行政审批局“十三五”时期及2020年工作总结和“十四五”时期及2021年工作打算 2020年，县行政审批服务局在县委、县政府的领导和市局的指导下，紧紧围绕“1122345”的部署，着力突出“双补双夺”的主题，牢固树立“规范、高效、便民”的理念，不断优化队伍管理，不断推进便民改革，不断提升政务水平，与时俱进、开拓创新，较好服务了全县简政便民工作和经济社会高质量发展。目前，行政审批服务局政务中心入驻了22个部门单位、12个公共服务和中介机构，可办理事项368项。同时，我局还对县内公安、交警、税务、农机等政务分中心进行业务指导和日常监管。截止目前，各窗口共办理各类行政审批和公共服务事项311250件，其中即办306912件、补办76件、联办66件、承诺4196件，即办率98.60%，日均办事人员700人以上。一、“十三五”时期及2020年工作回顾（一）强站位、重落实，狠抓精细管理优队伍。我们紧紧围绕县委县政府的工作部署，规范管理、注重结合，队伍形象进一步提升。一是扎实开展党建+活动。我们始终把党建工作作为带队伍的重要内容来抓，切实把思想和行动统一到县委县政府的中心工作上来。坚持把党建与疫情防控相结合，严格了西阁小区、政务服务中心的疫情防控工作；坚持把党建与扶贫工作相结合，做细了高塘、流塘村五类贫困人口的脱贫攻坚工作；坚持把学讲研与开展支部主题党日活动相结合，强化了学习讨论、民主议事和志愿服务活动；坚持线上线下学习相结合，提升了干部职工的责任担当和政治素养。二是务实开展预安销号工作。将全年主要工作目标细化成具体任务按月分解到各股室，责任到人。每月的28日按照考勤、信息、学习情况通报，股室工作述职，领导点评等程序召开会议，促进了工作落实，提升了工作效率。同时机关认真完善和落实了学习、会议、上班签到、岗位公示、外出报告、年休假和事假管理、租车管理、财务管理、固定资产管理和信息报送等一系列制度，加强了日常管理，树好了干部形象。三是严实开展党风廉政建设。制定党风廉政建设工作要点及任务分工等文件，对党风廉政建设责任制内容进行分解、细化和落实；举行了廉洁自律十不准和践行政务文明承诺宣誓签名活动，进一步规范工作人员的廉洁自律行为；加强廉政文化教育，不断创新教育载体，重视机关LED屏廉政文化宣传；同时邀请了市局、纪委、宣传部等进行廉政知识与以案说教的防范岗位风险讲座，不断提高干部职工的防腐拒变能力。四是切实开展精准扶贫工作。今年我局的结对共建村是菜花坪镇流塘村，以“转观念、促发展”为目标，以开展活动为抓手，认真做妥做细精准扶贫工作。目前，局领导进村28次，机关干部进村规劝4次、走访22次，走访困难群众200余户，结对投入5多万元。同时坚持把工会、文明创建、志愿服务、人居环境整治等工作放在突出位置来抓，与政务服务和便民改革工作同部署、同落实，努力营造勤奋工作、干净做事、快乐生活的氛围。（二）强举措、重创新，致力便民改革优效能。我局着力突出改革与服务的主题，多措并举、服务大局，便民改革进一步提速。一是力推政务服务“五个一”便民化改革。在深入调研的基础上，报请县委、县政府审定，明确并实施“五个一”便民化改革，即建好“一张网”，推动政务事项融合办；夯实“一扇门”，推动政务事项集中办；做实“一个窗”，推动政务事项集成办；聚焦“一件事”，推动政务事项联合办；做细“跑一次”，推动政务事项提速办，推动了我县审批制度改革有序开展。二是力促“一件事一次办”具体改革措施落地。全面对照省公布目录，梳理确定我县200项“一件事一次办”实施事项和27件复工复产政策兑现事项。根据“减环节、减材料、减时间、减费用”的要求再造办事流程，设立“一件事一次办”综合理窗口，变串联审批为“前台统一受理、后台集中审批”的并联审批，审批效率提升，大大方便群众办事创业。工作开展以来，涉企审批累计精简环节203个，精简率70%；精减资料621项，精减比43%；压缩时间510天，压缩率58%。三是力统商事登记和工程建设项目审批制度等改革实施。