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北京龙建集团有限公司 第 9 页 共 10 页安全生产管理制度一.安全教育培训制度为增强集团公司管理人员和施工人员法制观念,掌握安全知识。提高安全意识,避免安全事故。特制定本管理制度。(一)安全培训计划1.集团公司每月对管理人员、每季度对施工人员组织法律法规、安全技术等方面培训。2.新进场工人,必须进行三级安全生产培训教育,经考试合格后,方可上岗。3.特种作业人员和有关岗位人员必须取得资格证书,并按法规要求参加国家有关部门岗位再教育培训。4.集团公司采取外聘专家授课、集团公司总工讲课等形式进行安全培训。5.安全培训人员进行登记,对有关资料存档。6.安全管理人员、项目经理须经考试合格持证上岗。(二)管理人员培训要求1.企业法定代表人、项目经理每年接受安全培训的时间,不得少于24学时。2.企业专职安全管理人员除按照要求,取得岗位合格证书并持证上岗外,每年还必须接受安全专业技术业务培训,时间不得少于24学时。3.企业其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间,不得少于16学时。(三)管理人员教育内容1.思想教育,正面宣传安全生产的重要性,选取典型事故进行分析,从事故 的政治影响、经济损失、个人受害后果几个方面进行教育。2.法规教育,学习上级有关文件、条例、公司规章制度。3.安全技术教育,包括生产技术、一般安全技术的教育和专业安全技术的培训。施工安全技术知识、卫生知识和消防知识,设备安全防护注意事项。电气安全技术和触电预防。急救知识、高温、粉尘、有毒、有害作业的防护。职业病原因和预防知识。(四)工人培训要求1.企业特殊工种(包括电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工、起重工、塔吊司机及指挥人员、人货两用电梯司机等)在通过专业技术培训并取得岗位操作证后,每年仍须接受有针对性的安全培训,时间不得少于16学时。2.企业其他职工每年接受安全培训的时间,不得少于8学时。3.企业待岗、转岗、换岗的职工,在重新上岗前,必须接受一次安全培训,时间不得少于8学时。4.新进场的工人,必须接受分公司、项目部(或工区、工程处、施工队)、班组的三级安全培训教育,经考核合格后,方能上岗。(五)工人教育内容 1.分公司安全培训教育的主要内容是:国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。培训教育的时间不得少于8学时。2.项目部安全培训教育的主要内容是:工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育的时间不得少于8学时。3.班组安全培训教育的主要内容是:本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。培训教育的时间不得少于8学时。二.安全检查制度 为加强集团公司安全管理水平,落实“安全第一,预防为主”方针。贯彻执行国家法律法规,及时发现事故隐患,消除不安全因素,确保施工安全。特制定本管理制度。(一)检查依据1.中华人民共和国建筑法2.中华人民共和国安全生产法3.建设工程安全生产管理条例4.安全生产许可证条例5.北京市安全生产条例6.国家其他法律法规和集团公司管理制度(二)安全检查内容1.管理人员安全管理意识、施工人员安全防范意识。2.安全管理组织机构、岗位责任制、操作规程、安全管理规章制度和安全资料。3.机械设备安全状况。4.安全防护设施使用情况。5.施工人员安全教育及考核情况。6.施工人员作业行为与规程符合程度。7.特种作业人员持证上岗和劳保用品配备使用情况。8.遵守法规和集团公司规章制度情况。9.安全检查具体内容,参见建筑施工安全检查标准JGJ59-99。(三)安全检查的形式1.开展经常性安全检查,施工班组采取日查; 项目部每周组织有关人员联合检查; 分公司每月检查不少于一次并不定期进行抽查; 集团公司安全管理人员每半年检查不少于一次,并不定期进行检查。2.进行专业性安全检查,安全管理部门不定期进行防寒保暖、防暑降温、防火防暴、制度规章、防护装置、电器保安等专业检查。3.节假日前后进行安全检查和安全月、安全日的群众性大检查。教育施工人员养成时时重视安全、经常注意进行自我安全检查的习惯。4.雨季安全检查,防漏电、防触电、防雷击;防脚手架、龙门架、塔吊倒塌;防基槽、坑边措施;防雨用品材料计划。5.冬季安全检查,现场采暖防火措施;防煤气中毒措施;现场防电气火灾措施;操作面、通道防滑措施;保温防冻材料计划。 (四)安全检查要求 1.工作区域的安全性:注意周围环境卫生,工序通道畅通,梯架台稳固,地面和工作台面平整。2.使用材料的安全性:注意堆放或储藏方式,装卸地方大小,材料有无断裂、毛刺 、毒性、污染或特殊要求,运输、起吊、搬运手段,信号装置是否清晰等情况。3.工具的安全性:注意是否齐全、清洁、有无损坏,有何特殊使用规定、操作方法等。4.设备的安全性:注意防护、保险、报警装置情况,控制机构、使用规程等要求的完好情况。5.其它防护的安全性:注意通风、防暑降温、保暖情况,防护用品是否齐备和正确使用,衣服鞋袜及头发是否合适,有无消防和急救物品等措施。 6.施工作业人员:本工种安全技术操作规程熟悉情况、违章作业情况、作业人员是否佩戴安全帽、穿拖鞋或赤脚;高空作业人员衣着灵便,禁止穿硬底和带钉、易滑的鞋,工具随手放入工具袋内,严禁传递物件禁止抛掷;特殊工种防护用品配戴使用情况。 (五)隐患整改、复查 1.每次检查后开具隐患整改通知书,注明隐患项目。2.根据隐患程度,采取立即整改和限期整改。3.复查整改落实情况,检查是否制定预防措施。 三. 安全生产事故报告处理制度为及时掌握工伤亡事故发生情况,保证工程建设重大事故能够及时报告和顺利调查,维护国家财产和人民生命安全。