建筑工程承包商安全管理制度建筑工程承包商安全管理制度编制单位: 版 本 号: 实施日期: 目 录总则3管理职责3管理内容和要求4第八条承包商资质及条件审查4一）承包商安全资质和专业技术能力审查4二）承包商需提交以下证件、资料：4三）承包商资质审查管理要求：5第九条危害识别和施工方案7第十条安全责任划分8第十一条承包商从业人员入场前的三级安全教育培训9第十二条 承包商作业人员管理12第十三条施工机具及车辆管理13第十四条 承包商的现场管理要求13第十五条 承包商安全十大禁令15监督、检查与考核16第十六条监督检查16第十七条考核惩罚16附则19附件1：承包商资质审查表20附件2：承包商安全协议书21附件3 ：承包商作业人员安全承诺书29总则第一条为规范对承包商的安全监督管理，防止和减少生产安全事故，确保公司安全目标的实现，特制定本制度。第二条本规定适用于与XX公司签订项目合同的承包商的安全管理。管理职责第三条工程部负责制定承包商安全管理制度，对承包商的资质进行审核备案，签订协议书，对现场的作业安全情况进行监督检查和考核。第四条项目管理责任部门，负责对承包商的资质和基本要求进行初审，负责审核施工方案、对承包商履行合同的情况进行跟踪检查、督促整改、实施考核。第五条项目所在部门（中心）负责对承包商履行职责进行属地管理，制定施工现场安全防范措施并监督落实，负责对承包商现场的作业安全情况进行检查和提出考核意见。第六条财务部负责承包商罚款单扣罚金额的收取。管理内容和要求第七条承包商安全管理按“资质及条件审查、施工方案审核、安全责任划分、安全教育培训、作业人员管理、作业现场管理、检查与考核”七个方面内容及程序规范进行。第八条承包商资质及条件审查 一）承包商安全资质和专业技术能力审查1）项目管理责任部门，负责对承包商安全资质和专业技术能力进行初审；2）综合办公室负责对承包商安全资质和专业技术能力进行复审并存档备案；3）承包商在参加XX公司招（议）标前，向项目管理责任部门领取承包商资质审查表（附件1），将相关资料录入后，与相关证件复印件、资料一并提交项目管理责任部门审查，审查通过后送综合办公室复审、备案。二）承包商需提交以下证件、资料：1）承包商资质审查表；2）营业执照和法人代表资格证书复印件； 3）安全生产许可证资质证书复印件；4）所从事行业资质证书和建立安全管理体系证书复印件；5）特殊工种作业人员和安全管理人员资格证复印件，普工作业人员身份证复印件；6）作业人员本年度体检报告复印件；7）乙方给入厂从业人员购买工伤保险、意外伤害险凭证；8）作业人员花名册，花名册应含作业人员年龄、工种、作业禁忌，及现场安全管理及应急工作联络第一责任人手机号等信息； 9）配备安全施工的工器具、施工机具、安全防护用品清单；10）项目施工的方案，和危险性较大项目的应急预案；11）近两年施工简历和安全施工业绩记录复印件。其中，1-8项为必须提交的证件、资料。 三）承包商资质审查管理要求： 1）承包商作业能力和业务范围应符合要求，管理能力和队伍素质、技术力量、机械装备、防护器具和装备设施应满足工程项目安全要求；2）安全施工经历满足工程项目作业要求，近年来未发生施工质量及人身伤亡等重大事故，施工承包商应有2年以上的良好安全业绩；3）承包商资质审查有效期一年，短期合同有效期随服务期限而定。未经资质审核或是资质审核不合格的承包商不得参加XX公司的任何项目招（议）标。第九条危害识别和施工方案 一）承包商通过资质审查后，项目管理责任部门负责会同项目所在部门（中心）组织现场交底，向承包商提供危险源具体位置，开展危害辨识及风险评估，明确注意事项，确认作业现场具备安全作业条件。确保承包商对作业风险有正确的认识，承包商根据危害识别结果，制定相应的安全控制措施；二）承包商在招（议）标前，必须针对招（议）标项目制定施工方案，报项目管理责任部门审批，施工方案应包括安全控制措施，施工安全操作规程，同时应明确“安全管理第一责任人、现场安全管理及应急工作联络人”等安全管理内容。施工方案未通过的承包商不得参加本次招（议）标；三）对风险较大的项目，责任管理部门（中心）应要求承包商编制施工现场应急预案，在审核确认后，将复印件送工程部备案；四）承包商中标后，方可签订承包商协议书。第十条安全责任划分 一）工程部在项目主合同签订前，应根据具体项目的属性和安全要求，对协议书模板（附件2）内容进行相应修订后，与承包商签订协议书，目的是对双方的安全职责及人员的劳动保护进行明确的界定；二）合同签订责任部门在承包商签订协议书后，按照XX公司合同管理制度要求，随后签订项目主合同，承包商不得将承接XX公司的工程项目进行转包或分包；三）项目主管责任部门应督促承包商加强安全作业环境、施工安全防护用具及设施的采购和更新，确保安全施工措施的落实、安全生产条件的改善；四）承包商项目开工前，项目主管部门及项目所在单位应向承包商建立作业协调交流制度，明确安全措施及要求，较大施工项目的项目负责人要定期组织召开施工协调会。