城建局新任局长在全局干部大会上的讲话同志们：来到城乡建设局两个月时间，通过前一阶段工作调研，使我对城乡建设工作有了一些初步了解。今天，就城乡建设工作感受、贯彻落实市XX次党代会精神，以及如何开展好今后一段时期工作，我讲三点意见。一、做好城乡建设工作的几点思考城乡建设是经济社会发展的重要组成部分，也是一项复杂的系统工程。城乡建设、管理和服务，历来与群众的切身利益息息相关，与全市的长远发展紧密相连。在百姓的“衣食住行”中，“住”和“行”都是我们的工作内容。在新一轮的城乡建设中，我们要以市十二次党代会精神为指导，准确把握我市城乡建设特点和规律，突出重点、突破难点，推动城乡建设工作实现新跨越。对此，我谈四点体会：（一）干好事。一是要把城市建设好。每个城市在形成与发展过程中都有不同的定位和特色，建设中我们要从实际出发研究城市建设，如果离开市情搞建设，必然会走弯路，难以取得预期效果。首先，要做到科学谋划。我们要按照市委、市政府的总体部署，结合全市中长期规划，科学谋划我市今后的城乡建设工作，切实解决全市人民关心、关注的道路、亮化、供热、供气等问题，广泛征求社会各界及群众意见，积极为市委、市政府决策提供良好建议。其二，要选好施工队伍。只有高水平的施工队伍,才能有高质量的建设工程，要通过公开招投标，切实挑选一批信誉高、实力强、质量过硬的施工队伍。其三，要严保施工质量。加强对施工设备、材料和工艺等方面检查，严格控制每道工序，进行施工全过程跟踪监督。通过制定完善工程保证金、质量监管等制度，对出现质量问题的单位进行依法严惩。其四，要严格按时限推进工程进度。由于受北方天气的限制，9、10月份天气开始转冷，部分施工作业受到限制。各部门要分工协作、密切配合，按照时限要求，高效有序推进工程建设。二是要把城市管理好。管理城市是一门系统科学。随着城市建设的发展，城市基础设施不断完善，很多工作开始转向城市管理。通过借鉴先进国家、先进城市的管理经验。针对我局工作职能，要重点在市政设施管护、园林监管、标准化工地建设、建筑市场监察、供热供气服务等方面首先要建立完备的管理制度及问责机制，用制度提升管理水平和管理标准。同时，还要有高效的办事效率做保证，要把全体干部职工打造成一支过硬的队伍，能够切实加强与企业和办事群众密切联系沟通，想企业、群众所想，急企业、群众所急，办企业、群众所需，做到“言必行、落必果”。三是把城市经营好。经营城市是城市管理的一种先进理念，特别是作为经济欠发达城市更要有经营城市的理念。我市的财政状况要求我们在建设中“少花钱、多办事”，这就需要我们无处不在地运作经营城市理念，通过经营城市来完成建设和管理城市的职责。树立转变经营城市观念，就是要从过去被动等待政府投入转变为主动地谋划出路，把着力点放到研究政策和优化环境上，吸引各类投资主体参与城市建设。要利用市场经济规则，走政府引导、市场化运作相结合的路子，充分利用金融平台、社会投资、招商引资等方式，通过广告、路牌、置换等市场手段，筹措建管资金。（二）用好权。权力是党和人民赋予的。要切实履行党和人民赋予的使命。使命意味着责任、意味着服务、意味着奉献，对此要有深刻的认识。针对我们的工作性质，在权利使用上要坚持做到“三个明确”。一是要明确权力范围。在很多人看来，我们建设局是个有权的部门。的确，党和政府赋予我们很多项行政权力，而这些权力是要求我们更好地建设城市，更好地为人民服务。所以，在实际工作中，各部门、科室要明确依法行使权力的范围，要严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作，防止权力滥用、越权行为的发生。二是要明确权力服务的对象。我们广大干部必须清醒的认识到权力是人民赋予的。所以，我们手中的权利只能为人民服务，为不断提升人民幸福指数，提高人民生活水平，排解人民烦恼而服务。三是要明确权力执行后的影响。作为城市建设的主管部门，我们行使权力代表的是党和政府的形象，我们要时刻把群众的疾苦放在心上，尽心尽力地为群众办实事、办好事，做人民群众的贴心人。