特种设备行政许可项目及实施主体(征求意见稿)行政许可项目许可种类国家质检总局审批发证省及省以下质监局审批发证改发型式试验证书许可项目、范围(类别、级别、类型或者品种)设计单位压力管道设计长输(油气)管道(GA1,GA2)1. 公用管道(GB1,GB2)2. 工业管道(GC1、GC2，GC3)3. 动力管道(GD1、GD2)压力容器设计1. 压力容器分析设计(SAD)2. 移动式压力容器3固定式压力容器(1)超高压容器(A1)(2 )非金属压力容器(A4)固定式压力容器1. 第三类压力容器(A2)2. 第二类压力容器(D2)3. 第一类压力容器(D1)注：不再单独发放球形储罐设计 许可，归入相应类别的压力容器 设计许可。制 造 单 位锅炉制造1. 蒸汽锅炉(A)2. 热水锅炉(A)1. 蒸汽锅炉(B、C、D)2. 热水锅炉(B、C、D)3. 有机热载体锅炉(B、C、D)4. 锅炉部件注：锅炉部件的许可项目仅限特 种设备目录范围，且不分级别。锅炉专用钢板和钢管压力容器制造1. 移动式压力容器(1) 铁路罐车(C1)(2) 汽车罐车(C21)、罐式 集装箱(C22)(3) 长管拖车(C31)、管式 集装箱(C32)2. 固定式压力容器(1) 超高压容器(A1)(2) 非金属压力容器(A4)(3) 医用氧舱(A5)3. 气瓶(B)(1)无缝气瓶(B1)a. 车用无缝气瓶(B11)b. 其他无缝气瓶(B12)(1. 固定式压力容器(1) 第三类压力容器(A2)(2) 第二类压力容器(D2)第一类压力容器(D1)2. 气瓶(B)(1)焊接气瓶(B2)a. 车用焊接气瓶(B21)b. 液化石油气瓶(B22)c. 非重复充装气瓶(B23)d. 其他焊接气瓶(B24)注：(1)不再单独发放球形储罐现场组 焊许可，归入相应类别的压力容器1. 蓄能器2. 压力容器专用钢板和钢管3. 气瓶专用钢板和钢管行政许可项目许可种类国家质检总局审批发证省及省以下质监局审批发证改发型式试验证书许可项目、范围(类别、级别、类型或者品种)(3)特种气瓶(B3)a. 纤维缠绕气瓶(B31)b. 溶解乙炔气瓶(B32)c. 低温绝热气瓶(B33)制造许可。(2)取消球壳板压制许可，由球罐 制造企业负责控制质里。制 造 单 位安全附件制造1. 安全阀直径大于等于100mm的安全阀(A)2. 爆破片3. 紧急切断阀4. 气瓶阀安全阀直径小于100mm 的安全阀(B)压力管道元件制造1. 压力管道管子(A)(1) 直径大于等于 200mm的金属无缝管(A1)(2) 直径大于等于450mm 的金属焊接管(A2)(3) 直径大于等于450mm 的非金属管(A3)2. 压力管道阀门(A)(1) 直径大于等于300mm 的且压力大于等于 10MPa金属阀门(A1)(2) 压力大于等于10MPa且温度大于等于200 C的金属阀门(A2 )(3) 直径大于等于100mm 的非金属阀门(A3 )1. 压力管道管子(B)(1) 直径小于200mm 的金属无缝管(B1 )(2) 直径小于450mm 的金属焊接管(B2)直径小于450mm的非金属管(B3)2. 压力管道阀门(B)(1)除A级阀门以外的所有压力大于等于1.6MPa的金属阀门(B1)(2 )直径小于100mm 的非金属阀门(B2)3. 压力管道管件(B)(1) 无缝管件(B1)(2) 焊接管件(B2)(3) 非金属管件(B3)4. 压力管道法兰(B)金属锻造法兰5. 补偿器(B)(1) 金属膨胀节(B1)(2) 其他补偿器(B2)1. 压力管道用钢板2. 压力管道密封元件3. 防腐压力管道元件4. 压力管道元件组合装 置5. 进口压力管道元件行政许可项目许可种类国家质检总局审批发证省及省以下质监局审批发证改发型式试验证书许可项目、范围（类别、级别、类型或者品种）电梯制造曳引驱动的咼速乘客电梯（A1级）1. 曳引驱动的乘客电梯（A2、B、C级）2. 曳引驱动载货电梯3. 强制驱动载货电梯4. 液压驱动电梯5. 自动扶梯和自动人行道6. 其它类型电梯1. 电梯部件2. 电梯安全保护装置3. 进口电梯起重机械制造1.桥式起重机（A1）2门式起重机（A1）3塔式起重机（A1）4.流动式起重机（A1）5门座起重机（A1）6.升降机（A1）1. 桥式起重机（A2、B、C）2. 门式起重机（A2、B、C）3. 塔式起重机（A2、B、C）4. 流动式起重机（A2、B、C）5. 门座起重机（A2、B）6. 升降机（A2、B、C）7. 机械式停车设备（A2、B）1. 起重机械安全保护装置2. 进口起重机械制 造 单 位客运 索道制造1. 客运架空索道2. 客运缆车3. 客运拖牵索道1. 客运索道部件2. 