘对工人身体的影响也称矽肺病。是由于游离的二氧化硅粉尘通过呼吸道进入人体，在人的肺泡上发生堆积，影响气体交换，最后导致人的肺泡失去作用，肺组织全部纤维化。1、井下粉尘粉尘的产生地点主要是采掘工作面，其次是运输过程中和各转载点。粉尘的发生量随机械化程度的提高而增大。2、地面粉尘粉尘的产生地点主要是储煤场、排矸场。2.2噪声长时间在工作环境中接触频率较大的声音从而引起人的反感、烦燥不安，长时间和较长时间处于这样的环境下，还可能引起人的神经系统出现某种障碍和病变（听力损害和神经衰弱等），引起人体的内分泌失调等情况出现，听觉器官受到严重伤害。2.3有毒有害气体在工作中长时间接触高浓度的有毒有害气体，导致急性中毒或死亡。2.4高温是由于人体长时间在较高的温度环境下工作，导致中署，可能导致职业性白内障、头痛、头晕、眼花、恶心、呕吐，最后晕倒的现象。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系公司按有关要求，部门设置齐全，应急组织体系如图3-1所示。某某煤业党群部门行政部门政工部纪委工会调度室机运部通风部财务科销售科安监科综合办生产科地测科团委图3-1信息中心武装保卫劳人科供应科计企科工程科3.2指挥机构与职责公司统一指挥、协调本公司事故灾难的应急救援工作。公司成立应急救援管理指挥部。 总指挥：董事长副总指挥：总经理、总工程师、瓦斯矿长、机电矿长、安全矿长、生产矿长、工会主席、经营矿长、财务总监、纪检书记、总经理助理、通风区长成员：调度室、安监科、通风部、机运部、生产科、地测科、劳人科、综合办、财务科、供应科、销售科、计企科、信息中心、武装保卫负责人。应急救援指挥部设在公司生产调度室。办事机构设在安全科，负责人：安监科长应急救援管理指挥部职责： 1、 指挥和协调各单位事故灾难的应急救援工作。 2、负责监督检查各单位应急救援预案的编制、演练等。 3、 定期检查各单位落实应急资源情况。 4、 监督检查各单位应急预案宣传、教育和培训落实情况。 5、监督检查预案更新情况。 6、发生事故时参加现场应急救援指挥部，负责相关工作。 指挥部分个救援小组，如图3-2，各救援小组成员在督促本部门履行好应急职能部门职责的同时，还要落实好救援小组的职责。应急救援指挥部救护队保卫部灾害救援组医疗救护组生产技术组警戒保卫组支持保障组公共关系组矿业集团总院武装保卫安监科财务科供应科劳人科综合办销售科综合办劳人科供应科调度室生产科地测科通风部机运部图3-23.2.1应急救援总指挥职责1、组织对事故评估，制定应急处置方案；2、对事故现场的应急救援活动采取统一部署，并对应急救援工作中重大事项进行决策；3、紧急调用本公司各类物资、设备和人员，必要时决定向外部进行请求支援；4、向上级部门报告事故情况，并落实上级主管部门下达的重要指示；5、统一事故信息对外发布的口径，并对有关新闻发布材料进行审核。3.2.2应急副总指挥职责1、协助总指挥工作；2、协调应急救援小组的活动；3、实施应急救援行动方案；4、根据事故现场指挥的要求，协调其他援助人员和设备；5、在总指挥不在抢险救援现场时，受总指挥委托担任总指挥，履行总指挥职责。3.2.3六个救援组职责1、灾害救援组负责连系矿山救护队，及时赶赴事故现场，组织事故现场侦察，探明灾区情况，制订现场处置方案，抢救遇险人员；同时负责需要配带呼吸器的地面生产经营单位重特大安全生产事故现场救援工作。目前，救护大队为“山西汾西矿业集团有限责任公司矿山救护大队”。2、医疗救护组负责受伤人员的救治工作，为汾西矿业集团总医院。3、生产技术组向指挥部提供技术支持，协助进行事态评估，提出救援方案，协助完成事故现场监测，指导事发单位的应急结束和恢复生产。4、警戒保卫组负责调集警戒保卫力量，设置警戒范围，维持正常秩序。5、支持保障组负责提供人力、资金、物质、设备、设施保障。6、公共关系组负责协调外部关系、接待有关人员、发布有关信息。3.3应急职能部门职责公司调度室1、24小时值班，负责接警与通知；2、启动本预案；3、负责按指挥部指令和规定程序，具体组织通知有关专业应急救援小组、主管领导、专业人员，迅速开展救援工作；4、随时掌握事故救援工作进展情况，及时向上级主管部门和集团公司主管领导汇报。综合办1、负责应急救援车辆的日常储备和及时派遣，应保证应急车辆的随时调遣；2、根据事故性质通知相关领导；3、指导、协助事故发生单位对救援人员的安置工作，保障必要物品供应；4、负责公共关系、政府部门人员的接待工作。劳人科1、提供事故遇难的相关资料；2、参与接待、安抚遇难人员及受伤人员的家属；3、协助完成公共关系工作；4、提供专家组资源。财务科参与应急资源保障工作，负责筹措应急救援所需要的资金。计企科1、协助完成事态监测与评估工作；2、协助完成应急资源保障工作。安监科1、负责现场应急救援抢险组织协调工作；2、负责现场灾情的监测评估组织协调工作；3、负责现场应急人员(井下事故)安全的组织协调工作，确保进出现场的应急队伍和人员遵循应急指挥部指令程序；4、负责应急结束工作，评估事故现场，提出应急终止建议，组织事故分析；5、协助完成现场应急人员安全工作，确保应急队伍和人员配备有合理的个体防护设备，为现场应急人员提供必要的指导。生产科 地测科1、负责现场灾情的监测评估组织协调工作；2、负责应急结束工作，评估事故现场，提出应急终止建议，参与事故分析；3、负责完善“三条线”到位中的井上、下通讯线路的畅通和完善。武装保卫1、负责事故现场警戒保卫组织和协调工作；2、负责人员疏散的组织和协调工作，组织事故影响区域内人员的撤离，照顾特殊人群并进行安抚和解释工作；3、协助完成应急抢险工作，组织人员参与事态控制；4、协助完成事态监测与评估工作，组织人员进入现场监测；5、协助完成人员安置工作，组织人员维持临时安置场所的治安；6、协助完成公共关系工作，维持新闻会场的秩序；7、协助完成资源保障工作，维持应急资源发放现场的秩序；8、协助完成应急结束工作，组织应急机构和人员撤离现场，并进行登记和统计；9、协助完成后期处置工作，组织被疏散人群返回现场。信息中心1、负责应急救援通信设备、设施的装备与维护；2、负责应急通信的组织与协调工作，确保通讯畅通无误；3、负责完善“三条线”到位中的井上、下通讯线路的畅通和完