时间就是金钱，效率就是生命！目 录前 言1第一章 规划总则1一、规划期限1二、规划范围及对象1三、规划依据1四、规划目标2五、规划原则3六、规划思路4第二章 农贸市场规划定位及类别5一、农贸市场概念5二、农贸市场定位5三、农贸市场类别划分5四、农贸市场定性5第三章 农贸市场现状概况6一、现状农贸市场基本概况6二、现状农贸市场分布状况7三、现状农贸市场主要特征及问题7第四章 农贸市场布局规划8一、三水西南城区农贸市场的发展趋势8二、布局规划原则9三、布局规划思路9四、布局规划9五、农贸市场开办条件14第五章 建设形式及配套设施15一、农贸市场建设形式15二、农贸市场配套设施16第六章 实施建议16一、统一规划16二、加强管理17三、布局规划调整原则17附图：181 现状图2 规划分析图3 农贸市场布点规划4 市场规划意向图5 市场平面布局示意图唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！三水西南城区农贸市场布局规划前 言 农贸市场作为城市建设中的重要组成部分，是三水区实现“产业新城、南国水都、广佛肇绿心”总体构想的重要基础支撑。为进一步贯彻落实科学发展观，科学合理地优化三水西南城区农贸市场布局，建立一个以人为本的适应现代化城市发展要求的农贸市场体系，完善基础设施建设，增加服务功能，提高管理水平，便民利民，增加就业，满足居民日常需求，三水西南城区农贸市场布局规划的编制工作尤为重要。第一章 规划总则一、规划期限 规划的期限为2013-2020年，其中近期建设期限为2013-2015年。二、规划范围及对象 1、规划范围 规划范围为三水区城市总体规划（2012-2020）所确定的三水区主城区西南城区（不含三水新城和北江南部片），面积约40平方公里，其中住宅规划用地约12平方公里。2、规划对象 规划对象为规划范围内所有农贸市场，即规划所划分的农产品批发市场和农贸市场。三、规划依据 1、中华人民共和国城乡规划法2、城市商业设施规划编制规范3、城市居住区规划设计规范（2002年版）4、三水区城市总体规划（2012-2020）5、佛山市城市规划管理技术规定(2011修订版)6、农副产品批发市场建设标准7、 其他相关法律、法规、文件四、规划目标 立足当前，着眼长远，解决农贸市场当前的突出问题，引导农贸市场持续健康发展，满足人民群众不断提高的生活需求。引导建设一个既布局优化、结构合理、公益与效益相协调，同时又具有高度可操作性和可实施性的农贸市场布局体系，并对今后三水西南城区农贸市场提出统一的规划要求、配置标准，指导农贸市场的改造与新增建设。首先规划建立17个农贸市场满足居民生活需要；其次对现有的10个农贸市场进行提质、改造，可以采取拆迁重建或对现有基础设施改造等方式，并将现有没有报批的农贸市场纳入规范管理中。应积极提高净菜超市、卖场净菜区经营积极性，采取措施保证经营区的正常交易。最后，对于目前新区新建设区以及农贸市场布局的盲点应鼓励兴建净菜超市等现代市场业态。近期目标：解决农贸市场存在的突出问题，在新区合理布局新增农贸市场，形成布局合理、体系完善，服务便捷的农贸市场服务体系。按照 “面向未来、符合发展、控制总量、合理布局、提高档次、完善功能、配套设施”的总体思路，通过建设一批农贸市场，发展一批净菜超市，布设一批便民菜市场，改造一批固定市场，规范一批临时市场，取缔一批马路市场，形成布局合理、结构优化、管理规范、服务优质的城区农产品交易市场体系，确保城区居民步行12分钟（800米）可基本满足净菜农产品采购需求，彻底消除农贸市场脏、乱、差现象，有效杜绝占道经营。