应为项目的实施提供合适的作业环境；五）公司各部门（中心）不得使用未经资质审核或是资质审核不合格的承包商。对承包商的各项约束性条款，由合同签订责任部门具体落实到合同条款中；六）承包商签订协议后，方能办理从业人员入厂前教育培训手续。第十一条承包商从业人员入场前的三级安全教育培训 一）承包商人员入场前的一级安全培训由工程部负责，教育培训主要内容为： 1）XX公司安全生产情况；2）XX公司安全管理制度及安全禁令；3）本工种作业的一般安全技术要求、性质、特点、安全职业卫生和重点防护要求、以及在工作中可能面临的风险；“三不伤害”理念的灌输；4）应急处置措施和原则；5）有关事故案例。二）承包商人员入厂场前的一级安全教育培训时间原则上不少于16学时，连续在XX公司从事本工种二年以上，严格遵守XX公司规章制度的，经工程部领导批准，培训时间可减至不少于8学时。一级安全教育考试成绩80分及以上为合格，一年内有效。培训合格后工程部给予办理临时出入证。三）承包商人员入场前的二、三级安全培训，由项目管理责任部门负责、项目所在部门（中心）协助，培训的主要内容为：1) XX公司安全管理制度；特别是本项目作业活动中应遵守的特殊作业安全制度，及容易违反的禁令的提示。2) 按“一事一地一交底”的原则，对本项目进行危害识别，把作业地点的危险部位及主要危险危害因素，及具体作业安全风险、特别是可能造成工伤事故和职业病伤害的应落实的安全管理措施、技术措施等告知承包商作业人员。3） 各类机具进场作业前的日检要求；现场避免交叉作业措施。4） 本项目所在装置的消防器材及设施的位置、使用程序和使用方法；5）个人规范穿戴劳保用品对安全、健康的影响。6）本项目所在单位的安全作业许可证办理的程序及注意事项.7）作业前承包商作业人员与生产班组的沟通要求，作业监护人的要求。8）本项目的应急方案。本项目作业区发现设备故障情况后的应急处理措施，及通信报告方式。发生着火或其他事故后，报告、应急须知及作业地点的逃生路线，现场紧急情况的自救互救、疏散方法。9） 同行业近年来的事故案例及应汲取的教训。四）承包商人员入场前二级、三级安全教育培训时间原则上不少于16学时，连续在XX公司从事本工种二年以上，严格遵守XX公司规章制度的，经安全部领导批准，培训时间可减至不少于8学时。二级、三级培训考试成绩80分及以上为合格，一年内有效。五）二级、三级安全教育全部合格后，项目管理责任部门负责要求所有受教育人员在承包商作业人员安全承诺书（附件3）上签名并作承诺后，方可安排其从事作业。第十二条 承包商作业人员管理一）承包商进XX公司前，负责对从业人员的身体状况进行确认，要求从业人员实际年龄在18周岁以上，不得超过60周岁，必须出示人员体检证明（高危作业和特种作业人员必须有心脏病、高血压、癫痫病、精神病检查记录）；二）承包商必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。必须为从事危险作业的人员办理意外伤害保险；三）承包商负责对特种作业人员的资格证进行审核，其项目经理、安全负责人必须取得由政府颁发的从业资格证；四）进入作业现场的承包商作业人员必须经三级安全教育且合格。 承包商不得安排未经安全教育合格的人员，进入本公司生产区域作业。承包商从业人员必须遵守各项规章制度；进入作业现场随身携带临时出入证；五）承包商应给作业人员配备符合要求的劳动防护用品，项目主管部门应对作业人员劳动防护用品是否符合要求进行检查。禁止未按要求穿戴劳动保护用品的人员进入现场；六）承包商作业人员进入、离开施工现场前，其现场负责人应到门卫室进行登记。第十三条施工机具及车辆管理一）承包商应使用符合要求的工机具，确保施工机具完好；二）项目主管部门（中心）要严把施工机具入场检查关，经检查合格的施工机具才允许入场使用，严禁未经检查合格的施工机具入场施工作业；三）承包商因作业需要进入生产区域的车辆，应办理登记手续、限速行驶，运输的司机等人员应持有相关的资质证；四）车辆进入生产区域要在规定路线行驶，在指定位置停放。遇有异常情况要听从统一指挥，严禁进入禁行路线。承包商车辆未经允许，禁止在厂区内过夜；五）承包商作业人员使用的自行车、电动车，必须将其停放在公司指定的区域。第十四条 承包商的现场管理要求一）承包商必须遵守XX公司的安全规章制度，加强施工现场的安全管理，强化员工的安全意识，服从XX公司相关部门监督管理；二）承包商应经常组织对施工现场进行日常安全检查，对查出的违章行为应及时纠正和制止，对查出的安全隐患，按四定（定整改措施、落实整改资金、整改责任人、整改期限）的原则落实整改；对重复出现的问题，要查找管理原因，制定专项整改方案；三）承包商施工作业人员自觉接受工程部、项目主管责任部门（中心）、作业所在单位的检查和监督；四）承包商特殊作业前都要按XX公司特