茂德500KV线路工程标段基础施工安全保证措施葛洲坝集团电力有限责任公司茂德线I项目部2005年12月10日批准页批准：年月日审定：年月日校核：年月日编制：年月日目录一、 工程概况1二、 编制目的及安全目标1三、 安全组织机构及管理人员职责2四、 重点监察部位9五、 安全文明施工管理监察总则9六、 安全施工技术措施10七、 工程安全的薄弱环节的预测17八、 保证安全的预防措施18九、 安全生产管理过程控制19附图一20附图二21附图三22基础施工安全技术措施一、 工程概况茂县德阳500KV输电线路工程（简称茂德线）起于茂县500kv变电站，止于德阳500KV变电站，分为两个标段，本标段为标段，从茂县变至*N51(J12)，由葛洲坝电力有限责任公司施工。项目法人为四川电力建设管理公司。设计单位为四川电力设计咨询有限责任公司。本标段线路全部为高山大岭，线路跨越重冰区，重冰区采用两条单回路，轻冰区采用同塔双回路架设，单回路共12.213KM，37基塔，双回路19.037KM，36基塔 ；线路采用一根光缆，双回路挂在左侧，单回路挂在左线左侧。本标段沿线跨越10KV线路7次,跨越公路13次,共需拆迁房屋2500平方,改线35KV线路1处；所以施工难度大。二、 编制目的及安全目标1、编制目的本工程为了规范现场基础安全施工行为，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，提高安全施工管理水平，保障职工在劳动中的安全与健康，实现“杜绝重大人身伤亡事故、重大设备事故和其他重大事故”，特制定本工程基础施工安全技术措施，以规范和保证现场安全施工。2、安全目标杜绝人身伤亡事故，实现安全零事故目标；杜绝一般及以上机械设备故障、机械事故、火灾事故和责任交通事故；杜绝高空坠落、触电、爆炸、塌方、倒塔、倒跨越架和跑线、断线事故；一般轻伤事故率控制在2内；同一现场不发生性质相同的事故；作业人员持证上岗率100%；安全隐患整改率达100%；安全培训率达到100%。三、 安全组织机构及管理人员职责1、安全组织机构图项目安全保证体系组织机构图项目安全第一责任人颜继光严实项目安全直接责任人周家锋严实质量安全部部长：周家锋安全专责：但林烽严实施工一队队长：何万胜安全员：邹元施工二队队长： 莫伟安全员：陈建华施工三队队长：蔡华平安全员：陈国华施工四队队长：樊从厚安全员：江光全施工五队队长：胡修斌安全员：李友明2、安全管理主要人员及部门的职责21项目部经理安全职责（1）项目部经理对项目部的安全生产工作和安全生产目标负全面责任。（2）建立健全本单位安全生产责任制，组织制定项目部安全生产规划、计划、规章制度、标准和有关安全生产的重大决定及奖惩等。（3）每月进行一次生产现场安全巡视检查，听取安全监督部门的汇报，掌握一线实际情况。每季度召开一次安委会；配合并接受电力公司每季度对项目部进行安全检查，配合并接受国网公司对项目部进行两次安全检查。（4）保证安全监督机构及人员的配套符合要求，完善监察手段，支持安全监察人员履行安全监察职责，解决安全监察人员的实际问题。（5）不使用不具备安全资质的承包单位和劳务组织。（6）保证项目部安全生产投入的有效实施，确保项目部安全奖励专用基金的建立和使用。（7）组织主持重大伤亡、设备事故的调查处理工作，并对事故处理结案意见进行批复。（8）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。22项目部主管安全生产副经理安全职责（1）抓好安全生产工作，对项目部安全工作负直接领导责任。（2）批阅上级领导、主管部门对安全生产的指令、文件，组织贯彻落实，及时协调和解决各部门和基层单位在贯彻落实上出现的问题。（3）组织建立、健全本单位安全生产责任制。组织制定项目部安全生产规划、计划、规章制度、标准和有关安全生产的重大决定及奖惩等。（4）负责监督实施中标合同中的安全技术措施和安全条款。督促落实项目部的安全监察体系和安全人员的配备。（5）组织并参加项目部的安全大检查，定期召开的安全情况分析会，研究解决安全生产中存在的重大问题。（6）主持或参加重大以上的事故的调查和处理工作，深入事故现场，了解事故情况，并按“四不放过”的原则，主持召开事故现场分析会，组织制定预防事故重复发生的措施，追查事故责任和提出处理意见。（7）负责组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。（8）组织协调有关安全方面的教育培训、检查评比、安全竞赛、安全奖惩、安全活动及经验交流等工作。23项目部总工程师安全职责（1）总工程师对项目部的安全技术的管理工作负领导责任。（2）负责健全安全技术管理规章制度，组织编写标书中的安全技术措施和安全条款。审定重大的安全技术措施和施工组织设计、施工方案是否符合安全技术要求，并对重要项目进行安全技术交底工作。（3）组织审定项目部安全技术规程、标准、操作规程，及其修编和实施工作。监督项目部工程技术人员履行其安全职责。