劳动争议仲裁委工会派出庭的基本情况洋县劳动争议仲裁委工会派出庭的基本情况位于汉中盆地东缘的洋县总人口约44万人，此中有职工31500人。最近几年该县经济发展较快，非公企业大批浮现，农民工逐年增加，县域内劳动关系问题日趋突出。总的来讲，该县劳动争议仲裁委员会机构健全，“三方体系”运作比较规范，保证了劳动关系基本稳固的全局。但跟着劳动关系矛盾日趋复杂多样化，只有两名工作人员却担当着仲裁委做事机构的职能，并详尽承办全县劳动争议仲裁案件审理和裁决工作的县劳人局仲裁科，其工作压力则愈来愈大，不但影响办案时效，也间接影响到维权职工权益兑现的程度。县总工会作为劳动仲裁委的成员之一，如何有效地参加办理劳动争议，如何更好地服务职工和服务全局，一度成为县工会一班人绞尽脑汁的课题。2006年终，县总蒋学农主席经过近一年的调研，在早先同劳动部门领导商议沟通的基础上，以县总工会名义制作了一份关于在洋县总工会成立劳动争议仲裁派出庭的建议，提交给2007年初召开的县政府与县总工会联席会议谈论。因为基础工作扎实，建议论证和说理都比较充分，博得了与会各方的一致赞成，获取了县委县政府的支持。2007年1月8日，洋县劳动争议仲裁委员会洋劳仲发（2007）1号文件发出，正式向有关各方宣告或报备在县总工会成立仲裁派出庭的决定。以后，县总工会指派自己的干部参加培训和实习，有两名工会干部经核查取得劳动仲减员资格，并受聘县劳动仲裁委作兼职仲减员。又在县委支持着落实了由工会掌握的仲裁派出庭的办公场所。我们见到，与县总工会毗邻的50平方米的仲裁厅桌椅齐备，仲裁厅管理制度、劳动仲裁开庭纪律等规章制度所有醒目公示，部署的十分盛大。据县总工会报告，此举一直获取市劳动部门的认同和市总工会的高度谈论，在职工民众中也引起了热情的反响。2008年1月，汉中市总工会在洋县举办全市工会规范化建设现场会，要点推行这一作法。由洋县总工会执行劳动仲裁权能的仲裁派出庭，自2007年11月开始至2009年3月止，已成功运用“裁决书”、“调解书”等司法文书形式，办理了13起劳动争议仲裁案件。依照县劳动仲裁委拟定的“一致受理，一致程序，集中归档，一口进出”的办案原则，这13起案件大部分由劳动部门专职仲减员担当首席仲减员，与工会的兼职仲减员构成仲裁庭集体办案。也有少许是非简单的案件是由工会兼职仲减员独任办理的。但不论是合议制办案还是独任制办案，表面上是工会组织的派出人员执行详尽的工作职责，但实质上是工会组织获取了评判劳动争议是非曲直的直接参加权。因此，洋县总工会以工会组织的立场、角度和眼光，对13起劳动争议案件的解析和评判建议，在最后由劳动仲裁委盖章的13份法律文书中，都获取了充分的表现。据县劳人局主管付局长介绍，在工会劳动仲裁派出庭开庭、由工会仲减员主持、依工会主导建议终结的13起劳动仲裁案件，没有一件被仲裁委反对或被人民法院所否定，说明派出庭的工作质量是可靠的，经得起时间和法律的考量。二、对洋县工会主持劳动争议仲裁派出庭的谈论洋县总工会开辟的由工会主持的劳动争议仲裁派出庭的实践证明，这一作法好处多多：一是给化解办理地方矛盾瓜葛发展了一支生力军，充发散挥工会组织服务全局的作用；二是亲近了工会同劳动部门的工作联系与配合，有益于工会社会化维权体系的建设；三是锻炼了工会干部，保证工会更有力的执行保护职责；等等。依据工会法、劳动法和劳动争议调解仲裁法的规定，参加劳动争议仲裁委员会，参加劳动争议仲裁办案，是工会的法定职责。当前，一方面社会上劳动争议仲裁案件激增，仲裁委员会办案压力巨大；另一方面有些地方劳动行政部门独家办案、仲裁委不开会、工会代表参加不进去或参加不力的问题比较广泛。为此，全总于2008年7月8日公布的关于进一步增强工会劳动争议办理工作的建议（总工发200842号），重申“各地工会要增强与人力资源和社会保障部门、用人单位代表组织的协调，主动参加劳动争议仲裁工作。依照三方性原则推动仲裁组织和机成立设，保证仲裁委员会依法执行仲裁权，建立仲裁的权威性和公信力。有条件的地方，要踊跃推动劳动争议仲裁委员会在工会成立派出庭或仲裁分庭，推动派出庭或仲裁分庭独立办案，以及工会仲减员担当首席仲减员承办案件。要依照法律规定，配强、配齐劳动争议仲裁委员会中的工会代表和工会兼职劳动仲减员，踊跃参加仲裁委员会各项工作和仲裁庭办案工作。”依照全总上述文件要求，我们以为，经洋县总工会铺垫和努力，洋县劳动争议仲裁委在县总工会成立劳动仲裁派出庭，而且在时间上比较超前，在活动上卓有见效，无疑是我省县级工会工作的一大亮点，也是地方总工会开辟社会化维权门路的一大创新。三、我们的建议1、在进一步伐研总结的前提下，上司工会对付洋县总工会勤于思虑，勇于开辟的工作思路作出正式谈论，以期形成样板本身和主流舆论的示范指引效应。2、帮助和指导洋县总工会进一步完美工会主持的劳动仲裁派出庭制度，如人员培训、稳固队伍、执行职责一定的支持和保障措施等。3、以点带面，推行经验，并踊跃整合社会资源，成立全省广泛标准的劳动争议仲裁新次序。【2009年4月27日】