林业行政执法工作总结林业行政执法工作总结20xx年，我所林业行政执法工作，在高县林业局正确领导和高县森林公安局指导下，强化林业法制建立，标准林业行政执法程序，严格公正执法，效劳林业开展。严格按照中华人民共和国森林法和中华人民共和国森林法施行条例等法律法规，坚持大力宣传林业法律法规，进步全民法制观念和保护森林资意识，加强林业行政执法队伍建立，积极做好林业行政执法工作，使我所森林资管理逐步走上科学化、标准化和法制化的轨道。一、获得的成效20xx年，我所查获盗伐国有林木案5起，收回木材2.5立方米，收损失费1080元；依法协调解决林权纠纷2起；协助来复林区派出所破获森林火灾案件2起；在来复林区派出所的支持下制止了业主在黄水口国有林内非法开采石英砂矿石行为。进一步健全完善林区治安防控体系，维护了林区平安稳定，有效地保护了我所管护国有林3.531万亩森林资的平安，促进了森林资保护和林业开展。二、加强领导、进步认识我所把保护森林资工作纳入重要议事日程。成立了所长为组长，分管副所长为副组长，林政执法人员为成员的领导小组。积极组织执法人员学习有关法律、法规及林业政策，不断进步执法队伍素质，进一步统一思想，加大对林业行政执法的力度等工作。三、主要措施1、积极开展活动，大力加强林业法律法规宣传。加大对林业法律知识的宣传力度，特别是“湿地日”、“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”、“森林防火宣传月”及保护森林资专项整治活动中，利用播送、设点宣传、张贴宣传标语等形式，大张旗鼓地向全社会宣传有关林业法律法规和政策，宣传依法治林的重要意义，为进步行政执法程度创造了良好的气氛。2、注重学习培训，不断进步林业行政执法程度。为进一步进步我所全体林业执法人员的工作效率和业务才能，把学习培训工作列入重要议事日程，除常规抓好法律法规知识学习、上岗培训外，我所屡次请高县森林公安局对我所执法人员进展行政执法培训，进一步标准文书制作。3、认真办理案件，进一步进步行政处分案件质量。林业行政执法人员严格遵守林业行政处分程序规定和林业行政执法监视方法的各项规定，明确执法主体，落实执法责任，依法施行处分，尤其注重执法程序，标准执法行为。对于不依法履行职责，或履行职责时成心或过失造成执法过错的，要追究林业行政执法人员的责任。确保了办案质量的进一步进步。4、认真组织施行，进一步确保森林资的平安。为了确保森林资的平安，严厉打击破坏森林资违法犯罪行为，我所根据县林业局组织发动的“春季森林防火”、“春季行动”、“打击违法占用林地等破坏森林资”等专项行动和集中打击破坏野生动物资违法犯罪专项行动等一系列严打整治行动，对乱砍滥伐严重的区域施行重点打击，有效地打击了毁林违法的嚣张气焰，同时以案释法，教育了一大批群众参与爱林护林，共同维护林区治安稳定。四、行政执法中存在的一些问题 1、执法理念落后存在重处分、轻防范的思想，认为执法就是处分，成绩就是破案率，缺乏如何降低发案数，如何让广阔人民群众理解法律，自觉地遵守法律的思想。树立执法是为人民效劳，执法是维护人民群众利益的执法理念有待进一步加强。2、林业行政执法队伍的整体素质不高执法人员都是从事林业技术推广工作，对林业法律、法规系统学习时间较少，缺乏行政执法所必备的法律知识及相关的执法技能，在详细执法过程中存在着执法不严、执法不懂法甚至是执法违法的现象。许多执法人员不会制作执法文书。原因有几个方面：一是发放执法证件前的岗位培训、考试流于形式；二是有些执法人员在平时的工作和生活中，不注重政治学习和自身修养，忘记了“执法为民”的宗旨，把执法权当作谋取单位和个人利益的工具；三是平时林业行政执法的学习培训不够，对执行的法律、法规不熟悉，有的一知半解，不能胜任本职工作。另外还有不能做到持证上岗，拿着过期执法证件进展执法的问题。3、林业行政执法手段单一。装备落后由于没有林业行政执法专项经费保障，物质装备落后，缺乏必需的物质手段，导致执法检查、调查取证和施行处分困难，严重束缚了行政执法人员的手脚，影响了执法程度和质量的进步。如在查处乱捕滥猎野生动物案件时，偷猎者有船只等工具装备我们执法人员因工具装备落后或不齐全而束缚手脚，不能接近现场取证，无可奈何。4、对森林法等法律法规的宣传还不够深化，缺乏应具的法律权威。自森林法公布以来，虽然屡次大张旗鼓地开展宣传，但往往限于帖标语、发资料、办专栏、出动宣传车等形式，而深化基层讲法、以案释法的较少，结果是声势大收效小。据调查，目前，全县干部中有13%、群众中有52%的人不理解甚至不知道森林法。特别是一些不识字的农民，对森林法知之甚少，有的只知道森林法就是不能随意砍别人的树，认为只要树是自己栽的，想怎样处理就怎样处理，因此违了法也不知道。有的村干部认为集体的林木属集体管理，砍几棵树自己有处理权，砍集体的树给社员解决困难没什么不对。有的社员认为山林是分给自己的，自己房前屋后栽的树，砍树办不办手续、砍多砍少是自己的事，别人管不着。