老百姓心中有杆秤，时刻都在衡量着我们的工作，如果我们的工作干不好，将直接影响市委、市政府在群众中的形象。（三）管好人。管好人是保证用好权的根本。能否真正实现用好权关键在人。如何管好自己、管好身边的人、管好下属，是每一名领导干部必须要解决好的问题。一是要整章建制。没有规矩，不成方圆。各单位、各科室要建立完善工作制度、学习制度，并严格执行制度的相关要求，坚持按制度办事。制定各项制度不仅要上墙，还要上心，要用完善的规章制度去规范和约束人的行为。二是要严把“三关”。即：人情关、金钱关、美色关。我们必须要自觉抵御各种利益诱惑，做到人情关前不退缩、金钱关前不伸手、美色关前不动摇。要从我做起，从各级领导干部自身做起，坚持把廉洁自律作为机关干部职工的行为标准，做到诚以律己、保持廉洁；诚以处事、虚怀若谷，自觉提高拒腐防变能力。三是要加强“三项”监督。即：纪律监督、法律监督、舆论监督。要坚持自重、自省、自警、自励，自觉用党章党纪严格约束自己，对于违反原则，造成不良影响的行为及个人，必须严管严罚，严肃处理，决不手软。四是要开展经常性工作检查。做到勤检查、勤督促、勤提醒、勤改正，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。要进一步强化对项目开工、施工进度、工程造价、执行建设标准、工程质量安全特别是工程竣工验收的监督检查，严肃纠正和查处存在的问题。要加强对建筑市场的监督检查，强化资质审查、市场准入等监管手段，加强对招投标活动监管，规范建筑市场秩序，促进其健康发展。 （四）服好务。为官一任，造福一方。新班子上任首先面对的就是人民群众越来越高的需求水平与期望值。群众工作无小事，基层工作无轻重，要想做好，必须不断转变工作作风，真抓实干、埋头苦干。一是要树立权力就是服务的理念。要进一步转变服务意识，正确处理权力与服务之间的关系，深刻领会权力就是服务的深刻内涵，坚持用手中的权力服务群众。二是要树立各种审批、管理和检查就是服务的意识。坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，压缩审批流程，提高办事效率，切实做好各项审批和管理职能的服务工作。三是要主动服务领导、服务基层、服务群众。我们要以爱民之心为出发点，以惠民之举为落脚点，广泛收集采纳民意，着实顺应、凝聚民心。要坚持把老百姓是否满意作为我们工作的一把尺子，用这把尺子衡量我们工作中的得失。对于群众来访办事，一定要做到热情、周到，接待群众来访要大方得体，以诚相待。二、对今后一个时期建设局工作的几点意见今年是贯彻落实市第XX次党代会精神的第一年，也必将是城乡建设大干快上之年。我们要紧密围绕市委提出的突出X大优势和全面完成X大战略任务总体部署，牢牢把握发展机遇，攻坚克难，扎实工作，确保城乡建设管理实现提档升级。（一）要讲团结。团结产生力量，合力铸就成功。班子要团结，同事要团结，队伍更要团结，要珍惜缘分，以诚相待。全局上下要做到在思想上合心，在组织上合力，在工作上合拍，努力打造一支作风硬、业务精、形象好、能打硬仗的队伍，不断开创我市城乡建设工作的新局面。要正确处理三种关系。一是要正确处理民主与集中的关系。重大决策要集体讨论，做到决策民主化和科学化，真正把全局干部队伍建设成为一个有凝聚力、战斗力的坚强集体。二是要正确处理好领导与下属的关系。领导班子要多关心下属，多关心同事。要多一些公心，少一些私心；多一些正气，少一些俗气；多一些原则，少一些圆滑；多一些勤俭，少一些奢侈；做到既重感情，更讲原则，始终保持浩然正气。三是要处理好工作分歧和个人成见的关系。不能把个人感情带到工作中，要学会正确处理工作分歧。班子成员之间要互相支持，彼此尊重。同事之间要通过工作增进个人感情，使每个人在身心愉悦的状态下开展工作。在处理同事关系时，要以事为重，在处理局部与整体关系时要以全局利益为重，在处理科室之间关系时，要以团结为重，努力做到与人为善，互帮互助，合作共事，使每个同志都能感受到大家庭的温暖，在宽松和谐的氛围中愉快工作，以优良的工作表现完成市委、市政府交给我们的各项工作任务。