远期目标：合理布局新区农贸市场，以“传统农贸市场和农贸超市相结合”为发展思路，构筑以大型农产品批发市场为龙头，以居住区级农贸市场为支柱，以小区菜站为补充，以净菜超市为发展方向的具有区域辐射能力的市场网络和健全的农副产品流通体系。充分发挥农产品批发市场具有的商品集散、信息传递、引导生产和消费等功能，构建以四季青农产品批发市场为主导的城区农产品批发、贸易、配送体系。并通过这一体系的建设，建立健全农产品质量可追溯制度。城区新建净菜超市经营净菜农产品比重不低于90，以开架自选为主，设有“放心菜”、“放心肉”监测点，实现业态新、环境好、服务优、功能全、价格廉，确保城区居民步行8分钟（500米）可基本满足净菜农产品采购要求，进一步提升城市品位，提高人民生活水平。五、规划原则 1、统筹规划原则 按照三水区城市总体规划要求，对新区农贸市场布点的结构调整、优化布局与新区城市建设相结合，对农贸市场采取规模定量、具体定点的控制方式提出控制性指标；对净菜超市采取宏观定性、区域定量的控制方式提出指导性意见。结合三水区城中村改造，在村庄安置用地中规划建设农贸市场，可解决部分农民就业问题。2、以人为本原则 体现便民、利民、为民的宗旨，通过制订本规划，实现新区农贸市场合理布局，为居民营造一个便利、舒适、和谐的生活、购物环境，为居民建立一个统一、畅通、便利的农产品销售网络，不断提高居民的生活质量。 3、高标准适度超前原则 具备一定的规模和档次，着重推行超市化；未来新区农贸市场的建设应当高标准、高起点，使农贸市场完全超市化。4、适应性原则 农贸市场规划、建设遵循科学原理，符合相关规范，并能根据城市建设的实际进行调控，适应、满足城市经济、社会发展现状及各阶段的需求，并且有一定的前瞻性，为实现城市建设、发展的总体目标服务。5、市场机制与宏观调控相结合原则 规划既要体现政府宏观调控和社会管理的意图，又要遵循市场经济规律，引导社会资金投向，避免重复建设和无序竞争。 6、协调发展的原则 坚持农贸市场和净菜超市建设协调发展，坚持新建与改造、集中与分散、综合与专业相结合，保持新区农贸市场在发展过程中总量适度，结构上业态丰富、配套齐全、功能完善，布局上充分覆盖、层次分明。 六、规划思路 1、解读信息，了解相关城市规划状况 充分解读和消化与本规划相关的三水区城市总体规划和各区域分区规划、控制性详细规划等规划，了解各相关规划的精髓、思路和意图，以及对编制农贸市场规划的各项原则和相关要求，并结合各类规划，尽量减少和避免各方面矛盾，较好协调、处理各方面的关系，提高规划编制效率及准确性。2、深入调查，掌握农贸市场现状及存在问题 对三水区现状农贸市场进行详尽踏勘，掌握第一手资料，同时与各相关职能部门充分沟通并收集相关资料，进行分类归纳、分析、汇总，并通过公众走访的方式了解广大市民的需求，掌握现状农贸市场存在问题，以使规划编制更符合规划区域的实际情况，增强规划的可操作性。3、明确定位，正确把握农贸市场的公益性 农贸市场是农副产品流通的主要渠道，是一种竞争性的商业业态，同时，与其他经营业态相比，具有品种更齐全、更新鲜鲜活、选择性更强、交易方式灵活方便的经营特点。农贸市场作为三水区农产品流通的重要环节、为群众提供放心消费环境的主要载体、城乡居民“菜篮子”商品供应的主要场所和农产品流通的主要渠道，与人民群众生活质量密切相关。4、突出重点，引导建设农贸市场体系 按照“控制总量，盘活存量，调整增量，改造与新建相统筹，业态升级与优化相结合”的总体思路，通过农贸市场规划的编制，改善农贸市场的空间布局，重点构建农贸市场服务体系和指标控制体系，并与城市总体规划、分区规划和控制性详细规划相衔接。