重污染天气应急响应操作方案二一七年十二月颁布通告为落实落实中国环境保护法、中国大气污染防治法等法律法规要求，依据河北省重污染天气应急指挥部办公室相关开展大气污染物关键排放企业修编重污染天气应急响应操作方案工作通知要求，规范我企业重污染天气应急管理工作，建立健全重污染天气环境应急管理体系，确保政府在开启重污染天气应急预案时，企业能够安全、科学、快速开启应急减排方法，降低污染物排放，降低重污染天气污染程度。在河北省环境应急和重污染天气预警中心大力配合和帮助下，本企业组织相关技术人员结合实际，编制了河北金彭车业重污染天气应急响应操作方案，并经过了教授评审，现给予公布实施。同意人（总经理）： 12 月 目录 1.总则 1.1编制目标5 1.2编制依据5 1.3适用范围5 1.4工作标准5 2.企业基础情况、组织机构和职责 2.1基础情况6 2.1.1企业基础情况6 2.1.2污染物排放情况6 2.2组织机构7 2.3工作职责7 2.3.1 总指挥职责7 2.3.2 副总指挥职责7 2.3.3环境保护管理小组职责7 2.3.4 组员单位职责8 3.预警和响应 3.1 预警8 3.2响应8 3.3响应程序9 3.4响应方法 9 3.4.1 级响应方法9 3.4.2 级响应方法10 3.4.3 级响应方法10 3.4.4补充说明10 3.5响应终止10 4.应急保障 4.1通信和信息保障10 4.2监督检验10 5.应急响应评定11 6.方案管理 6.1操作方案宣传11 6.2操作方案培训11 6.3操作方案演练11 7.操作方案修订12 8.操作方案公布、立案12 9.专业术语13 附件 附件1污染物排放量核实情况14 附件2重污染天气应急预案组织机构图及步骤14 附件3重污染天气应急通讯录16 附件4 重污染天气应急响应检验表17 附件5 重污染天气应急响应评定表18 附件6 厂区平面图19 附件7 企业地理位置图20附件8 重污染天气应急响应操作方案现场核定意见21 1.总则1.1编制目标为有效应对重污染天气，建立和完善主动预防、指挥有序、反应快速、防范有力重污染天气应急保障体系，保障群众身体健康，结合企业实际，制订本操作方案。1.2编制依据依据中国环境保护法、中国大气污染防治法、中国气象法、中国突发事件应对法、国务院大气污染防治行动计划、环境空气质量标准（GB3095-）、环境空气质量指数（AQI）技术要求（试行）（HJ633-）、京津冀及周围地域落实大气污染防治行动计划实施细则、关键区域大气污染防治“十二五”计划、河北省重污染天气应急预案、等相关法律、法规。1.3适用范围河北金彭车业1.4工作标准(1) 统一领导，分工负责 根据当地政府及管理部门要求，本企业应对重污染天气工作，实施统一领导，分工负责标准。企业环境保护管理小组在企业总经理或副总经理领导下，牵头负责本企业重污染天气应急响应工作。环境保护管理小组统一负责具体应对方法指令下达，各车间必需服从并严格实施污染物限排、减排等各项指令。 (2)部门联动，分工协作 依据空气污染出现随机性、损害性、连续时间长、影响面积大等特点，各车间、环境保护管理小组、综合管理部等部门分工协作，联合开展重污染天气应急响应工作。 (3)规范监管，杜绝隐患 严格实施操作方案制订各项应急减排方法，在实现应急减排目标同时，严防安全生产事故发生。对未按本操作方案要求落实应急减排方法、延误实施时间，和未按操作规程实施部门和个人，从严处理。2.企业基础情况、组织机构和职责2.1基础情况2.1.1企业基础情况本企业始建于12月，在河北省沧州市青县经济开发区振发工业园内，企业设计年产电动三轮车25万辆，电动旅游观光车5万辆。现在，企业现有1台2t/h天然气锅炉提供生产用热，实现了稳定达标排放。 2.1.2污染物排放情况污染物关键来自于生产过程中锅炉烟气排放，废气中包含二氧化硫、氮氧化物和烟尘，企业建设完成了除尘、脱酸治理设施，其中除尘工艺采取水雾除尘，脱酸工艺采取酸碱中和法。经核实企业日排放污染物总量为28.9Kg（污染物排放量核实情况见附件1）。2.2组织机构为保障操作方案顺利实施，本企业成立了重污染天气应急响应指挥部，以下简称“指挥部”：企业总经理任总指挥，生产总监任副总指挥。“指挥部”下设办公室，办公室设在环境保护管理小组，主任由环境保护管理小组组长担任，副主任由综合管理部部长、各车间主任担任。“指挥部”组员单位由环境保护管理小组、综合管理部、各车间组成（见附件5）。2.3工作职责2.3.1 总指挥职责负责重污染天气应急响应统一指挥。在接到重污染天气预警信息后，向安环部下达指令，由安环部通知并组织各部门、分厂开启本操作方案。2.3.2 副总指挥职责负责帮助总指挥开展重污染天气应急响应具体工作。2.3.3环境保护管理小组职责 (1)组织开展重污染天气应急防范教育，提升职员对重污染天气关键性认识，提升职员重污染天气期间自我防护能力； (2)接到总指挥或副总指挥下达指令后，立即向各车间传达； (3)组织重污染天气应急响应期间二十四小时值班工作；(4)对各分厂落实应急减排方法情况进行督导检验；(5)负责重污染天气应急响应期间，各步骤数据统计和汇总工作；(6)配合政府管理部门对企业开展应急响应期间监督检验工作。(7)完成总指挥或副总指挥交办其它任务。 