某某县某某镇某某水库水源工程勘察设计工作安全生产目标及控制措施某某水利勘测设计研究院有限公司二O八年一月目录1 明确勘察设计工作的安全责任 11.1 勘察工作的安全责任 11.2 设计工作的安全责任 12 勘察设计安全生产目标及规定 33 安全生产实施与自我检查 44 安全生产应急响应与事故处理 55 安全生产管理 65.1 现场管理机构组建 65.2 人员配备 75.3管理制度等情况（保证体系） 85.3.1项目控制管理小组 85.3.2 综合管理小组 95.3.3工程设计咨询小组 95.3.4项目管理部主要管理人员职责 105.3.4 设计代表组的安全工作 136 安全生产评价 131明确勘察设计工作的安全责任1.1勘察工作的安全责任建设工程安全生产管理条例规定，勘察工作应当按照法律， 法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准 确，满足建设工程安全生产的需要。勘察作业时，应当严格执行操作 规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、筑物的安全。工程勘察是工程建设的先行官。工程勘察成果是建设工程项目 规划、选址、设计的重要依据，也是保证施工安全的重要因素和前提 条件。因此，勘察工作必须按照法律、法规的规定以及工程建设强制 性标准的要求进行勘察，并提供真实、准确的勘察文件，不能弄虚作 假。此外，在进行勘察作业时，也易发生安全事故。为了保证勘察作 业的安全，要求勘察人员必须严格执行操作规程，并应采取措施保证 各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全，为保障施工作业人员 和相关人员的安全提供必要条件。1.2设计工作的安全责任工程设计是工程建设的灵魂。在建设工程项目确定后，工程设 计便成为工程建设中最重要、最关键的环节，对安全施工有着重要影 响。（一）按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计建设工程安全生产管理条例规定，设计单位应当按照法律、 法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安 全事故的发生。工程建设强制性标准是工程建设技术和经验的总结与积累，对保 证建设工程质量和施工安全起着至关重要的作用。因此，设计单位在 设计过程中必须考虑施工生产安全，严格执行强制性标准。（二）提出防范生产安全事故的指导意见和措施建议建设工程安全生产管理条例规定，设计单位应当考虑施工安 全操作和防护的需要，涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中 注明，并对防范生产安全事故提出指导意见采用新结构、新材料、新 工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出 保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。工程设计文件对保证建设工程结构安全至关重，同时，在编制设 计文件时，还应当结合建设工程的具体特点和实际情况，考虑施工安 作业和安全防护的需要，为施工单位制定安全防护措施提供技术保障 特别是对采用新技术、新材料 新工艺的建设工程和特殊结构的建设 工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产 安全事故的措施建议。在施工单位作业前，设计单位日应当就设计意 图、计文件向施工单位做出说明和技术交底，并对防范生产安全事故 提出指导意见。（三）对设计成果承担责任建设工程安全生产管理条例规定，设计单位和注册建筑师 等注册执业人员应当对其设计负责。“ 谁设计，谁负责”，这是国际通行做法。如果由于设计责任造 成事故，设计单位要承担法律责任，还应当对造成的损失进行赔偿。 设计、项目、技术负责人等人员当在设计文件上签字盖章，对设计文 件负责，并承担相应的法律责任。2勘察设计安全生产目标及规定（一）建立了勘察设计安全生产管理制度，坚持以人为本、预防为主，确保项目处于质安全状态，不发生质量及人员伤亡事故。（二）根据有关要求确定了勘察设计安全生产方针和目标，建立 项目安全生产责任制度，健全职业健康安全服务体系，改善安全生产 条件，实施安全生产标准化勘察设计。（三）建立专门的勘察设计安全生产管理机构，配备合格的项目 安全服务技术负责人和管理人员，进行安全教育培训。项目管理部以 及管理人员应当恪尽职守、依法履行职责。（四）按规定提供了安全生产资源和安全费用，定期对安全生产 状况进行评价，确定并实施项目勘察设计安全生产计划，落实整改措 施。（五）根据合同的有关要求，确定了项目安全生产范围和对象， 制定项目勘察设计安全生产计划，在实施中根据实际情况进行补充和 调整。（六）项目勘察设计安全生产计划应满足事故预防的管理要求， 并应符合下列规定:1、针对项目危险源和不利环境因素进行辨识与评估的结果，确定对 策和控制方案；2、对危险性较大的分部分项工程要求施工单位编制专项施工方案；3、对项目安全生产管理、教育和培训提出要求；4、对项目安全生产交底、有责任人制定的项目安全生产方案进行控 制的措施；5、应急准备与救援预案。（七）项目勘察设计安全生产计划按规定审核、批准后实施。（八）开展了有关职业健康和安全生产方法的前瞻性分析，选用 适宜可靠的安全技术，采取安全文明的勘察设计服务方式。（九）明确了相关过程的安全服务接口，进行全过程安全生产的 集成服务。3安全生产实施与自我检查（一）公司根据项目勘察设计安全生产计划和专项施工方案的要 求，分级进行安全技术交底。对项目勘察设计安全生产计划进行补充、 调整时，仍应按原审批程序执行。