城市公共智慧停车车位管理系统项目企划书一、项目背景：随着汽车工业的迅猛发展，汽车文明快速渗透进社会生活的每一个角落。市场研究显示，伴随着人均汽车保有量的迅速增长，城市车位资源也日趋紧张。据建设部调查，全国停车位缺口平均在60%以上。因而停车难问题已成为困扰大中型城市发展的重要因素。对这个问题的唯一解决方法是扩容城市的停车资源；然而，如何进行有效的资源利用进行扩容呢？欧洲的成熟经验值得我们借鉴：意大利、法国等国家，人均汽车拥有量为0.2部，况且城市布局紧凑，老城区众多，但因为合理的利用了道路停车资源，停车难的问题并不十分突出。反观，我国沿海一线城市，近几年，城市建设如火如荼，道路宽阔，人均拥车率并不高，但“停车难”的问题却极为突出，相关政府部门几年来，经多方努力，但由于多种客观原因，但始终收效不大。如何解决这一难题，使汽车这一种对中国人来说是迟来的，便捷高效的交通工具，真正能发挥它的社会效益，使我们的百姓能顺畅的享受汽车文明带来的生活质量的改变？开发道路停车资源是低投入，高效的可行的便捷之路。本系统的研制开发的目的正是为盘活城市道路停车资源，并进行城市停车统一规划管理，提供有效的手段。二、失败案例分析：近年来，各地政府为了解决停车难这一城市发展瓶颈，进行了不遗余力的努力，比如上海和天津，曾试图通过在道路两旁安装米表，来发展道路停车，但都因为成本过高，使用不便、管理功能差等原因被多方诟病，最终被放弃、闲置。究其原因，综述以下几点：1、 成本过高传统的道路停车设备，如机械投币式米表，其单机成本超过人民币一万元，而且机械故障率高的问题无法避免，在当前地方政府资金情况下，无法承担大规模的道路停车网点建设。2、 治理逃费乏力传统的米表由于是“被动式”收费模式，在当前的缺乏道德约束的社会现状下，离开人的职守，逃费几乎成为普遍现象，虽然假口于使用不便（如没有零钱、无暇充值），但始作俑者仍然是深层次的。这也是传统停车设备无法普及，同时真正发挥其社会效应的，开辟道路停车市场，惠及大众，共享汽车文明，广泛解决停车难问题的结症。无法做到无人职守，势必带来停车管理的人力成本高企，赢利能力的下降，从而阻碍民间资本的介入。那么，有人职守就行么？北京公兴停车管理公司试点后得出的结论发人深省：规划的车位约多越亏，原因是人为停车费流失。3、 缺乏停车规划手段我们都会意识到：“道路停车是双刃剑”这个道理，无序的露天路边停车，直接导致道路的拥塞，甚至造成道路交通中断。传统的路边停车管理设施，由于缺乏整体的信息化管理手段，随动调节管理功能严重缺失。如，A路段与B路段相邻，经过一段时间统计，一天中的某一时段X，A拥挤状况B，而Y时段，BA，传统的停车管理设备无法根据利用“时段禁停”或者停车费率杠杆进行动态调节，以达到保持道路顺畅的目的。4、 商业运营模式缺陷由于道路停车投入及收费管理成本高企，人为干预因素过多，收益目标不确定，况且传统的停车管理模式组织过于分散，没有完整的利益分配手段和模式，缺乏运营主体，从而制约了这个行业的集约化，规模化发展，政府无力投入，民间资本又由于缺乏赢利模式不敢介入，造成了唯一能低成本解决城市停车难问题的途径-道路停车模式，发展缓慢。三、项目技术方案及框架解析为解决以上结症，扫除道路停车发展中的障碍，我们构架了以下管理信息系统框架：本系统由“市区道路停车管理子系统”、“IP通信网络（有线/无线）”、“短消息平台”、“运营商市区道路停车管理中央服务器”、“移动12580帐务中心接口”“银行帐务接口”组成。