2.3.4 组员单位职责 (1)综合管理部：制订本企业重污染天气应急响应操作方案，负责应急响应后数据分析和上报材料起草工作；组织环境保护管理小组、各车间对操作方案提供合理化修订提议，深入完善操作方案。对各分厂重污染天气应急减排方法落实情况监管和督导，和各步骤数据统计和汇总工作。(2)各车间：按摄影应预警等级，严格实施环境保护管理小组下达应急响应指令，落实应急减排方法。3.预警和响应3.1 预警根据重污染天气发展趋势和严重性，将预警划分为四个等级，由低到高次序依次为蓝色（级）预警、黄色（级）预警、橙色（级）预警、红色（级）预警。3.2响应应急响应分为四个等级，由低到高次序依次为蓝色（级）应急响应、黄色（级）应急响应、橙色（级）应急响应、红色（级）应急响应。包含到企业重污染天气应急响应，从黄色、橙色、红色预警由低到高依次为级响应（降低污染物排放15%）、级响应（降低污染物排放30%）、级响应（降低污染物排放50%）三个等级，并依据当地政府通知，随时升级、降级或解除。3.3响应程序3.3.1接到上级部门重污染天气预警信息后，即进入预警期。环境保护管理小组(指挥部办公室) 在10分钟内向总指挥（副总指挥）汇报，总指挥（副总指挥）10分钟内向环境保护管理小组下达开启操作方案指令。环境保护管理小组在10分钟内向各车间、综合管理部传达指令，各车间根据操作规程要求时间和内容落实应急响应方法。同时，环境保护管理小组会同综合管理部对各车间落实情况进行督导检验，并做好检验统计。3.3.2 依据当地政府及管理部门要求，对预警等级进行调整。环境保护管理小组接到当地政府及管理部门解除和调整预警信息时，立即向总指挥（副总指挥）汇报，解除或调整预警等级。预警调整、解除和预警公布程序一致。3.4响应方法 3.4.1 级响应方法天天对厂区场地洒水3次；天天对厂区道路湿式清扫2次；生产科经过降低漆件生产量，产能对应降低来降低污染物排放。采购科通知供货商供货进场时车辆减速，未进厂区车辆，就近停放等候指令。降低车辆运输、作业过程中尾气和扬尘排放。物流科经过加大用户自提数量，已降低车辆出入频次以降低污染物排放。以上方法降低污染物排放，应急减排率为16.3%，达成了应急减排百分比。3.4.2 级响应方法企业停产，职员放假，达成了应急减排百分比。3.4.3 级响应方法企业停产，员放假，达成了应急减排百分比。 在特殊情况下，根据当地政府要求落实污染物减排方法。3.4.4补充说明：冰冻期停止洒水作业，湿式清扫改为干式吸尘。3.5响应终止环境保护管理小组（指挥部办公室）接当地政府及管理部门响应终止指令后，立即向总指挥（副总指挥）汇报，立即公布响应终止通知，恢复正常生产，确保环境保护设施稳定运行。同时，加强操作管理，避免安全事故和环境污染事故产生。 4.应急保障 4.1通信和信息保障。重污染天气应急指挥部和各组员单位之间利用办公电话、无线通讯等形式，实现应急信息快速传输（联络电话见附件3）。4.2监督检验重污染天气应急响应期间，企业环境保护管理小组会同办公室，根据应急减排方案内容，对各车间应急减排方法落实情况进行督导检验，填写重污染天气应急响应检验表（见附件4）。5.应急响应评定应急响应工作结束后1天内，环境保护管理小组会同综合管理部，依据重污染天气应急响应减排方案和督导检验情况，对方案所包含各车间污染物排放情况进行核实、汇总、分析，和经济损失情况进行评定，填写重污染天气应急响应评定表（见附件5），经总指挥审核后报当地政府管理部门。环境保护管理小组会同综合管理部，根据当地政府管理部门要求，做好重污染天气应急响应月评定、季评定、六个月评定和年度评定工作，经总指挥审核后，按当地政府管理部门要求时限和评定内容上报。6.方案管理6.1操作方案宣传综合管理部经过本企业宣传栏、明白纸等方法，加强操作方案和重污染天气应急法律法规和预防、避险、自救、互救常识宣传。6.2操作方案培训办公室组织环境保护管理小组和综合管理部，制订培训计划，明确培训内容和时间，并对各车间培训效果进行考评，确保培训规范有序进行。6.3操作方案演练环境保护管理小组会同综合管理部和各车间，结合每十二个月秋季第一次重污染天气应急响应工作，组织对操作方案进行演练，明确演练目标、方法、参与人员、内容、规则等，关键检验重污染天气应急指挥组织机构、预警指令传输、应急响应方法落实、监督检验实施等，演练后应立即进行总结评定，提出相关程序、方法改善提议。7.操作方案修订本企业重污染天气应急响应操作方案按当地政府管理部门要求立即修订。有下列情形之一，应该立即进行修订：重污染天气应急指挥机构及其职责发生重大调整；依据法律、行政法规、规章等发生改变；企业生产设施和排污量发生改变；依据当地政府、指挥部要求或应急演练评定结果需要进行调整。8.操作方案公布、立案操作方案经工信、安监和环境保护等部门教授评审后，由企业总经理签发实施，并抄报当地政府主管部门。同时，按相关要求向省、市重污染天气管理部门立案。本操作方案由综合管理部和环境管理小组负责解释。9.专业术语 空气重污染：依据环境空气质量指数（AQI）技术要求（试行）（HJ633-），空气重污染指环境空气质量指数（AQI）大于等于201数值(日均值)，即空气达成5级及5级以上污染程度统称。AQI:每日空气质量参数，