（二）要讲实干。“空谈误国，实干兴邦”。建设局的工作性质就意味着要吃苦耐劳，全局干部职工都要有这样的思想准备。要本着一级对一级负责的原则，树立建设系统踏实肯干的良好形象。一是要加强学习，善于钻研。要加强建设领域业务知识学习，提高专业素质和驾驭能力。要加强政策研究和形势判断，找准上情与下情的结合点、对接点，顺应政策导向，把握重点，攻克难点，提高工作实效。要增强分析问题和解决问题的能力，努力培养成拥有聪慧的大脑、明澈的双眼、勤劳的四肢、钢铁般坚强意志的人。二是要深入基层，实地调研。各单位、各科室同志精神要提起来，身子要沉下去，切实转变工作作风，深入开展调查研究，提高抓落实的能力。要深入一线，现场踏查，现场指挥，亲力亲为，多了解群众的疾苦和诉求，确保每个项目都能得民心、顺民意。三是要分工负责，协调配合。各单位、各科室要分工明确，加强彼此之间协调配合，多一些沟通，少一些顾忌；多一些信任，少一些猜疑；多一些团结，少一些孤立；多一些真诚，少一些假意。形成出实招、干实事的工作推进机制。四是要提高工作执行力。各项工作从决策部署，到落实完成，务必要做到百分百的贯彻执行，整个过程不能打折扣。我与班子副职之间、主管领导与业务科室之间、业务部门与施工单位之间都要解决好工作落实中的执行力问题，这个问题解决不好，任何工作也做不好。（三）要讲大局。要有大局意识，要正确处理好整体与局部的关系。建设局是一个整体，有机关、事业单位和企业实体，做好全市的建设工作，需要全局上上下下、方方面面的协调配合，相互支持。一是要树立大局意识。搞好城市建设是市委市政府交给我们的重大政治任务，在实际工作中，我们必须要着眼加快城乡发展、着眼落实科学发展观、坚持以人为本这个大局。部门的具体工作，直接代表全局乃至市委、市政府的形象。工作干好了为全局、全市争光，干不好有损的不仅仅是某个部门的形象，而是建设局的形象，是市政府的形象。二是要有事业心、责任心和集体荣誉感。建设局工作标准很高，必须增强创一流意识，工作精益求精，一丝不苟。要创造一流业绩，必须要有事业心、责任心，工作中要发挥特别能吃苦、特别能战斗的“硬骨头”精神，自觉做到标准上求高，措施上求严，工作上求实，尽职尽力地做好本职工作，上下一心、团结一致。三是要正确认识和处理好局部与整体的关系。作为部门领导为本部门争取利益是完全可以理解的，但当局部利益与整体利益发生矛盾时，必须为维护整体的、全局的利益而牺牲一部分部门利益。在这个时候，各部门就要讲政治、讲奉献、讲胸怀，就要站在全局的高度去思考和处理问题。（四）要讲诚信。诚实守信是为人之本，从业之要。工作要诚信，个人也要诚信。随着市场经济不断发展和完善，诚信的作用越发重要。从工作角度讲，全局各部门在贯彻落实市委、市政府各项决策过程中，要把诚信时时刻刻贯彻始终，不能有任何弄虚作假行为。要通过我们的认真工作，树立起建设局讲诚信、重承诺的良好形象。特别是在施工质量监管、建筑市场管理等方面，一定要注意讲诚信，要敢于说真话、说实话，对发现的问题要追究到底，查实责任，积极整改。从个人角度讲，人与人之间更要讲诚信，每个人都应以诚信相待，工作上要互相支持，生活上彼此关心，决不能搞小圈子、小团体。班子之间、人与人之间要和谐共处、坦诚相见，要形成和谐共处的良好氛围，这都需要诚信来支撑。三、对当前工作的几点要求（一）谋划好2014年全局各项重点工作。一是市政工程建设要抓紧谋划，明确道路新建、维修及配套建设计划；二是全市园林绿化工作要做好时间安排，保证苗木质量；楼体外墙节能改造工作，要做好前期调研，在普查测算的基础上，制定好工作方案和实施意见；三是要做好建筑市场监管工作，提前做好工程招投标前期准备等工作；四是对于今年的招商引资工作，要提前安排部署到位，对任务要进行目标分解，全局干部职工都要落实指标，近期将召开专门会议进行落实；五是要保质保量开展好市委、市政府临时交办的其他重点工作。（二）做好全局机构设置及人事安排工作。按照“三定”方