（二）施工现场的勘察设计安全生产服务应符合下列要求：1、落实各项勘察设计安全管理制度和操作规程，确定各级安全生产 责任人；2、各级管理人员和技术人员进行相应的安全教育；3、各施工现场服务过程应配置齐全劳动防护设施和设备，确保施工 场所安全；建议施工单位作业活动严禁使用国家及地方政府明令淘汰 的技术、工艺、设备、设施和材料；4、合理建议施工单位应落实减轻劳动强度、改善作业条件的施工措 施。（三）公司建立了勘察设计安全生产档案，收集安全生产资料， 利用信息技术分析有关数据辅助建设单位及施工单位安全生产工作。（四）设代组根据需要定期或不定期对现场安全生产内容进行检 查、检测，并將结果反馈至总部，整改不合格并跟踪监督。（五）全面掌握项目的勘察设计安全生产情况，进行考核和奖惩， 对安全生产服务状况进行评估。4 安全生产应急响应与事故处理（一）识别可能的紧急情况和突发过程的风险因素，编制项目应 急准备与响应预案。应急准备与响应预案应包括下列内容:1、应急目标和部门职责；2、突发过程的风险因素及评估；3、应急响应程序和措施；4、应急准备与响应能力测试；5、需要准备的相关资源。（二）对应急预案进行专项演练，对其有效性和可操作性实施评 价并修改完善。（三）发生安全生产事故时，项目管理部门应启动应急准备与响应预案，采取措施进行抢险救援，防止发生二次伤害。（四）事故应急响应的同时，应按规定上报上级和地方主管部门， 及时成立事故调查组对事故进行分析，查清事故发生原因和责任，进 行全员安全教育，采取必要措施防止事故再次发生。（五）在事故调查分析完成后进行安全生产事故的责任追究。5 安全生产管理5.1现场管理机构组建 总原则：专业团队、职责清晰、岗位简练、工作高效。 专业团队：配置专业化的管理队伍和技术队伍，为项目管理目标 实现提供有力的人力资源保证。职责清晰：实行项目负责人责任制，严格明确各级管理、技术人 员的职责，分工明确、相互协调。岗位简练：管理人员和技术人员设岗少而精，上岗人员要具有专 业化项目管理的知识、经验和能力，强调团队合作，有效沟通，提高 工作效率。工作高效：务实创新、刻苦勤奋，利用现代化信息平台，发挥网 络优势，达到高效的目的。公司已按照直线职能制结构成立“某某县某某镇某某水库水源工 程勘察设计工作项目管理部”，负责工程设计工作管理。项目管理部 由项目控制管理小组、综合管理小组、工程设计咨询小组四个部门组 成。项目管理部实行项目负责人责任制，授权项目管理部负责人代表公司行使权利、承担义务。5.2人员配备根据某某县某某镇某某水库水源工程设计工作时间紧任务重的 特点。我们根据工作需要建立专业化项目管理团队和技术支持团队， 配置高水平的项目管理人员和技术人员，在业主领导下，及各协作公 司的支持和帮助下，确保按时完成、力争提前完成设计合同所约定的 所有工程设计工作。设计部门组织机构图53管理制度等情况(保证体系)531项目控制管理小组(1) 项目控制管理小组的工作职责A负责组织合同项目的质量、进度、投资及安全管理工作。B负责控制目标和计划监督，检查质量、进度、投资安全管理工 作是否符合项目合同要求，并提出改进措施。(2) 项目控制管理小组的主要工作任务A负责在合同项目中正确贯彻执行承包人的管理方针和管理手册;B编制项目的质量、进度、投资及安全控制计划，并监督、检查 项目控制计划的实施情况；C检查项目分承包合同的控制条款，负责审查项目分承包商的控 制管理体系；D负责组织解决与项目质量、进度、投资及安全控制有关的问题；E 负责对前期工作不合格问题的处理；F 填写控制报告，包括在前期工作实施过程中的控制管理信息反 馈及前期工作完工后的控制管理总结；评估业主对前期工作控制管理 的评价。（3）项目控制管理小组报告对象 项目控制管理小组定期向项目负责人及技术负责人报告控制工作 情况。5.3.2 综合管理小组（1）综合管理小组的工作职责A 负责项目管理部门的日常事务管理、雇员的聘用管理；B 与有关部门的联系和协调；C 根据合同要求，在项目实施阶段编制项目费用估算，并进行风 险分析，为未可预见费的估算提供基础；D 负责编制和贯彻执行工程设计工作费用控制计划及工作费用控 制程序。（2）综合管理小组的报告对象 综合管理小组，定期向项目负责人提交综合管理工作报告。5.3.3工程设计咨询小组（1）工程设计咨询小组的工作职责A 负责项目设计工作，对设计进度和成果质量负责；B 负责设计资料的收集；C 负责设计文件的汇报；D 负责项目管理工作提供全面技术支持。（2）工程设计咨询小组的主要工作任务A 编写设计文件；B 进行设计方案比选和优化；C 参与设计文件的评审。（3）工程设计咨询小组的报告对象工程设计咨询小组定期向技术负责人报告项目设计情况。5.3.4项目管理部主要管理人员职责1、项目负责人（1）项目负责人的工作职责A 项目负责人是公司在合同项目中的授权代表，代表承包人在项 目行使并承担合同项目中所规定承包人的权利和义务；B 项目负责人负责按照项目合同所规定的工作范围、工作内容以 及约定的项目工作周期、质量标准、投资限额等合同要求全面完成合 同项目任务，为业主提供满意服务；C 项目负责人按照承包人的有关规定和授权，全面组织、主持项 目管理部的工作，在项目实施中贯彻承包人管理方针和质量方针，并 对承包人质量管理体系运行有效性负责；D 项目负责人负责建立和完善项目设计部内部及对外信息沟通管 理体系，主持召开项目部例会、外部协调会和工程项目汇报会并签发 会议纪要，制定专人进行会议记录并整理形成会议纪要。（2）项目负责人的主要工作任务A 项目负责人在合同项目中，代表承包人负责与业主的联系、协 调，在项目合同及承包人的有关规定的范围内负责实施项目的全面管 理工作，并依照国家和地方的法律、法规和政策，维护承包人的利益 和信誉，严格履行项目合同；B 负责项目的策划，确定项目实施的基本工作方法、程序，组织 编制项目管理手册，明确项目的总目标和阶段目标，同时负责组织将 项目