目录第1章 项目背景1第2章 我国能源区域供热现状及发展趋势22.1 国家相关政策鼓励和支持22.2 能源区域供热市场发展现状22.3 我国能源区域供热市场发展趋势22.4 新能源项目运作机制简介2第3章 地源热泵（空气源热泵）项目介绍23.1 地源热泵的概述23.2 我国地源热泵利用研究23.3 本章小结2第4章 BOT投资与建设模式研究24.1 BOT模式概述24.2 相关政策法规24.3 国外BOT模式实施现状24.4 国内BOT模式实施现状24.5 本章小结2第5章 地源热泵采用BOT模式投资可行性分析25.1 供热BOT投资运营分析25.2 SWOT模型分析25.3 投资及运营分析25.4 区域供热采用BOT模式下运营商的定位25.5 本章小结2第6章 投资风险分析与效益评价26.1 地源热泵采用BOT模式投资风险分析26.2 地源热泵采用BOT模式投资项目风险防范策略26.3 地源热泵采用BOT模式投资项目效益评价2第7章 成功案例27.1 案例一：红螺湖别墅2第8章 调研总结2第1章 项目背景随着我国能源紧缺与环境问题日益严重，节能减排和低碳经济是当今社会发展的必然趋势，为此，政府提出发展循环经济，使用可再生能源，建立节约型社会，走可持续发展道路。于是，为响应政府的号召，开发浅层地热能资源，采用热泵技术供暖、供热和制冷应运而生。地源热泵以其较常规供暖技术节能50-60%，以及运行费用低可降低30-70%等优点冲击着供热和制冷市场。目前，这一新型供热制冷技术正在越来越多的被应用于城市建筑之中。然而政府以及建筑单位迫于资金紧缺压力，一定程度上导致这一新型节能技术的广泛应用受到影响和阻碍。于是采用BOT融资模式来开发利用地源热泵新技术的商业运作方式有效的解决了政府和企业所面临的资金缺失和技术应用问题。BOT模式是一种复杂、涉及面广、融资成本高、出现时间较短的项目融资结构运营模式，涉及到工程、金融、法律等多领域专业知识和技术。由于供热BOT投资运营模式对供热公司的要求非常严格，因此，要求供热公司的技术和管理水平非常高。采用BOT模式的优势在于，一方面政府面对污染治理项目无资金压力或缺少资金压力，政府不再充当经营者角色，实现政企分开；另一方面国内外的投资者通过政府的支持找到一个风险小、收益稳定的投资项目，对政府和投资者都有利，同时，消费者也会享受到更加优质的服务。2011年1月13日，我国最大的BOT供热合同在山西诞生。太原炬能再生能源供热有限公司与山西省平定县人民政府正式签订总投资额达10亿的可再生能源集中供热项目合同，用于平定县城镇建筑供暖。预计在5年时间内，分阶段完成约1080万平米建筑供暖的建设施工。自投产供热开始，太原炬能获得30年特许经营期。这一消息无疑给新能源企业极大地鼓舞。圣火公司立足于北京整体经济的稳步攀升，同时面临着厚积薄发的二次发展期，提出“立足主业发展，开发六大品类”的战略构想，除经营现有40多个类别、500多个款式和规格产品外，圣火公司本着“所有售出商品圣火负全责”的优良服务宗旨，将在地源热泵产品上进行招商或寻求合作，携手各方厂商，积极开拓市场，形成暖通市场新的局面。 -36-第2章 我国能源区域供热现状及发展趋势降低能源消耗和提高使用效率是绿色建筑最重要的特征之一，而供暖系统被认为是实现建筑高能效的一个重要渠道，通过采用更为节能的技术控制和设备可以有效地实现建筑节能。从我国能源结构、居民用能消费结构考虑，集中供热的建设规模和人民承受程度对于改善集中供热方式和扩大我国供热可持续发展起到关键性作用。2.1 国家相关政策鼓励和支持2008年我国颁布了公共机构节能条例和民用建筑节能条例进一步推动低能耗节能产品在建筑领域的应用。国家重点支持相关技术领域中应用可再生能源的示范工程、技术集成及标准制定，其中包括地表水及地下水丰富地区利用淡水源热泵技术供热制冷工程。此外，我国制定颁布了公共建筑节能设计标准、民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）等一系列节能标准，建筑能效测评与标识管理办法与建筑能效测评与标识技术导则已进入征求意见阶段，居住建筑节能设计标准也在编制中。2.2 能源区域供热市场发展现状2.2.1 区域能源系统概述区域能源系统，像城市给水、电力一样是一项公用事业，是城市的基础设施之一，是为了满足某一特定区域内建筑群落的集中供冷、供热需求，由专门的能源中心集中制造冷水、热水等，通过区域管网进行供给的一个或多个大规模生活热水、中央空调冷热源系统。区域能源系统的实施需要一定的基础条件。如果在某一区域内建筑物集中，或者规划进行集中建设，该区域具备下列条件就可以实施区域能源系统：平均冷、热需求密度高；明确、稳定的冷热负荷，用户的加入计划明确；可确保区域能源中心及区域管网的布置规划能够实施。区域能源系统的供给范围，根据目前国内的实际情况，其最大半径一般不超过5km，区域能源系统一般采取分步实施的方式。区域能源系统特点主要包括：改善不同建筑单体设备效率低、质量参差不齐的缺点；减少设备总装机容量；减少分散到各单体建筑的供应设备用房面积和配套设施用房面积，集中设置、集中管理。区域供热越来越受到人们的关注，近年来发展迅速，集中供热也成为城市基础设施的组成部分，在北方供热格局多为新增或改善型，水地源热泵市场发展较快，南方市场能源供热目前多为分户家庭采暖，近几年南方雨雪天气增多，随着人们生活水平的提高，南方市场采暖需求明显呈上升趋势，具有较大的发展潜力。