5、操作可行，落实农贸市场建设控制指标 控制性详细规划是政府规划行政主管部门进行城市规划管理和建设管理的重要管理依据文件，因此，农贸市场规划应以控制性详细规划为基础，使农贸市场规划和管理更具可操作性，重点在于落实农贸市场位置、规模、服务半径、服务人口、配建停车位等方面的控制指标。第二章 农贸市场规划定位及类别 一、农贸市场概念 农贸市场是由市场开办者提供固定营业位置（包括档位、摊位、店铺、营业房）和相应设置，提供物业服务，实施经营管理，有多个经营者进场独立从事蔬菜、肉类、水产品、禽蛋、豆制品、调味品、熟食卤品、腌腊制品、粮油制品、水果、副食品、干货、花木、土特产等商品经营的永久固定场所，属于城市公共配套服务设施。二、农贸市场定位 农贸市场是城乡公共服务配套设施的一部分，城乡商业网点的组成要素，为其附近城乡居民销售农副产品的交易场所，并附带有部分商业职能。三、农贸市场类别划分 根据农贸市场现状情况，为方便规划实施、行业管理，本次规划将三水西南城区农贸市场主要划分为2个类别，分别为居住区级农贸市场和小区级菜站。1、居住区级农贸市场 居住区级农贸市场是为城市居民提供日常所需鲜活蔬菜、水产品、农副产品、食品、副食品的主要公共服务配套设施。并在保证经营农副产品的面积不低于65%的基础上，同时经营部分生活用品、生产资料的单独占地式框架结构或钢筋混凝土结构的室内市场。2、小区级菜站 小区级菜站是为城市居民提供日常所需基础肉菜食品的城市基层公共服务配套设施。并在保证经营农副产品的面积不低于80%基础上，同时经营部分生活用品、生产资料的配建式市场。四、农贸市场定性 无论是从社会主义市场经济发展的客观要求出发，还是对农贸市场的把握，农贸市场都应具备以下主要性质：1、公益性农贸市场作为城市、村镇最为基础的公共配套设施，是为居民提供基础生活资料的重要场所，其规划、建设必须以公益性作为主导性质。2、商业性就农贸市场本质而言，它是为市民提供农副产品交易的场所，是市民购买基础生活资料的场所，它已不可避免的成为了城市商业系统中基础的组成部分，成为城市基础商业设施。3、独占性由于农贸市场将在很长时间内仍是农副产品流通的重要环节和为居民提供公益性消费的主要载体，是居民基础生活资料供应的主要场所，与居民生活息息相关，故农贸市场在一定区域内具有独占性。4、竞争性农贸市场虽然是农副产品流通的主要渠道，但由于社会主义市场经济的不断发展及多样化，其已不是唯一渠道，它正受到连锁超市、净菜配送中心等多种商业业态的激烈竞争。第三章 农贸市场现状概况 一、现状农贸市场基本概况 目前，西南城区有农贸市场10个，其中北江、西南涌以北9个，北江、西南涌以南有1个，他们为保障供应、方便市民生活发挥了重要作用。现状农贸市场一览表项目名称位置1百旺城市场二广高速与南丰大道交叉口东侧2张边市场张边路与健力宝路交叉口西南角3德宝市场三达路与兴达路交叉口西南角4布心市场广海大道与口岸大道交叉口东北5商业城市场广海大道与耀华路交叉口东侧6月桂市场教育中路与月桂二街交叉口西侧7园林市场新华路与园林路交叉口北侧8沙头市场沙头四街西侧9西南市场红卫路东侧10云秀市场中山西路与立新大街交叉口北侧注：百旺城为大型农产品批发市场，可兼有农贸市场。二、现状农贸市场分布状况 分布区域划分 为方便解释现状、规划农贸市场分布状况，并根据城市建设、发展状况制定不同的农贸市场规划控制指标，规划将新区划分为2种不同区域：1、西南中部区：指城市现状集中建设区，已形成规模的旧城集中城市建设用地。主要为北江以北、二广高速以南、西南涌以西围合的主要区域。2、西南周边区：指城市现状集中建设区外，已开始城市化建设，但未成规模的区域，和已纳入城市远期建设范围内的城市规划建设区(包括御江南片等)。三、现状农贸市场主要特征及问题 (一)、农贸市场主要特征 西南中部区农贸市场布局