1、 市区道路控制管理子系统此子系统为整个系统的前端，由停车位控制器、通信子线路、管理终端构成，负责整个路端停车位的停车状况、停车车辆身份码的采集解析、停车位控制、停车记时及车位状态信息的上传工作。2、 移动IP网络本系统利用中国移动的通信线路资源，管理终端设备通过路由器进入到的IP网络，与运营商道路停车管理中心的“市区道路停车管理中央服务器”相连，并且同时与专用短消息平台相连。3、 短消息平台短消息平台作为人工干预的信息通道，当外省市车辆进入市区停车时，因为没有申领身份认证码，可通过按压控制器上的求助按纽，通过短消息平台通知区域管理员，以现金形式交费。如果强行逃费停车，或在不可停车时段停车，子系统将自动通过短消息平台发出报警信号联系管区交警，交警可在最短时间内赶到现场予以处理，以免造成交通阻塞。4、 运营商停车管理中央服务器负责整个动态费率、准停的管理、采用大型数据库技术，对停车收费信息历史数据进行存储，生成帐务信息，以及与移动帐务系统的收费信息接口，对银行的帐务信息接口，对各收益方的帐务分配进行管理。身份认证码及其拥有人身份信息库关联管理。四、项目社会效益及商业模式分析1、 社会效益分析经历十年的汽车工业的急速发展以及城市人口的急速增加，城镇人民收入激增，近年来，在一线大中城市，轿车走进了千家万户，与汽车配套的硬件设施诸如停车位的规划建设，远远滞后于拥车数的增长速度。老百姓在触摸到现代汽车工业文明的同时，不禁望车位而兴叹。“停车难”成为城市和谐社会建设进程中令政府头痛的，亟待解决的问题。汽车这一便捷的交通工具在“行车难”、“停车难”的困扰下，并未真正在社会生活中发挥它应有的社会效益。如何借鉴国外成熟的经验并结合我国的国情，解决城市停车难问题呢？反观我国城市资源状况，一方面，大量的车无位可停，另一方面，大量马路路边停车资源闲置。如何利用马路停车资源，是我们殛待解决的问题。解决好这一闲置资源是我们根本缓解停车难这一社会问题的关键所在，也是政府服务于社会的具体体现，是着眼于城市发展未来，提高百姓生活品质的一件大事实。城区停车位的稀缺性是目前许多一线城市停车费高居不下的根本原因，这不仅阻碍的汽车进入家庭，还给汽车的使用者造成了巨大的经济负担。马路停车问题解决，将会极大的扩容社会停车位的数量，从根本上，缓解停车结症，并会拉底停车费的单价，是还富于民的好事。大大便利了百姓生活，是悦乐于民的好事。社会效益不可估量。2、 商业运营模式分析解决停车难问题决不是政府单方面的事情，它需要全社会的参与。国有企业、民间资金的介入必不可少。而各方的介入需要我们提供一个可以均衡各方利益的商业赢利模式。在此商业模式中，假设“D”为运营方；“Z”为道路拥有者；“J”为终端管理方。“Z”将道路停车资源委托“D”方进行开发利用并制定规则。“D”投入停车管理系统进行运营“J”受“D”的委托进行终端管理三方按投入的比例以及责任的大小评估加权进行利益分配。以上海为例，上海中心城区可规划道路停车位20万个，平均每个车位每日收取停车费40元，如此每日可产生800万的现金流。A、 投资模式由于停车位收益在停车位建设完毕后即可产生效益，所以可以采用滚动投资模式，经测算，初始投资规模以两千个车位为宜，按每日40元/位记，月收入为1200元，而如果每个车位投资成本为1500元，当月即可收回投资，依次再投入新的车位，其数量将以级数增长，10个月及完成20万个车位的圈地。乐观估计，一年及收回全部投资。B、 投资回报由于经过圈地后，投资已经在圈地过程中收回，因此，在今后的运营中仅需要进行运营维护成本计算，若租用移动设备，或无线平台将一应记入运营成本. 