2023年保险基金调研报告 书目 第1篇社会养老保险基金监管问题调研报告 社会养老保险基金监管问题调研报告 社会养老保险基金的平安与完整，干脆关系到广阔参保人员的切身利益和社会的稳定。如何管好用好社会养老保险基金，是全国上下非常关注和非常突出的课题。然而，社会养老保险基金的监管，不是一个简洁的管理性工作，而是一个系统的管理工程，须要政府各级部门各司其职，齐抓共管;须要全社会全方位地进行监督，才能奏效。为此，本人就如何强化社会养老保险基金监管问题进行了调研。 一、强化审计部门的监管 审计法规定：审计机关具有对政府部门管理和其他单位受政府托付管理的社会养老保险基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支，进行审计监督的职责。因此，审计部门对社会养老保险基金的监督，应当是一个全方位、全过程的监督。从近年各级审计机关审计工作状况来看，社会养老保险基金审计已成为审计监督的一项重点内容，并且取得了肯定的成果。但是也存在一些不足：一是社会养老保险基金审计没有建立每年定审制度，各级审计机关对社会养老保险基金审计没有正常化、制度化;二是社会养老保险基金审计的深度、广度和力度不够，对社会养老保险基金征收、运用和管理中的问题查处还不能完全到位;三是社会养老保险基金审计结果公示力度不够，审计监督职能作用未能充分发挥等等。对此，审计机关必需转变观念，建章立制，着力强化审计部门对社会养老保险基金的监督。 二、强化财政部门的监管 财政部门是社会养老保险基金的主要监管部门，具有对社会养老保险基金征缴、支付、投资、预算、决算等各个环节的监管职责，对社会养老保险基金的平安与效益，合规与真实，规范与提高将起着确定性的作用。因此，财政部门：一是要切实强化社会养老保险基金预决算管理。严格抓好社会养老保险基金收支预决算的编制、执行和监督工作，刚好检查分析社会养老保险基金收支运行中的不足，促进增收节支，堵塞跑冒滴漏。二是要加强社会养老保险基金收支两条线管理。建立健全社会养老保险基金财务管理制度，严格财政专户核算管理;一切收入必需刚好足额地缴入国库，一切支出必需纳入财政预算，收归收，支归支，确保专款专用，任何地区、部门、单位和个人均不得挤占挪用。要切实加强和规范财政对基本养老保险补助资金的安排运用管理工作，刚好下拨资金，不得截留;刚好搞好跟踪监督，充分提高有限基金的运用效益。三是要加大社会保障投资力度。根据建立公共财政的要求，主动调整财政支出结构，加大对社会保障的资金投入。特殊是对社保机构的管理经费支出，必需由财政预算单独支配，不得从社会养老保险基金中提取列支。 四是要严格管理社保积累基金。除按规定预留必要的支付费用外，对社会养老保险基金投资运作进行严格的监管，在保证基金资产平安性、流淌性的前提下，实现基金资产的增值。不得将结余基金用于平衡财政预算。 三、强化主管部门的监管 社会保险机构是社会养老保险基金主管职能部门，社会养老保险基金能否管好用好，干脆取决于社保部门管理工作的好坏。因此，社保机构：一是要进一步加强基本养老保险基金征缴与监管。要全面落实社会保险费征缴暂行条例的各项规定，切实搞好扩面征缴工作，严格抓好社会保险登记和缴费申报制度，强化社会保险稽核和劳动保障监察执法工作，仔细审核缴费单位的缴费基数，不得不核、少核、漏核，努力提高征缴率。凡是参与企业职工基本养老保险的单位和个人，都必需按时足额缴纳基本养老保险费;对拒缴、瞒报少缴基本养老保险费的，要依法处理;对欠缴基本养老保险费的，要实行各种措施，加大追缴力度，确保基本养老保险基金应收尽收。对参保对象要建立缴费记录，建立个人保险帐户，并保证其完整、平安;对参保对象和离退休人员以及其工资基数增减改变状况要刚好进行检查和核对，严格新增离退休人员的审批，加强动态核查，严防弄虚作假、虚报冒领。二是要广泛深化地搞好调研工作，不断创新完善社会保障机制。根据落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，统筹考虑当前和长远的关系，坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则，完善政策，健全机制，加强管理，建立起适合我国国情，实现可持续发展的基本养老保险制度。三是要全面提高社会保险管理服务水平。要高度重视社会保险经办实力建设，加快社会保障信息服务网络建设步伐，建立高效运转的经办管理服务体系，把社会保险的政策落到实处。社会保险经办机构要完善管理制度，制定技术标准，规范业务流程，实现规范化、信息化和专业化管理。同时，要加强人员培训，提高政治和业务素养，不断提高工作效率和服务质量。 四、强化社会各方面的监管 一是要加大广阔职工群众的监督力度。缴费单位应当每年向本单位职工公布本单位全年社会保险费缴纳状况，接受职工的监督。二是要加大社会监督力度。社会保险经办机构应当对社会养老保险基金收支和结余状况，定期或不定期向社会公告，接受社会监督，包括人大监督、政协民主监督和新闻舆论监督。三是要加大工商行政管理部门监督力度。对企业进行营业执照年度检查、办理变更或者注销手续时，工商部门应当督促企业依法履行社会保险缴费义务，对未履行义务的，应当将有关状况通知社会保险经办机构。四是加大监察机关的监督力度。对国家有关部门及其工作人员履行社会保险费征缴和社会保险基金监督管理职责依法实施监察。