（4）参加安全大检查，经常深入现场检查指导安全工作，及时组织解决安全生产中出现的重大安全技术问题。（5）批准紧急方案与相关的预防措施，报监理（业主）审查批准。（6）参加伤亡事故和重大设备事故的调查工作，提出技术鉴定和技术改进措施。24工程技术部安全职责（1）负责施工项目的施工组织设计和特殊危险作业的安全施工措施、作业指导书的制定、审查工作。（2）组织建设单位、设计、监理及内部有关部门对施工过程中出现的安全质量问题的协调和处理。（3）坚持“安全第一”的原则，纠正现场违章行为。坚持安全技术措施不落实的项目不开工。（4）监督项目部工程技术人员履行其职责。监督项目部施工管理人员履行其职责。（5）认真贯彻执行“管生产必须管安全”的原则，坚持安全生产“五同时”。（6）负责协调处理施工工程中有关安全的具体问题。对施工单位反映的有关危及安全的问题，负责组织及时处理。（7）负责现场文明施工，并在检查施工进度的同时，检查安全文明施工情况。（8）当发生人身、设备及其他事故时，应根据事故单位报告的情况，迅速通知有关单位，并组织力量进行抢救。（9）编写爆破设计或爆破说明，负责按爆破设计或爆破说明进行爆破作业的过程控制。25质安部安全职责（1）协助领导定期组织和参加安全大检查，负责组织专业检查和日常检查，定期召开安全例会，坚持每月对项目部所辖供电设施和施工部位进行一次安全检查。（2）负责项目部内部的交通、有毒、有害等危险物品的安全监督及管理工作。（3）参加生产计划会，监督项目部安全工作“五同时”。（4）负责配合上级部门进行专职安全员的培训、管理，特种作业人员管理。（5）负责火工材料领用监控，监督爆破作业的安全管理。（6）负责现场人员伤害应急的归口管理，协助应急组织做好现场人员伤害的应急工作。（7）督促按照规定配发和使用的各种劳动保护用品和用具的落实。（8）对施工过程中的重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，制定应急预案。（9）负责施工作业过程中的安全监察，纠正现场违章行为，有权对施工现场的违章行为进行处罚，下发停工令；有权对纠“三违”、完善安全设施、落实安全措施、排除事故隐患的有功人员给予奖励。（10）监督项目部安全管理人员履行其职责。（11）坚持质量“三检制”，并将安全技术防范措施纳入必须的质量验收内容。（12）监督项目部质量管理人员履行其职责。26质安部专职安全员安全职责负责监理工程师有关安全生产的指令、本工程安全责任制、安全规定、安全技术措施的落实，对生产中的人员和工器具的安全状态进行监督。参加安全检查和安全事故分析会，提出改进措施。27队（站）长安全职责本队（站）第一安全责任人，对本队施工中人员和运行中工器具的安全负责，负责处理现场出现的异常情况，贯彻执行监理工程师的安全指令和本工程的安全规章制度，主持班前、班后会和安全活动。做好施工前的技术、安全交底工作，做好并支持安全员的监察工作。28队（站）安全员安全职责本队（站）安全工作负责人。负责检查安全规章制度、安全技术措施的执行情况，监督现场人员的操作和设备的安全运行，制止违章作业，组织开展各种安全活动，做好工地的安全管理工作。四、重点监察部位1、林区清障防火2、全掏挖现浇制基础掏挖3、斜柱式现浇制基础开挖4、降基爆破施工5、交通运输五、安全文明施工管理监察总则1、茂德线标段项目部、施工队长、技术人员、施工人员必须熟悉电力部电力建设安全施工管理规定、电力建设安全工作规程（架空电力线路部分DL5009294）、业主编写的输变电工程建设管理文件汇编安全管理部分中有关规定；严格遵守茂德线标段项目部基础施工作业指导书、基础施工安全技术保证措施的规定。2、施工人员必须接受茂德线标段项目部对于施工现场、生活驻地的安全文明施工情况的监督检查，并按限期整改措施实施，保持良好的施工秩序。3、施工前，所有参与施工人员都必须经过安全学习、安全技术交底和安全考试。爆破工、机械操作人员同时进行安全培训并持证上岗作业。六、安全施工技术措施1、通道作业安全技术措施（1）严格执行线路沿途各市、县对森林防火的有关规定，并配备必要的消防器材。（2）防火期进山作业的现场施工负责人为防火责任人。（3）防火期严禁带火种进山。进山作业人员严禁吸烟、动用明火；山上值班严禁使用蜡烛、煤油灯，应使用应急灯或手电筒。（4）在山林施工进行焊接作业时，必须划定工作范围，消除易燃杂物，并设专人监护。（5）砍伐工具在使用前应检查合格，手柄连接牢靠，避免飞出伤人。（6）不得两人及以上在同一处对向砍伐，或在安全距离不足的相邻处砍伐。树、竹倾倒的安全距离为其高度的1.2倍。（7）通道砍伐树、竹时应控制其倾倒方向，砍伐人员应向倾倒扣相反方向躲避。（8）在路边、人行道边砍伐时，应设监护人，树木倾倒前应呼叫警告。（9）在电力线、通讯线或建筑物附近砍伐较大树木时，应事先采取安全措施并设监护人。2、施工材料运输作业反事故技术措施。（1）机动车辆运输应遵守道路交通管理条例、交通安全规则，严禁司机酒后行车，严禁无证驾驶，严禁客货混载。（2）运输前应事先对道路进行调查，需要加