停车位管理总体解决方案一、 针对社区、住宅区、商业物业的停车位管理解决方案1、 功能介绍A、车位专属化管理专用、长租车位未经许可，擅自占用，车位控制器及上位管理系统将同时引发声光报警并提供值班员准确的违章停车位信息，敦促其干涉并驱逐违章车辆，保证车位专属化管理。B、车位分时出租管理 在车位拥有者许可时段下，出租停车位并计费。C、社区公共车位泊车管理 对于社区公共区域停车位，可限制外来车辆停放，可设置社区居民限时免费停放，外来车辆停放可进行计费管理。D、泊车车辆限时保全 可限定非动车时段，此时段如发生车辆离开车位的情况，将及时引发上位管理系统声光示警，并准确提供该车主及车辆图片信息及紧急联系方式，以便安保人员及时拦询移动车辆及车主。E、车主车位异常情况求助车位控制器帮助按钮可引发上位管理系统求助专用报警画面，提示管理人员及时前往报警车位进行查询处理。F、三级权限及值班管理系统提供物业经理、管理员、值班员三级权限限制，并具备值班排班系统，以方便物业管理公司追溯当班收费情况及发生事件的处理情况，同时进行全程的帐务管理。支持广域网远程查询管理。G、全时事件处理历史数据库对于所有发生的停车位动态、报警事件及处理结果将全程记录在案，数据库保存期限可根据管理者要求进行设置，并提供多种分类查询手段。以便物业管理者进行追溯。H、停车位计缴费帐台提供完整的停车位收费帐务系统及收缴费标准模板，并可在线打印多种管理报表。2、 系统架构二、 针对军警、政府机关大院的停车位管理解决方案1、 功能简介A、车位专属化管理专用、长租车位未经许可，擅自占用，车位控制器及上位管理系统将同时引发声光报警并提供值班员准确的违章停车位信息，敦促其干涉并驱逐违章车辆，保证车位专属化管理。B、外来车辆限时定位管理对于外来临时车辆，可指定其停放位置，若发生在规定时间内未按要求停放至指定车位，将引发上位管理系统安保管理画面，以便保安人员及时处理，杜绝安全隐患。C、多级派车审批管理提供公车派车管理系统，并支持多级多头派车批准。若未经批准，私自动车，将引发上位管理系统声光报警，以便门岗拦截。车辆超时未归，将提供管理警示，并支持广域网多权限查询管理。D、泊车车辆限时保全可限定非动车时段，此时段如发生车辆离开车位的情况，将及时引发上位管理系统声光示警，并准确提供该车主及车辆图片信息及紧急联系方式，以便安保人员及时拦询移动车辆及车主。E、车位异常情况求助车位控制器帮助按钮可引发上位管理系统求助专用报警画面，提示管理人员及时前往报警车位进行查询处理。F、三级权限及值班管理系统提供行政管理者、行政值班员、当班保安员三级权限限制，并具备值班排班系统，以方便值班员追溯发生事件的处理情况，同时进行全程监控。支持广域网远程查询管理。G、全时事件处理历史数据库对于所有发生的停车位动态、报警事件及处理结果将全程记录在案，数据库保存期限可根据管理者要求进行设置，并提供多种分类查询手段。以便管理者进行追溯。2、 系统架构三、 针对大面积城市道路停车位管理的解决方案1、 功能介绍A、公共车位分时段计价管理针对城市道路公共停车位，系统提供停车时段限制，若发生限停时段强行泊车情况，将联动短消息平台，及时提供违停信息给道路管理者。对于准停时段正常泊车，将根据时段单价予以计费。B、公共车位分时段准停管理针对城市道路停车位，可设置准停、限停时段，并实行浮动单价管理，以缓解停车位紧张状况。C、公共泊车位预定管理通过WAP网站准确提供相关车位忙闲信息，可提供时段预定功能。D、异地临时访客泊车求助管理针对异地临时访客未及审领身份认证环者，可按动车位控制器帮助按钮，通过短消息平台及时通知停车位管理人员借助公用管理认证环，待确认身