进口客运索道场（厂）内专 用机 动车辆 制造非公路用旅游观光车辆1. 机动工业车辆（叉车）2. 进口场（厂）内专用机 动车辆大型游乐设施制造1. 观览车类2. 滑行车类3. 架空游览车类4. 陀螺类5. 飞行塔类6. 转马类7. 自控飞机类8. 水上游乐设施1. 滑道类2. 赛车类3. 小火车类4. 碰碰车类5. 无动力游乐设施6. 大型游乐设施安全保 护装置7. 进口大型游乐设施安装 改造 修理 单位锅炉全部压力管道1.长输（油气）管道（GA类：GA1甲级、GA1乙级、GA2）1. 公用管道（GB类：GB1、GB2）2. 工业管道（GC1、GC2、GC3）3. 动力管道（GD1、GD2）行政许可项目许可种类国家质检总局审批发证省及省以下质监局审批发证改发型式试验证书许可项目、范围(类别、级别、类型或者品种)2.长输(油气)管道带压封 堵(甲级、乙级)4.压力管道现场防腐作业(甲级、 乙级)电梯全部起重机械全部客运索道全部大型游乐设施全部充装单位移动式压 力容器、气瓶全部检验检测机构1. 检验机构(1 )监督检验机构(2)定期检验机构(3 )设计文件鉴定机构(4)型式试验机构2. 检测机构(1) A级无损检测机构(2) B级无损检测机构1. 检验机构(1) 气瓶检验机构(2) 两工地起重机械、场(厂)内 专用机动车辆检验机构2. 检测机构(1) 安全阀校验机构(2) C级无损检测机构检验检测 人员、管理人员和作 业人员1.检验人员2型式试验人员3. 锅炉水(介)质检测人 员4. 高级无损检测人员1. 特种设备管理人员2. 特种设备作业人员3. 中级无损检测人员4. 初级无损检测人员使用登记长输(油气)管道注：其他特种设备由市级或者县级质监局办理使用登记境外制造伸位)1. 锅炉2. 压力容器3. 气瓶4. 安全附件说明:、省级以下各级质监局分工省级或者市级质监局可以根据本地的实际情况，将省级或市级质监局 实施的特种设备行政许可直接委托或授权有能力的市级或者县级质监局 实施。对单位许可，可以委托或授权市级质监局实施；对作业人员许可， 在省级认定考试机构的前提下，可以委托或授权市级或者县级质监局实 施；特种设备的使用登记，可以委托或授权县级质监局实施，由县级质监 局实施使用登记的，应同时将接受安装告知的机关变更为县级质监局。二、许可基本程序（一）单位许可申请、受理、核查、审批、发证。单位申请时需提交：许可申请表、 法人证书或者上级的法人证书加上本单位营业执照、组织机构代码证、鉴 定评审机构的评审报告和型式试验报告（必要时）。审批机关受理后，根 据需要，可以派员或者委托其他鉴定评审机构对申请表的资源条件和鉴定 评审报告填写的内容进行核查。（二）人员许可申请、受理、审核、发证。申请时需提交考试成绩和许可申请表。三、证书分类与覆盖关系许可证书分为设计许可证（压力容器、压力管道）、制造许可证（锅 炉、压力容器、压力管道元件、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设 施、场（厂）内专用机动车辆和安全附件）、安装修理改造许可证（锅炉 安装修理改造、压力管道安装、电梯安装修理改造、起重机械安装修理改 造、客运索道安装修理、大型游乐设施安装修理、场（厂）内专用机动车 辆修理）、充装许可证（气瓶、移动式压力容器）、检验检测核准证和使 用登记证。个人许可证件分为检验人员证、检测人员证、管理人员证、作业人员证。取得制造许可的单位，既可以从事与制造许可相同范围的特种设备安 装修理改造活动，也可以从事与制造许可相同范围的设计活动（压力管道设计除外），无需再取得安装修理改造许可证或设计许可证。每个单位只需 取得一张同一类设备的同一种许可证，一个申请单位申请的项目分属不同 层级的质检部门受理和发证时，一律由最高层级的质检部门统一受理和发 证，下级质监部门不再受理和发证。四、许可证的项目的限定颁发给单位的许可证项目、范围应按上表的内容标注，需要限定许可 范围时，对同时进行型式试验的可以在许可证书中注明按照型式试验证书 的范围限定；无型式试验证书时，许可证可以附带许可范围限定表。五、考试机构的分工（一）检验人员（检验师、检验员）、型式试验人员的取证考试，由中 国特种设备检验协会负责。证书延续的审核工作，由总局认定的各省审核 机构负责。（二）高级无损检测人员的取证考试或证书延续的审核工作，由中国 特种设备检验协会负责。初、中级无损检测人员的取证考试和证书延续的 审核工作，由发证机关认定的各省考试机构负责。（三）作业人员中的锅炉能效测试人员的取证考试和证书延续的审核 工作，由中国特种设备安全与节能促进会负责。（四）锅炉水（介）质检测人员的取证考试和证书延续的审核工作，由中国锅炉水处理协会负责。