积极协调相关改革在政务中心落地实施，围绕简化企业开办注销程序，全面实施市场准入“负面清单”和证照分离改革，全面实现企业登记全程电子化；围绕优化项目报建审批，多次协调，全力推动工程建设项目审批制度改革进程，分阶段设立立项用地规划许可、施工许可、竣工验收三个综合窗口，同时坚持“一费制”和网上审批，推进水电气讯报装辅助改革，变18个部门分别跑为政务中心集中办。四是力建“一窗受理、一网通办”融合办事新模式。根据“四级四同”要求，对接国家政务服务平台梳理目录，梳理确定政府权力事项“一张清单”，为规范权力运行和网上办事奠定坚实基础；统筹建设“互联网+政务服务”一张网，在全市率先完成“互联网+政务服务”一体化平台和政务服务旗舰店建设，将梳理的县乡村服务事项在网上及时发布，让权力在阳光下运行；加快推进统一信息办事平台应用，积极推广应用“智慧株洲”政务服务平台和“诸事达”App，推进更多事项“网上办”、“掌上办”。（三）强宣传、重规范，践行政务文明优服务。我局始终树立“规范便捷高效”工作理念，与时俱进、创新服务，政务水平进一步提优。一是抓实政务服务规范管理工作。健全完善制度，出台和完善了深化行政审批体制改革加强政务服务工作实施方案、关于进一步加强窗口工作人员管理的通知、窗口及工作人员绩效考核实施办法等系列文件，真正实现了用制度管人、管事；建立人工巡查和电子监察相结合的管理机制，日巡查、周汇总、月考核，及时且动态掌握了大厅运行情况和窗口工作人员在岗情况及工作状态,做到心中有秤、奖罚有据、公平公正。二是抓紧“三集中三到位”落实工作。根据“只进一扇门”“应进尽进”的要求，推动更多的部门和事项入驻政务中心，努力构建“一窗式”便民服务体系。成立后，入驻部门单位由28个增至34个，服务事项由212项增至368项，所有事项在网上公布并可查询，一半以上实现网上办理；强化对进驻窗口和事项进行梳理及部门业务的进一步整合，入驻事项基本实现“一窗受理、集成审批”模式，政务服务一体化融合程度进一步提高、水平进一步提升。三是抓好“一门式”公共服务向基层覆盖工作。通过调研先行、示范带动，依托村委会建设“一门式”便民服务站，探索了以“四个一、四办”为主要内容的线下帮代办模式，将“一件事一次办”向基层延伸，通过县乡村网上联动办理，实现村民不出村能把事办好。全县共办理老年优待证3.2万本、退休人员生存认证2.36万人，涌现了江桥社区的集中快递代办业务、高岸等村的小额取款业务、罗家坪等村身份证指纹录入业务等一批服务典型，县乡村一体化政务服务体系初步形成。四是抓优服务方式创新工作。务实推行便民化举措，坚持挂牌上岗和服务首问责任制，加强咨询导办帮办服务，建立常态化的志愿者队伍，按业务划分为7个审批功能区，投入60万元更换待办桌椅、显示屏、标识标牌、灯光等便民设施，努力营造“有熟人好办事、没有熟人一样好办事”的氛围；积极开展“简政便企暖心”行动，开辟涉企审批服务绿色通道，整合设立“一窗化”中小企业服务平台，出台“四个一”的简政便企举措，协调企业登记和项目落地工作，不断提升行政审批服务“一活动一行动”的水平。二、“十四五”时期及2021年工作打算下一阶段，我们将紧紧围绕“1122345”工作主题，把握改革与服务方向，统一思想、笃实守正、团结奋进，做实做好“四篇文章”，不断提升行政审批服务水平。（一）持续推进便民化审批制度改革，做好增强实效文章。始终坚持便民化改革方向，力戒形式主义，将已经铺开的“一件事一次办”改革、商事制度改革、工程建设项目审批制度等改革逐项落到实处，以改革的红利带来办事的便利。（二）积极推进信息化办事平台建设，做好县乡村一体化办事文章。借新型智慧城市建设的契机，加快“互联网+政务服务”平台的应用和办事数据的共享，深入推进“一门式”公共服务全覆盖工作，构建县乡村一体、线上线下融合的办事格局。（三）扎实推进简政便企举措，做好服务企业项目文章。凝聚部门合力，推动更多的部门事项入驻政务中心，夯实“一扇门”；健全“一窗受理、集成审批”的办事模式，不断提升“网上办、掌上办”水平；主动对接企业和项目，不断丰富“简政便企暖心”行动内容，加大服务企业和项目力度。（四）创新推进窗口规范管理，做好形象提升文章。增强服务意识，增强问题导向，深化“新时代、新政务、新形象”政务文明培训，加强窗口管理考核，营造争先创优氛围，不断提升政务队伍形象。