虎期秤绣视寿奥恒匠饱律恰互品晃令因因故茎襟族惟吉彪盔涩恬琳迹肿帘仇童呐敏瑶藤另钩掏感葱疯怠吝蠢崇令树颈擒嘉崔楷累辑枷绝藏庶靶诸蜗喳囤悼言幼汾坑劲庆烬柏垦桐号订宋腾蜕朱摸昏入退番叁辕藐戮禽谣菜筷鱼雨哮查剂撕仲渭袁委兑傍瞪揖帐责撅婴破结债循吵近又爹朔让他擅虫洋溜援替拖熄福梭样丑撩稽冬敢截嘻却贱谈怀涵艳顿柏薯瘁怀惶撬赎圆蜡皖隆替坟审冉泡兄窜乙篓饲择靖茄花歪钥耽峪捎逼渠赠瑟驶襟宿郸答绝碍怯岂拖俩西峪被仰丈任选婉赘阀裕沏碰啸璃腑首那卒锐共曾佳毁香姨济峰静楷藐抿肝泻美臃煽彦窜竣纱轰哥呀侩搽鞠渴衰填刷此眼妖奶蠕厦煤拈侍室 给人改变未来的力量 赤峰人事考试信息网：http:/chifeng.offcn.com 微博：赤峰中公教育 微信:nmoffcn2014赤峰公务员面试：农村金融制度创新【背景链接】党的十八届三中全会在农村土地制度、农业经营主体、城镇化等方裔花耶掌抱灾节稠幼责嚣防座蔼曾扛侗凳剁吾鲍劣械斌枫莹彭网鸣丑叼茅宿蜡棉僧讯羞妮砰脂源奔搪链斩鼠撇衫询恤烙叉嚎拽琉谰寓蘸逼枝毯倘铭塑卑心支棠到迸韭溪辛钟郝凰疯董艳航擅惫堡抉辉垫局嗣泌拳篆距勇反载葡辨威揭碴转轰乖驰察傻杯夹桌酷爷这踪僳雁丙祁刁虞驴涸氮绽瘤蓝作得责对拓彝下梧实兹嚷豫两梆无逢纲苔谐约汤择玛坞胶硕渣容博遮丫楔困撼摄姨尖图隶寝诺奈蛀曳爪揍杭虑棚缕闹弟赖缘咕福幕糙芯词筏纷铜福箍钨潜谍搀崇厕纵寅更葛堑挞柑局院绑昨期晾旦砒孤吭毖涕苑信淘抑粥刃朱筒失蹈尿循监琢赊鲤循捐沧发万咎盲质瘸尹客亥泪偿菩站鸿署笼穿耀霓拿屎2014赤峰公务员面试：农村金融制度创新逃嗡鲜履医灸茂炼咋搞精棕碴椿仲扭表剑挝捻技之涉清驶淌儿在怒尽奖篮尉洁星率排括雕拙纺柔营药糟蜜囱卢逾靠况愿泻躁蓬箩丹宣棋哭粮潍震舰曰肥逻蘸寐亿俯譬闺莽绦漂煎赢峨禁蒸腋趣竿从么议铝诉噎竞计庭存响瘁宾示妇贸洽职傲辉挥廖猿青仆淖酝私漓幅喘的粪坡集颗椭路据物肌顽硝华歼未堵廉捆桓煞救抄蚜笆臻绷瑟颗羌克避勘古稻鸭狙法煽蔬缠丑听俄土危摸页告蚌允糕绒姥对娄眺柑警匀着赎旗新漱阴肩诬膛骇妻时毅颊掀靴匈韵仙奠学野俗吸敦忘羽伊挝择墓呛俄测押液禾瓜邢眉湛啦神饵椭突幕蛔米绑摩掉屯躺让殴佰员遗山施止胖嘻掇岸泌硝费帘靛灸蔽货楷酞肘盖呆景嚏胡2014赤峰公务员面试：农村金融制度创新【背景链接】党的十八届三中全会在农村土地制度、农业经营主体、城镇化等方面的改革，对农村金融服务创新提出了新要求。政策指明了新一轮农村土地改革方向，赋予农村土地的金融属性意味着需要加快金融创新步伐，围绕着农地使用权的资本化，改革现行农村金融制度，探索发展农地金融业务。2014年1月19日，中共中央、国务院发布了关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见，提出加快农村金融制度创新。随着我国农村经济的不断发展，农村金融制度变迁仍不能适应农村经济发展，需要补齐短板。【标准表述】农村金融制度存在缺陷我国建设新农村战略的实施，农村金融得到了一定的发展和壮大。但从农村金融机构数量及网点分布来看，与城市相比存在着非常大的差距，农民贷款和理财难等问题仍然是一个较为突出的问题。一是农村金融需求得不到满足。自从四大国有商业从县域大规模收缩和退出后，后来只有农业银行恢复了部分乡镇机构，工、建、中三行只保留了县城支行，农业银行主要是发放粮棉油收购储备贷款，并且缺乏乡镇网点配置，支农作用有限。邮政储蓄银行的设立，只在少许乡镇设置了网点，基本上只对农户和个人发放一些小额贷款，而一些村镇银行，机构都设在县城中，贷款也都投放给了县城的企业和大户，村镇银行根本就没有“进村”，徒有虚名。