深圳市宝安区公明医院扩建工程项目建议书 目录目 录第一章 总 论11.1 项目名称11.2 项目建设单位11.3 编制依据11.4项目概况21.5 结论和建议3第二章 项目建设的背景及必要性52.1 项目建设的背景52.2 项目建设的必要性23第三章 需求预测与建设规模253.1 预测原则及思路253.2 2010年公明街道病床需求预测263.3公明医院门急诊量、住院人数预测283.4 公明医院床位需求预测293.5公明医院规模确定313.6 医院信息系统需求34第四章 建设地址条件384.1医院区域位置384.2场址现状394.3 建设条件39第五章 建设方案415.1建设指导思想与原则415.2.总体规划方案425.3单体建筑功能布局475.4建筑物主要技术指标585.5 公用及辅助工程585.6 医院信息系统工程82第六章 环境保护876.1 环境质量标准876.2 项目对环境的影响876.3 施工期间的环保工作896.4 营运过程的环保工作89第七章 项目建设与循环经济927.1项目的节水措施927.2项目的节能措施927.3其他措施93第八章 医院安全与卫生958.1医院安全危害因素及程度分析958.2安全卫生措施（设施）及防护96第九章 组织机构与人力资源配置989.1人力资源配置989.2组织机构999.3科研及技术培训101第十章 工程项目管理10210.1 项目招投标10210.2 工程建设监理10310.3 工程建设合同管理10310.4 费用管理10410.5 进度管理105第十一章 投资匡算与资金筹措10711.1投资匡算10711.2资金筹措113第十二章 社会评价11412.1社会效益分析11412.2项目与所在地区互适性分析115第十三章 综合评价11712.1 公明医院的扩建具有显著的社会效益11712.2 公明医院的扩建十分必要11712.3 建设规模合理，方案可行11812.4 建议119附 件120IV 第一章 总 论第一章 总 论1.1 项目名称深圳市宝安区公明医院扩建工程1.2 项目建设单位深圳市宝安区公明医院（以下简称“公明医院”）1.3 编制依据1深圳市医疗机构设置规范（2004）；2综合医院建筑标准（征求意见稿，2004年）；3宝安区卫生“十一五”规划；4深圳市宝安区国民经济和社会发展第十一个五年规划；5深圳市卫生统计年鉴（2004）；6现代医院建筑与洁净技术；7医院信息系统建设与应用；8综合医院建设标准（征求意见稿，2004年）；9医院污水污物处理；10深圳市全面推进循环经济发展近期实施方案（20062008）。1.4项目概况 1.4.1 项目单位简介公明医院是深圳市宝安区卫生局下辖的一所集医疗、康复、预防、保健、科研、教学为一体的综合性、非营利性全民所有制医院。是广东省“百家文明医院”、“爱婴医院”、IS09OO1：2000质量管理体系认证医院、深圳市“绿色医院”、深圳市医疗保险定点单位、广东省高等医学院校教学医院。医院占地面积2.4万多平方米（医院本部），现有建筑面积2.34万平方米，现有病床300张，实际开放350张。医院技术力量雄厚，有干部职工781人，其中拥有博士研究生6人，硕士研究生21人，本科151人，有主任医师18人，副主任医师68人，主管医师、主管护师145人。1.4.2 建设规模及建设内容根据需求分析，公明医院定位为区域性中心医院，公明医院扩建后，医院建设规模将达到1000床。根据目前实际用地情况和发展需要，医院的扩建拟分两期进行。一期：在医院现有用地的基础上进行局部调整，新建一栋住院大楼，对食堂、变电房等部分附属建筑进行拆迁重建，增建地下停车场，并对现有建筑进行功能上的调整。住院大楼用地面积5500平方米，地上建筑面积24750平方米，新建食堂2100平方米，新建变电房300平方米，新建地下车库10000平方米。扩建后医院规模达到500床。二期：将旁边的消防中队和民房用地纳入，和原医院形成统一整体，建设急诊（体检）楼、医技（科研）楼、办公（生活）楼等，建筑面积45000平方米，扩建后医院规模达到1000床。本项目建议书主要针对一期方案进行详细规划，二期项目只做简单规划。1.4.3 项目总投资项目总投资为15478万元（不含医疗设备费）。1.4.4 主要经济技术指标表1-1：一期主要技术经济指标汇总表序号项目内容单位指 标备 注1医院总用地面积m2240002一期扩建后总建筑面积m2495004其中：新建住院大楼建筑面积24750住院大楼用地面积5500 m25新建食堂建筑面积2100新建配电房建筑面积3006新建地下车库建筑面积10000不计入住院楼建筑面积7绿地率34.4%8容积率2.09建筑密度28.7%10新增停车位个22011总投资额万元15478不含医疗设备投资和门诊综合大楼改造费用1.5 结论和建议公明街道区域面积大，人口众多，是深圳重要的产业基地，经济发展潜力大。长期以来，公明街道医疗卫生资源相当缺乏，每千人床位数约为1.25张，每千人口医生人数为1.24人（以当量人口31.2万计算），与国家平均千人拥有床位数2.45张和千人拥有医生数1.7人相差很大。