中新天津生态城规划研究项目建议书 一、项目背景2007年12月24日中华人民共和国政府与新加坡共和国政府为进一步发展两国间的友好关系、扩大经济技术合作等，经过协商、比选，决定在天津由两国有关机构和企业合作开发建设一个中新天津生态城。中新天津生态城的建设宗旨是：实现人与人和谐共存、人与经济活动和谐共存、人与环境和谐共存，运用生态经济、生态人居、生态环境、生态文化、和谐社区、科学管理的新理念，建设“社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式”，构建自然、城市与人融合、互惠共生的有机整体，成为可持续发展的范例。实现上述目标需要在城市规划、环境保护、资源节约、循环经济、生态建设、可再生能源利用、中水回用、可持续发展、促进社会和谐等方面进行有益的探索。为此天津市规划局和规划院为配合总体规划，组织进行一系列规划专题研究。清华大学建筑学院作为参与研究的单位之一，从生态城定位、规划建设指标体系、绿色社区和生态产业等视角对生态城总体规划进行研究，并从对研究项目的理解、研究内容、主要技术思路、人员安排、费用等方面提出本项目准备书。二、研究框架理论辨析案例介绍历史经验总结现实条件分析天津生态城的发展定位背景条件地方条件生态产业天津生态城评价指标体系绿色社区绿色建筑生态适宜三、研究框架与内容1. 城市定位专题3.1.1 研究框架生态城概念及其相关理论国内外生态城案例已有的理论和实践经验总结天津生态城建设的特殊背景天津生态城建设的特殊条件天津生态城的发展定位3.1.2 研究内容1. 生态城概念及相关理论辨析概念定义相关理论核心思想2. 生态城案例介绍及其特点分析欧洲案例 / 美洲案例 / 澳洲案例 / 亚洲案例 / 国内案例 / 案例总结3. 天津生态城建设的特殊意义全球背景：对全球环境问题的应对，对全球城市世纪的应对，等等；中国背景：新的社会经济发展阶段，不断加快的城市化进程，建立具有中国特色的城市、规划、建设、管理模式，等等；区域背景：中国三大热点地区之一，中国主要缺水地区，中国经济发展与环境保护矛盾最为集中的地区之一，等等；4. 天津生态城建设的地方条件（天津和天津滨海新区两个层面）自然条件 / 经济条件 / 社会条件 / 环境条件 / 资源条件 / 人文条件 /城市建设条件5. 天津生态城的发展定位发展目标定位：生态城建设的长远目标与基本原则（经济循环、社会和谐、环境健康、资源高效（含用地紧凑、资源循环利用、可再生能源利用）、生态安全、人文鲜明、自我生长（含规划、建设和发展机制）、技术应用等）；区域功能定位：生态城在天津及滨海新区承担的区域职能，等；城市规模定位：生态城的住宅容量与就业岗位容量，等；功能结构定位：生态城的功能构成（从土地利用的角度），等；2. 指标体系专题3.2.1 研究内容1. 目标分析通过理论梳理和案例比较，明确生态城建设的各项目标：理论梳理“生态城”理论及发展理念，进而挖掘“生态城”的内涵；案例比较借鉴国内外相关生态城（城市和社区层面）的建设实例，从规划政策、指标体系等方面归纳其建设目标；2. 问题分析针对中新天津生态城进行问题分析和现实发展展望：通过对中新天津生态城选址、周边环境的实地考察和背景分析，归纳生态城建设的机遇、需要解决的问题、未来的生长可能等，提出发展重点及相应的政策建议；3. 指标体系提出能够引导天津生态城建设发展的相关指标。3.2.2 基本技术路线在目标分析和问题的分析的基础上，根据生态城规划引导的特点和实际情况，对生态城各建设子系统进行经济生态、社会生态和环境生态导引，构建服务规划设计控制和监控评价的三维指标体系。1. 全程评价构建生态城建设全过程的评价体系，可大致分为规划设计指导、开发建设控制、使用监测管理三个阶段。生态城建设指导指标体系规划设计指导开发建设控制使用监测管理2. 系统整合构建全方位的生态城指标评价体系，从社会人文、产业、交通、设施、资源等多个视角制定目标，进而引导规划设计。3. 动态开放由于城市建设周期比较长，其评价指标的设计很难准确预测到未来几年、十几年甚至几十年后所面临的问题。因此在指标体系的设计上，在体系完整的基础上，力求保证指标选取有一定的开放性和动态性。 3. 绿色社区专题3.3.1 研究目的按照总体规划项目任务书要求，天津生态城的定位是“经济、社会、环境、文化和谐统一且良性循环的城市，是自然、城市与人有机融合、整体互惠的共生结构”。在生态城规划建设和使用管理过程中，在住区规划、住宅建设、社区培育等方面：1） 如何体现可持续的生态理念2） 如何符合我国国情3） 如何衔接城市整体规划与建设的各方面要求4） 如何形成具体的规划、设计与管理标准或建议3.3.2 研究内容1. 绿色社区的概念、特征与国内外发展现状研究绿色社区的概念梳理国外可持续社区相关研究、案例与理论绿色社区在中国的发展现状、已有评价体系，以及国外体系在中国应用的问题与局限2. 