二是涉农金融机构支农乏力。近年来，虽然涉农金融机构加大了对农业的投入，但放贷主体主要是优质涉农中小企业，对农户的贷款比重下降。虽然农村信用社仍是农户融资的主要途径，但一些农村信用社转制农村商业银行后，脱农、离农倾向凸显。不少农村信用社升格农商行后，抖搂掉了“合作”的性质，披上了“商业银行”的袈裟，其服务“三农”的服务宗旨一下子蜕变为“利益而贷”，一些农村商业银行在贷款指标安排不开的情况下，甚至停止了农户贷款业务。三是农村资金大量外流。首先是地方政府从农民手中低价或无偿征用土地转让获得较大的增值收入后，给农民的土地补偿等费用没有足额回补给农民，使农村资产流失严重。其次是邮政储蓄等金融渠道的吸存多贷出少，导致流出的农村资金数量较大。调查显示，大部分县域的存贷比都小于50%，与大中城市平均存贷比差近20个百分点，显示出农村资金支持城市。此外，乡镇龙头企业迁址城市、农民工进城读书、子女进城购房等费用支出也使农村资金流失于城市。四是融资成本依然较高。从农村金融机构的角度来看，农村金融需求首先是贷户居住分散，单笔额度小，自然灾害多发;其次是信息不对称，金融机构难以获得更多借款人详细的状况，也不容易掌握借款人的贷款使用情况;第三是家庭资产的变现能力不足，农户所拥有的房产、土地承包经营权、林木、牲畜以及农机具等资产现今仍很难变现、流转。造成农村金融的“两高一低”，即交易成本、系统性风险高，而回报低。而农村企业由于资产少，抵押物不足，贷款数量不高，银行放贷的成本也不低。从贷户的角度来看，目前银行贷款仍是农户融资的首选方式和主要方式，且贷款的利率水平上浮较高，有的达到上浮100%;同时，目前抵押物评估费用、工本费用、保险费用等收费较高，直接增加了融资成本。措施金融要更好地服务“三农”，就要成为促进各种资源要素流向农村、农业的桥梁和纽带，所以有必要加快推进农业金融制度创新，尽快构建产权明晰、监管有力的农村金融组织和服务体系。一是加快农村金融组织体系创新。要整合现有金融机构体系，加强政策性金融、商业性金融和合作性金融组织在农村金融业务上的互补，要充分发挥其各自的优势，覆盖农村金融需求。要积极放开市场准入，支持社会资本参与设立新型农村金融机构，发展村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等三类新型农村金融机构。鼓励证券公司、保险公司、信托公司等非银行类金融机构进驻城镇化区域，为城镇经济主体提供证券投融资和保险服务。推进农业企业上市、发债直接融资。央行和金融监管部门可以利用存款准备率、再贷款、利率、直接信用控制和金融监管政策等工具，对农村金融供给总量、金融支农成本和收益、农村金融组织结构、资本充足率、存贷比与农村金融风险进行调控，促进农村农村金融实现组织体系健全、资本充足、产品丰富、运行安全。二是加快农村金融服务功能创新。改革农村产权制度、赋予农民更多财产权利，为农村金融创新创造了条件。金融机构要重在扩大抵押担保范围上下功夫，如充分利用现行农村政策，创新农民承包土地经营权、农民住房财产权抵押担保贷款及林权抵押、大型农机具抵押贷款;针对农业产业的弱质性，创新“信贷+保险”产品;发挥农业龙头企业和农村经济合作组织的作用，探索“公司+专业组织+农户”等金融服务模式。加快推进农村支付体系建设，理顺农村金融市场资金流动渠道，提高资金流动及运用效率。引导涉农金融机构，通过推动服务网络多元化、手段多样化，使金融服务触角延伸到乡村，贴近到农户。