公明医院担负着公明街道80%以上的医疗服务，其服务范围已经辐射到光明、松岗、石岩三个街道，根据宝安区卫生十一五规划和实际需求，公明医院定位为一家区域性中心医院，担负着公明中心区及周边区域的医疗卫生重任。近年来，公明医院业务量增长迅速，年门急诊量达到120万人次，年住院人数近2万人，病床使用率达到90%以上，医院设施和人员处于超负荷运转状态，已经不能满足日益增长的医疗需求。为了适应区域经济社会发展的需要，更好地发挥区域性中心医院的作用，满足区域群众的就医需要，保一方百姓的健康平安，对公明医院进行扩建已迫在眉睫。根据需求分析，公明医院扩建后建设规模将达到1000床。根据目前实际用地情况和发展需要，医院的扩建适合分两期进行，一期扩建后达到500床，二期扩建后达到1000床，方案规划合理。通过医院的扩建，提高医院的服务能力，可以缓解医院规模和设施不足与医疗需求旺盛的矛盾，取得良好的社会效益。由于项目建设时间较长，建议加快前期工作进度，争取早日建成投入使用。 5第二章 项目建设的背景及必要性第二章 项目建设的背景及必要性2.1 项目建设的背景2.1.1 公明街道概况1社会经济发展概况公明街道位于深圳市西北部，东临光明街道，南连石岩街道，西依松岗街道，北接东莞市黄江镇，离广深高速公路3公里，到福永码头12公里，距深圳国际机场不足10公里。全街道总面积100.3平方公里，2005年底总人口60万人，其中户籍人口21973人。现辖玉律、长圳、红星、田寮、甲子塘、塘家、东坑、塘尾、将石、楼村、上村、下村、西田、李松朗、合水口、茨田埔、马山头、根竹园19个社区居委会。到2005年，公明街道生产总值97.11亿元，全街道实现工农业总产值371.62亿元，实收工缴费5.3亿港元，实际利用外资0.79亿美元，两税总收入10.2亿元，社会消费品零售总额19.78亿元。2总体发展规划按照深圳市的总体规划，公明街道包含在深圳西部高新组团内。而西部高新组团位于深圳市西北部、宝安区北部，规划范围包括公明、光明及石岩街道。组团重点发展产业主要有：以高新技术产业和先进制造业为主导产业、以产业集聚基地为主要形式，发展深圳市传统优势产业、利用农业资源优势，发展高新生态农业以及利用旅游资源优势，发展现代休闲观光、旅游度假生态旅游业。近年来，公明经济发展迅速，区域规划日渐清晰，在城市空间发展战略、城市组团规划、工业布局、房地产建设、商业发展等方面，公明都显示出巨大的发展潜力。公明街道按照突出转变发展模式、突出自主创新、突出环境保护和资源节约、突出经济效益的要求，依托传统制造业的发展基础，进一步优化资源配置，重点建设钟表、模具、内衣三大产业集聚基地。u 钟表产业集聚基地钟表产业积聚基地的总体目标是：建设成为一个集钟表研发、设计、配套生产、质量保证、展示销售、物流配送、品牌推广、人才培养、钟表文化以及珠宝生产加工于一体的生态环保型现代化产业集聚基地。建成后预计工业产值可以达到60亿元。基地内规划人口规模为3.8万人。u 模具产业集聚基地模具产业积聚基地的总体目标是：建立一个集技术研发、规模生产、产品展销、物流配送于一体的模具产业基地。形成一个具有较强竞争力的模具产业族群，通过模具产业族群内高度的专业化，建立模具产业内部的有效竞争模式，形成模具产业的持续发展能力。建成后预计工业产值可以达到100亿元。基地内规划人口规模为3.2万人。u 内衣产业集聚基地内衣产业积聚基地的总体目标是：建立一个集技术研发、信息服务、产品展示、教育培训、物流配送于一体的特色工业园区。通过整合现有资源，吸引更多知名内衣企业，创立专业内衣成品、面料、辅料、生产设备等相关联的产业集聚基地。建成后预计工业产值可以达到50亿元。基地内规划人口规模为4.5万人。3医疗卫生现状公明街道现有两家医院：宝安区公明医院、深圳宝田医院。公明医院是宝安区卫生局下辖的一所非营利性全民所有制医院，现有病床300张，医护人员556人；宝田医院是公明街道首家民营综合性医院，现有病床90张，医护人员58人。其中公明医院下属有23个社康中心和2个劳务工医疗服务站。公明街道每千人床位数约为1.25张，每千人口医生人数为1.24人（说明：以当量人口31.2万计算，公明街道人口50.3万人，当量系数按0.62计算）。低于同期全国城市平均数（每千人口床位数约为2.45张，每千人口医生人数为1.7人）。公明街道现有医疗机构与辖区50.3万服务人口的医疗需求存在很大差距。2.1.2 辐射区域概况公明医院的定位是区域中心医院，辐射范围除了公明街道外还包括光明街道、石岩街道、松岗街道。光明街道：光明街道位于深圳市西北部，属于深圳西部高新技术组团范围，总面积54.6平方公里，分南北两个片区，2004年底总人口近7万人。光明街道2005年累计完成工业总产值27.2亿元；社会消费品零售总额4.29亿元；全社会固定资产投资完成额7.45亿元。石岩街道：石岩街道位于深圳市西北部、宝安区中部，介于西丽湖与石岩湖两大旅游胜地之间，全街道总面积65.9平方公里。下辖7个行政村、1个居委会，2004年底总人口约24万人。石岩街道经济发展迅速，2005年累计完成