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加强监督检查思考 中央要求,各地各部门选拔任用领导干部,必须不折不扣地执行?党政领导干部选拔任用工作条例?的各项规定,做到坚持原那么不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。加强监督检查,那么是保证?干部任用条例?全面贯彻落实的重要措施。 加强监督检查,要抓住关键、突出重点 加强对坚持干部选拔任用根本条件情况的监督检查。?干部任用条例?规定的党政领导干部的六项根本条件,是根据党的性质和任务提出来的,是贯彻“三个代表要求,对新的历史时期干部工作路线、干部队伍“四化方针和德才兼备原那么的具体化。严格按规定条件选拔任用干部,是贯彻执行?干部任用条例的核心。加强对?干部任用条例?执行情况监督检查的根本任务,就是保证按照规定的根本条件选人用人。在检查中,要把选拔任用的干部是否符合根本条件,作为检验是否严格执行?干部任用条例的主要标准。重点要看选拔任用的干部政治是否坚决,作风是否过硬,政绩是否突出,群众是否公认。但凡不按规定条件选人用人的,都是严重违反干部任用条例?的行为,应坚决予以纠正。要通过加强对执行根本条件情况的监督,真正保证把那些认真贯彻执行党的路线方针政策、作风扎实、实绩突出、清正廉洁、群众拥护的干部选拔上来,委以重任;防止那些背离党的路线,严重脱离群众、脱离实际、搞形式主义和官僚主义的人,作风漂浮、不干实事、弄虚作假的人,因循守旧、照抄照搬、不思进取的人,作风霸道、不顾大局、闹不团结的人,任人唯亲、拉帮结伙、跑官要官的人,贪图享乐、铺张浪费、以权谋私的人得到提拔,从而形成正确的用人导向,为党和人民把好领导干部队伍的人口关。 加强对执行干部选拔任用程序情况的监督检查。原那么和标准确定之后,能否严格按规定的程序办事,至为关键。从对执行?党政领导干部选拔任用工作暂行条例?以下简称?暂行条例?的检查情况看,干部选拔任用工作中发生的问题,许多是由于不按程序办事或不严格执行程序造成的。干部任用条例?对干部选拔任用的各个环节作了严密的规定,缺少其中任何一个环节,都会给不正之风留出缝隙,就可能造成用人失察失误。因此,要把监督检查贯穿于干部选拔任用工作的全过程,保证做到坚持程序一步不缺,履行程序一步不错。 加强对一把手贯彻执行?干部任用条例?情况的监督检查。一把手在领导班子中起着关键作用,在用人上有相当大的发言权。从前几年对执行?暂行条例的检查情况看,绝大多数一把手是能够认真贯彻党的干部路线方针政策,严格按照规定办事的。但是,也确有少数一把手执行规定不严,甚至我行我素,利用手中掌握的用人权谋取私利,在社会上造成恶劣影响。因此加强对执行?干部任用条例?情况的监督检查,必须把一把手作为重点。要检查他们能否严格执行党的干部路线方针政策和干部任用条例?的各项规定。要深入了解一把手是否存在不经民主推荐直接提出考察对象,或者授意、暗示有关部门和人员按照自己的意图推荐人选的情况;是否存在直接干预干部考察工作的具体操作过程,个人指定考察组人员,划定淡话范围,诱导考察人员按自己的要求对拟用人选的考察材料进行取舍的情况;是否存在党委党组讨论决定干部时,一把手临时动议提出人选,个人说了算,或者抢先表态,堵塞他人言路的情况。 加强监督检查,耍改良方法、增强实效 如何通过检查发现深层次的问题,是监督工作中的一个难点。需要在认真总结的根底上,不断改良和完善监督检查工作,使监督检查的方法更加有效、措施更加有力。 一是要扩大群众的参与程度。这些年来,各地各部门查处的违反组织人事纪律的案件,多数是通过群众举报发现的线索。加强对执行干部任用条例情况的监督检查,要进一步扩大群众参与程度,充分发挥群众的监督作用。到一个单位进行检查,要在一定范围内发布检查预告;采取个别谈话、召开座谈会、走访有关部门、问卷调查等方式,广泛听取意见,了解真实情况;对群众举报的问题,要认真对待,深入调查清楚。 二是检查要具体深入。所谓具体,就是对干部选拔任用工作中的每道程序、每个环节的执行情况都要进行检查,特别要看是否严格执行了?干部任用条例的规定。比方,在民主推荐环节,参加推荐的人员是否符合干部任用条例规定的要求,确定的考察对象得票及排名情况如何,领导干部向组织推荐人选是否写出署名推荐材料并进行了民主推荐,党委党组或者组织人事部门确定的考察对象是否经过集体研究;在考察环节,是否发布了干部考察预告,是否进行了民主测评,是否按照?干部任用条例?规定的范征求了意见,对干部群众反映的考察对象的问题是否进行了认真调查核实,考察材料中所列的缺点和不足是否与事实相符;在讨论决定环节,党委党组讨论决定干部任免事项,是否到达规定人数,、是否逐个介绍了领导职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况,参加会议人员是否进行了讨论、充分发表了意见,表决时是否以党委党组应到会成员超过半数同意形成决定,是否有临时动议、个人或少数人说了算的问题;在任职环节,对讨论决定的人选是否进行了公示,对提拔担任非选举产生的领导职务人选是否实行了试用期,试用期满后是否进行了严格考核,等等。对这些情况,都应全面了解,调查清楚。要认真查阅党委党组及其组织人事部门研究干部任免事项的会议原始记录、干部档案及民主推荐、干部考察、呈报任免等材料,以获得准确的信息和客观依据。 三是要建立健全监督检查制度。近几年来,各地在监督检查方面作了有益的探索,制定了不少制度规定,对于保证干部选拔任用工作的健康开展起到了积极的作用。但总的看,制度还不够完备,规定还不够标准,操作性还不够强,需要在今后的实践中继续探索,逐步加以完善。同时,要对这些年来开展干部选拔工作监督检查的有效做法进行总结,探索做好监督检查工作的规律,抓紧建立健全相关制度,实现监督检查工作的制度化、标准化、经常化。 没有严肃的处理就没有真正的监督。对于发现的违反?干部任用条例?规定和组织人事纪律的行为,要认真调查核实,作出严肃处理,从而保证干部任用条例?全面正确地贯彻落实。 第1页 共1页
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