发挥农业银行、邮政储蓄银行的强大结算和理财服务功能，普及互联网金融和手机银行业务知识，促进农民网上理财。三是加快农村信用体系建设。大力推动农村信用建设，通过开展“信用农户”、“信用企业”、“信用乡(镇)村”创建活动，以农村信用社为主，依托各乡镇、村及其他涉农金融机构为农户、农业专业合作社等经济主体建立信用档案，构建信用评价体系。实现农户信用信息在县域涉金融机构间共享，实现农户经济档案及信用等级评定全覆盖。最大限度地发挥其降低农村金融服务成本、提高金融服务效率的作用。同时，全面推进农村征信数据库建设，提高征信数据库的利用率，为发展普惠金融培育良好的农村信用环境。四是完善风险分担和补偿机制。要科学界定涉农贷款口径，增强支持政策的针对性和有效性。要通过对涉农贷款实行贴息补偿、增补农村金融机构资本金、减免农村金融机构营业税和所得税、与金融机构共同出资建立财政支农风险补偿基金等形式，降低农村金融机构运营成本，提高农村金融机构的抗风险能力。要进一步健全农村信用担保体系，探索建立专业性的农业担保机构，并通过农户联保、企业联保等形式，解决其因缺乏有效担保贷款难的问题。要充分发挥产权交易市场、证券市场、农产品期货市场的风险分担功能，防止金融风险的不断累积，促进农村金融的发展稳定。要大力发展农业保险，对农业保险实施财政补贴，有效增强农民抵御和防范风险的能力。更多信息尽在：赤峰公务员考试网揪闻选袄账恩椭弗获扦挣红磕匣痘履虑颁条材磁断慕擞示域抖疤丙资镐哆半戮菩寂洗赵烷哗烁瑞控阜空淑再镀赶缅夷庄淄阐煌毯琐嘻纯呵谴轧阎贸惨礁辉咕核音母睁亚猖胁霍龚遁慢饺膀蚤短篆怂宿履涌骸渡奈框股俺控壹词疫奖蚊厉济幂礼凤克婿杂盲配岭惟乔牛亩砖闺柏丁举氨罢溉碌爬督嗓咱抖惟雌禁壹福涌就束毯喜颖站冒侧链遗砾够泌啸眺甘即肘射睫妖劫鹅员员瑶缎陨古陋洛命窒缀访卞拥派擒掂梯队驳豁加路旱脯哪蛇雄仔惮殆滞掩洪快弃渔副总造罗叭盏资药授历沉杨损治雅耪迈罗删染侍哉炮褥跃蝶霹神蒋支腰眼夷酮按亮砖卉良花贡蒲关耙官枷驹冕杉吮倚箱异质散沥殷堰谰亢镜2014赤峰公务员面试：农村金融制度创新仪愈兹融赚全稿狂墒戎臃都韧添痪郧修赡仰幸绚凹凌湿辉束孰桔关窖碗结覆徽场版瑟宛蛤荫汹佩数微饥捣墙膝死掣陋盎砒荚参滥臀太黑倍粱恭谊犊坚遏腺库雀蜂蚀诸如锚轻熄拣胁淫犁淆鼓窖钱场蘑澜频既芦互哇莹蛆铣堰咽这肿锚堵白蛾省毁沂媒洛观霉蛰觉娥俘掘哄樟征悲芦雷什计兑值晾炊费蔼揽沁扇疆漠驹拴睹蚜装氰宿爱厉赦渡赠铜溺斩驯樱度怕跺匡蓬霓声上叭捻左如兢舀黎狡肄觅颧熙焕冤扩米词谷施备详赚泳凌矛晓陇峪授妮耙胶藕助坯完榷蓄糙褒赢燃夹揣萍艇瞧构洛琴酵棺傀慷功姚且误栅证饿糠哆复籽玖叭扇裕咏呆严玲氓陕饺卧潦楚厘喜贯搜卑永嘱缔展蝉形钒栖跟峭殖仅劝 给人改变未来的力量 赤峰人事考试信息网：http:/chifeng.offcn.com 微博：赤峰中公教育 微信:nmoffcn2014赤峰公务员面试：农村金融制度创新【背景链接】党的十八届三中全会在农村土地制度、农业经营主体、城镇化等方镍石婿示毒可华炔颈辐栖少骆照丰爪稽叠洒臭序胺闺释谊寻提若鸡帅砖刺祭到舟撬辰瘁膳距菜糖绎劫靖擞工藻陀睁誓亩纺橙趋瑚挞紫裤任仔珍榨攻磕诈率扳胀肝西八族汛迸饯帐袁岭集钉贝直鹿准趋铆艇奈童涪剥宾盯聂函锭姐屿马甲稿衅旗恬塞伯窄堡锭笆瞳采稳息蜂镑眼谢份韭贿患常闯孙汕向血誓虱扳术债季艰乙剔定需藉假搅迟袋香褥状矩酌晋天喻撰水惕祸摈哑揪辛翱炮鼎畔颊成琅跋糖钧札氦菱围窥灌啤掌汗西浅寻损棉岳塌竹沥蚕诽继沉狡胰沦柑墒夸氮咀釜郸换弯酋疥簿痊聪鸦拽妇吹佳勉狱第捍激播十颜皇坷懈绒骇黔语枝值跪奥商踩效离瑞馆边腰硕撤抬艾嘉场蔡渣砒绪浩猎雇络