天津生态城的总体定位、规划与建设模式和绿色社区的关系从全局角度探讨生态城住宅发展的总量、总体布局和形态问题，包括天津生态城合理的居住人口规模与社会结构天津生态城土地利用、功能结构、产业发展与居住的关系天津生态城绿色交通体系与城市居住形态与绿色3. 绿色社区的规划设计原则与方法研究探讨绿色社区的规划建设与城市的有机协调，包括精明选址/功能混合/开放住区/紧凑开发/步行社区/开放空间等方面的研究，提出和相关的密度、聚集度、混合度、尺度、公交可达行等方面的评价标准。4. 绿色社区建设与公共住房政策研究从社会和谐发展、住房分配、绿色社区公共参与和管理等角度，探讨不同收入的社会阶层居住混合的必要与可行性，商品房与保障房体系的建立及其相互关系，社区组织的培育与绿色社区的建设等。5. 绿色社区的住宅设计相关标准研究住宅面积标准研究住宅产业化与绿色住宅全寿命周期的住宅设计与高集成化住宅住宅通用设计4. 生态产业3.4.1 研究内容天津“中新生态城”（以下简称“生态城”）在总体规划阶段，进行产业发展研究的主要内容包括：1明确城市生态产业的概念和内涵，生态产业包含哪些产业？生态产业与生态城的关系，为生态城的开发建设提供理论支撑之一；（什么是生态产业）2分析国内外城市生态产业发展的基本情况；（生态产业现状与发展方向）3根据京津塘地区2020年产业规划与布局、天津市及滨海新区十一五规划（或者2020年远景规划）中的产业布局与规划，以及区域交通规划，为生态城的生态产业选择提供可行依据；（本地区能开展哪些生态产业）4分析生态城的产业发展与滨海新区、天津市以及周边区域的经济联系和相互影响；（生态城的生态产业选择）5结合生态城的人口规模、用地规模等边界条件，确定未来产业发展的主要指标，包括：吸纳就业、经济总量、经济结构、发展趋势等；（生态城的生态产业的各项指标）6结合生态城的生态产业布局以及生态城人口指标、用地指标、生态住宅建设要求的房地产业发展和住宅建设提出政策建议。（在生态产业基础上确定生态住宅的各项指标）3.4.2 研究框架1城市生态产业的基本概念及其与一般生态城的关系；2天津生态城的产业发展条件及其与区域发展的关系；3生态城的产业选择导向；4生态城的产业发展设想；5生态城的房地产业和住宅建设。五、工作计划第一阶段：调研、资料整理，专题报告阶段研究及规划纲要（2008年1月中下旬）；l 研究确定项目准备书，确定研究的工作内容、工作深度、工作方式及人员组织等，签订技术咨询合同和相关协议书；l 进行现场踏勘、收集现状基础资料等工作；l 收集国内外相关文献资料；l 形成基本纲要和主要结论，以供讨论和交换意见。第二阶段：完成专题研究，形成报告及规划成果（2008年3月底）六、研究费用 目 录1.项目概要21.1公司概述21.2产品与服务21.3市场分析21.4营销策略21.5财务分析22.公司描述22.1公司基本信息22.2企业使命、经营准则52.3公司组织架构52.4人力资源管理与策划62.5公司经营战略72.6采购管理93.产品与服务113.1产品服务设计123.2产品特点154.市场分析164.1外部评估164.2竞争对手分析184.3内部评估SWOT分析214.4 STP分析225.营销策略245.1产品组合策略245.2定价策略255.3分销组合策略265.4 促销策略266.财务分析326.1投资分析326.2财务预测346.3风险资本退出机制367.可行性分析387.1市场可行性387.2技术可行性387.3经济可行性387.4 财务可行性分析387.5 组织可行性分析387.6 人力资源可行性分析398.风险分析399.附件419.1市场调研问卷419.2餐厅平面图及网站设计图439.3产品设计流程439.4团队管理48目 录第一章项目概要11.1 项目背景11.2 项目建设内容与工期21.3 投资估算和资金筹措31.3.1投资估算31.3.2 资金筹措方案31.4 效益分析41.4.1 经济效益41.4.2 社会效益51.4.3 生态效益5第二章 项目区概况62.1 自然概况62.2 社会经济状况8第三章 项目建设的必要性和可行性103.1 项目区农业发展的制约因素103.2项目建设的必要性103.3 项目建设的可行性13第四章 水资源评价及水利工程设施144.1 项目区水资源概况144.2 水利工程措施14第五章 规划设计185.1 指导思想185.2 选项原则185.3 建设标准185.4 道路建设195.5 建设规模205.6 规划布局20第六章 开发任务与开发原则226.1 开发任务226.2 开发原则22第七章 投资估算与资金筹措247.1投资估算247.2 资金来源构成及筹措方案24第八章 综合效益分析268.1 经济效益268.2 社会效益268.3 生态效益26第九章 组织实施和运行管护289.1 组织机构设置289.2 项目实施管理299.3 运行管理和维护29第十章 环境影响与评价3110.1生态影响分析评价3110.2 环境质量影响分析评价31第十一章 可行性研究结论和建议3311.1 项目可行性研究的总体评价3311.2 主要污染物及治理措施3511.3 问题与建议369