另外，在森林法的宣传中，存在讲大道理、喊口号的情况多，对有关的详细规定和详细的配套法规讲得少的问题，如占用使用林地、木材采伐申请、苗木种子检疫、木材凭证运输等一些详细规定，有很多群众不知道，待违法后处理时，受罚人感到很委屈，不服以致造成诉讼。5、有法难依，执法不严现象仍然存在。林业案件有法难依、执法不严其原因是多方面的：一是对涉及人情关系的案子，特别是涉及领导干部违法的案件，由于受到各方面的干扰，以致林业行政执法相当困难，阻力较大，很难做到严格秉公执法。如有的领导干部明知是违法采伐或运输的木材，却碍于情面和关系，打招呼，暗示执法人员开绿灯放行或轻描淡写作一般林政案件处理了事。由此而来，促使一些已构成刑事犯罪的案件，不能及时依法移送司法部门立案处理，其结果是该追究没得到追究，该处分的没得到处分，由此而来，损害了林业行政执法的威信，在群众中造成了不良的影响；二是个别执法人员存在工作方法简单，在开展执法工作时，对案件处理不作深究细查，图省事而轻处分，一律以教育了之。如对群众的乱砍滥伐问题，感到法不治众，一般只作象征性的口头教育处理，因此，助长了一些人的毁林歪风；三是执法程序不严，调查取证简单化。在办案调查取证中，个别执法人员存在“以嘴代卷”现象，无视证据材料的充分有力与互相印证，搜集的材料不齐不力，不充分的问题。四是执法力量缺乏，对盗伐滥伐林木、无证运输木材、非法收买林木行为难以做到有效监控和取证，使很多案件无力查处。五是部门之间缺乏沟通与协调，造成执法困难。如涉及农田水利根本建立、城市建立、路政工程建立、电力工程建立等，需要对树木进展砍伐时，有些部门无视林业部门的存在，只根据自己部门的规定和建立的需要擅自砍伐树木，或先砍后补手续，将违法变成合法。五、整改措施1、彻底转变执法理念。结实树立执法为民的思想利用各种形式如举办培训班、电视讲座、报告会等，对行政执法人员进展执法理念的.教育，要彻底改变“重处分，轻防范、轻效劳”的执法理念，牢同树立执法为民的思想意识。开展一次“为谁执法，执法为谁”的大讨论活动，由比谁的罚款多，到比谁的效劳好，让“文明执法，执法为民”的思想理念成为每位林业行政执法人员的座右铭。加强效劳意识，增强群众的理解与支持，树立良好的林业行政执法队伍的形象。2、加强执法队伍建立改善执法人员的物质装备要建立一支全心全意为人民效劳的执法队伍必须从人才的选拔标准、人才的培养等方面着手，引入竞争机制，进步执法队伍素质。应根据年龄构造、文化层次、业务素质、政治修养等状况及其变化，适时地进展优化组合，实行岗位职务责任制。要尽可能地加大投入力度，改变目前执法物质装备落后的现象，以便于优质高效地完成林业行政执法任务3、标准执法程序及文书制作。在林业行政执法过程中，应当严格按照行政处分法及林业行政处分程序规定认真执行，按照法律法规的规定进一步标准执法文书的制作，防止因执法程序违法而引起的行政复议或行政诉讼败诉等问题。把工作中的一些细节都纳入标准管理的范畴。4、加强法制宣传教育。进步公民认识一是加大媒体宣传力度。运用多种形式开展法律法规的宣传，营造浓重的社会气氛，要让林业行政执法人员和广阔公民、法人、其他组织都明白自己的权利义务，既有利于林业行政执法人员依法行政，更有利于行政相对人监视执法行为，维护自己的合法权益。二是结合查处的案件，公开曝光以案示法，起到震慑作用。5、有个别林政执法人员对行政诉讼法和行政答应法的施行存在着畏惧心理担忧弄不好会当被告，因此在执法中畏首畏尾，不敢大胆执法，这是由于对行政诉讼法和行政答应法缺乏正确的认识。要树立敢于打破“人情关”的勇气，对来自各方面的干扰，应向相关部门领导作好汇报和解释，求得他们的支持，当地解决不了的问题，应及时向上级反映，不能知难而退，放纵违法。同时，在林业行政执法中要做到事实清楚，于法有据，程序合法，手续文书完备，处分适当，这样我们就能在工作中始终处于有利地位，有效地维护林业法制的权威和严肃性。6、正确行使自由裁量权初次违法的，可以按法律法规规定的最低限度处理，情节显着细微的只教育，不处分，充分表达以人为本的原那么。建立违法人员卡当案，对屡次违法，屡教不改的行政相对人，那么从重处分。处分的原那么、处分的标准都对行政相对人公开，做到让违法人员心服口服，从根本上解决处分的随意性，杜绝办人情案的现象。7、建立健全制度，加强执法监视。确保依法行政建立健全林业行政执法管理制度、行政执法人员管理制度、行政执法公开制度、重大案件审批、查处、备案制度、执法过错和错案追究制度。做到制度到位，责任到人。依靠制度，强化管理，标准行政执法行为，要改变目前林业行政执法等同于林业行政处分的现象。严格做到主体合法、根据合法、行为合法、程序合法。加强执法监视，确保依法行政。一是加强内部监视，实行执法责任制和评议考核制，明确执法机构负责人及执法人员的责任。二是建立健全外部监视机制，向外界公布执法根据、执法程序、投诉 ，承受管理相对人的监视，承受司法机关和社会。做到严格执法、公正执法、文明执法。第 页 共 页