以便于伤亡事故能够及时报告、统计、调查和处理,避免事态发展,特制定本管理制度。(一)重大事故分类:1.具备下列条件之一者为一级重大事故:(1)死亡三十人以上;(2)直接经济损失三百万元以上。2.具备下列条件之一者为二级重大事故:(1)死亡十人以上,二十九人以下;(2)直接经济损失一百万元以上,不满三百万元。3.具备下列条件之一者为三级重大事故:(1)死亡三人以上,九人以下;(2)重伤二十人以上;(3)直接经济损失三十万元以上,不满一百万元。4.具备下列条件之一者为四级重大事故:(1)死亡二人以下;(2)重伤三人以上,十九人以下;(3)直接经济损失十万元以上,不满三十万元。(二)重大事故的报告和现场保护 1.项目部施工人员发生一般性轻伤事故后,逐级向有关部门报告。分公司每月汇总后报告集团公司施工管理部及有关部门。2.项目部施工人员发生重伤事故后,必须立即以最快方式,将事故的简要情况向上报分公司、集团公司值班室及有关部门,并通知急救部门进行救护。3.重大事故发生后,负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告分公司、集团公司值班室、集团公司总经理,和事故发生地的市、县级建设行政主管部门及公安局、安全局(如有人身伤亡)工会报告。4.分公司接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后,应当立即报告集团公司值班室和事故发生地所在地安全局、公安局、建委、工会。5.发生重伤亡事故必须保护事故现场,采取措施抢救受伤人员和财产,危险区域人员应立即撤离,以防止事故继续扩大。6.因抢救人员、疏导交通等原因,需要移动现场物件时,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证,有条件的可以拍照或录相。7.重大事故发生后,应当在二十四小时内写出书面报告,报上级有关部门。8.重大事故书面报告应当包括以下内容:(1)事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称;(2)事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计;(3)事故发生原因的初步判断;(4)事故发生后采取的措施及事故控制情况;(5)事故报告单位。(三)事故调查1.轻伤、重伤事故,由分公司组织有关部门人员组成事故调查组,进行事故调查,出具调查报告及预防措施,并报集团公司备案。2.发生死亡事故,集团公司总经理和主管安全的副总经理必须组织有关人员立即赶赴现场会同安全局、公安局、建委、工会组成事故调查组,进行调查。(四)事故调查组成员条件职责1.应当符合下列条件: (1)具有事故调查所需要的专业知识; (2)与所发生事故没有直接利害关系; (3)能够正确分析处理问题; (4)有较高的政治思想觉悟;2.应履行的职责: (1)查明事故发生时间、地点、受伤亡人数和状况、财产损失情况;(2)查明事故发生原因,分析原因制定预防措施;(3)查明事故责任人,做出事故初步处理决定;(4)调查情况出具事故调查报告;(5)向有关人员了解情况和索取有关资料;(五)事故责任人和事故处理1.项目部对轻伤事故具不统计上报、分公司、集团公司有关部门接到报告未进行调查分析,对有关直接责任人采取警告、记过、经济处罚等措施。2.项目部对重伤亡事故具不上报、有关部门接到报告未采取相应措施造成严重后果,对责任人给与降级、解聘等处罚。构成违法的,将追究其法律责任。3.因违章指挥、违章作业等发生事故或对事故未采取措施,对责任人进行处罚,构成犯罪的对责任人追究刑事责任。4.项目部对事故处理意见和防范措施必须落实执行。5.发生伤亡事故和职业病,坚持做到,事故原因分析不清不放过; 事故责任者没有处理不放过; 群众没有受到教育不放过; 没有防范措施不放过。四.设备和设施的安全管理制度为确保在施工过程中,对危险因素有效控制。使机械设备正常、安全使用,发挥机械效能,避免机械伤亡事故发生,特制订本管理制度。(一)危险因素管理1.根据施工区域、部位划分危险因素,建立危险因素台帐。2.针对危险因素影响程度分别制订相应管理措施。每日对措施落实情况进行检查。3.危险区域必须划出安全防护范围,设置安全警示标志。4.施工中发现的安全隐患,必须停止作业消除危险因素。5.对危险因素未得到有效控制,施工人员严禁在危险区域作业。6.严格执行安全教育制度,严禁违章作业、违章指挥,遵守国家法律法规。7.施工作业前必须向施工人员进行技术交底,履行签字手续。8.采取墙报、标语等形式进行安全宣传,增强施工人员安全防护知识。9.特殊工种、炊事人员等法规要求的作业人员在上岗前必须进行健康体检。10.特殊工种必须配备安全防护用具和安全防护服装。11.较大危险因素采取措施后必须建立应急预案并进行演练。(二)设备、设施管理1.加强设备设施管理,建立施工设备操作规程和设备台帐。2.施工设备和设施上必须设置明显安全警示标志。3.各种设备、设施在使用前进行安全检验,验收不合格严禁使用。4.设备、设施进行日常检查保养、维护,每月对设备进行安全检测。设备出现异常情况必须停止使用,并向有关部门报告。5.施工机械挂立机械操作规程,设备责任人标牌。6.特种设备必须由取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得安全使用证或安全标志,方可投入使用。7.机械设备操作人员必须取得特种作业操作资格证书,方准上岗作业。8.施工现场卷扬机、搅拌机等法规要求的机械必须搭设防砸、防雨棚。9.建立并保存机械管理资料和日常检查记录。10.租赁的机械设备必须签订租赁合同,合同中必须约定各自安全生产责任。11.大型设备装拆必
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