北方市场，以北京和沈阳市场最为突出，南方市场则以华东地区较有代表性。2.2.2 南北方供热市场现状分析据中国国家统计局网站公布最新数据，我国2009年各地区城市集中供热面积达到379574.1万平方米（见表2.1），相对于2003年供热面积增加了200%以上，可见我国近五年来供暖市场发展迅速。表2.1 2009年我国各地区城市集中供热情况统计一览表（再加个图）单位：万平方米地区名称2009年供热面积2008年供热面积2009年住宅面积2008年供热面积全国合计379574.1348947.5275623.1244127.9北京44239.64250127694.326738.3天津2061419245.415650.914445.4河北3055426735.921939.719446.5山西2551222186.419183.517531.6内蒙古2076918447.915873.712345.8辽宁68464.360989.852962.147194.6吉林28570.723568.521726.117270.2黑龙江34941.731481.92427421946.6山东46770.641472.336288.131979河南9282.58625.170176435.8陕西87196546.96772.14982.3甘肃9601.88882.86798.76144.3宁夏5895.15241.74818.84175.2新疆17072.515843.212190.311087.9北方小计371006.8331768.8273189.3241723.5湖北908857774826江苏1706.810448.1738717.8浙江3680373174132安徽2061.21993.5706.2635.6南方小计835617029.62292.22311.4数据来源：国家统计局由上表可知，我国供暖市场主要分布在北方各地区，2009年供热面积占全国总量的97%，南方供热面积所占比例仅为2.2%，其中北方地区供热住宅面积占到供热面积总量的70%以上，南方只占约27%。（1）北方供热市场现状在取暖问题上，以前国家传统上以长江为界，以南基本上没有暖气，以北主要靠集中供暖或传统方式取暖。一般来说，16是人体忍受寒冷程度的一个界限，过了此线，人即没有了舒适感。在北方，基本来说在集中供暖日期前半个月和结束的后半个月是比较难受的，突然停暖对于大部分地区形成了一定的困扰，有的家庭期望能够自己控制采暖和停暖时间，有的家庭则能够适应开春之后的温度，感觉，对于集中供暖的家庭来说无法实现这一愿望，采用了新的能源供热方式的家庭，方便控制取暖温度和时间，则能够实现分户取暖。据北京市地勘局统计数据显示，截止08年底，北京市已有500多个项目、1300万平方米的建筑应用水地源热泵供暖制冷。而“十一五”期间北京原计划每年安装600万平方米，2010年安装到3500万平方米，因此北京依然是我国地源热泵市场的主要活跃地带。再以沈阳为例，该地区市场中政策鼓励和潜在市场需求加大了当地地缘热泵市场竞争，据统计资料，沈阳市2007年完成了1800万平方米的地源热泵项目，而截至2009年底，沈阳地区投入运行的地源热泵项目总面积将超过4500万平方米。沈阳市对于水地源热泵产品的支持力度在全国首屈一指，其中住宅区域采暖项目是重点。（2）南方供热市场现状在南方，许多地方尤其是长江中下游沿线城市像南京、武汉、无锡、苏州、上海，冬季的大部分时间是低于16这个界限的，2008年以来部分地区的雨雪冰冻天气让没有集中供暖地区的居民感受到了难以忍受的寒冷，许多家庭基本的供暖都无法保证，人们的生活受到了极大影响，以前采取冷暖空调的用户在极端天气下由于设备自身原因无法使用，不能产生良好的供热采暖供暖。南方大多数地区逐渐兴起散热器、壁挂炉、地源热泵的采暖方式，市场需求多是能够实现分户式计量和控制的采暖设备。区域供热系统在华东、华南市场的项目较精致，分布并不集中。业内人士表示，华东地区市场上的水地源热泵项目主体也是政府工程，包括医院、政府机关建筑、学校和部分住宅小区。与北方市场不同的是，在华东地区一些中高端房地产项目、商业项目上，水地源热泵产品的应用有助于提升小区居住舒适程度和楼盘档次，水地源热泵主机生产企业也因此更加重视品牌内涵、产品质量和项目实际运行效果，对于提升企业整体形象和认知度起到了良好的促进作用。水地源热泵产品在华东市场的应用特点可用概括为：市场需求一般，销售规模仍有局限，业绩增长较为缓慢；外资品牌业绩突出，品牌认知度高，产品品质与示范项目比价格因素的影响深刻；政府项目为主，房地产项目成为企业关注和利润的焦点。上海采暖行业中地暖市场的发展情况较好，主要以别墅、公寓和复式的小高层为主。在上海的高端别墅装修中，90%的业主都使用了地暖设备。但是多数人对地暖产品的认识和选择存在不足，就上海目前地暖市场的状况看，这个行业并不算高科技产业，进入门槛较低，而且又属于新鲜事物，有一定的市场发展前景。武汉供暖市场相对来说是比较火热的，供暖产品的需求也较大，在武汉消费者较为青睐“户式独立供暖系统”。在2008年初的那场雪灾之后，人们对采暖的需求意识大大提高了，目前有部分家庭已经开始安装分户供暖设施了，而且未来的需求态势也比较看好，供暖市场需求逐渐旺盛，这一地区的市民也认识到了采暖的重要性，因没有供热系统设施，分户采暖较为盛行。2.3 我国能源区域供热市场发展趋势区域能源供应系统有着诸多的优点，无论是政府、电力部门、开发商、物业经营者还是业主