西昌学院毕业论文目 录前 言21 西昌市概况31.1 自然地理概况31.2社会经济概况42 西昌市土地利用现状43 西昌市土地利用存在的问题53.1农用地特别是耕地数量减少63.2建设用地进一步扩张63.3未利用地不合理开发问题突出74 优化西昌市土地利用结构的对策74.1 开展土地复垦与整理，增加有效耕地面积74.2 改善生态环境，加强土地保护74.3鼓励公众参与，加大土地调控力度84.4建立和健全相应的法律法规84.5加强土地利用动态监测9结语10参考文献10西昌市土地利用现状XXX 指导教师：XX（西昌学院农业科学学院 09 级 土地资源管理 专业）摘 要:本文通过对西昌的土地利用现状与动态变化研究，了解西昌市土地利用动态变化总趋势，弄清各地类空间分布特征及区域差异，更加清楚的了解当地土地利用情况，并结合当地的土地利用现状及问题，从根本上把握和解决当前土地利用问题：农用地特别是耕地数量减少；建设用地进一步扩张；未利用地不合理开发问题突出。提出相应的解决办法：开展土地复垦与整理，增加有效耕地面积；改善生态环境，加强土地保护；鼓励公众参与，加大土地调控力度建立和健全科学合理的土地利用制度、机制；加强土地利用动态监测。关键词:土地利用 土地资源 可持续利用Research status of land use of Xichang Cityxxx Supervisor: xx(Land resource management, grade 2009, School of Agricultural of Xichang College)Abstract: This paper, the research status and dynamic changes of land use in Xichang, to understand the general trend of the dynamic changes of land use in Xichang City, the distribution characteristics and regional differences in the spatial understanding, know more about the local land use, and combining the current situation and problems of land use, grasp and solve the current problem fundamentally: agricultural land use especially the decrease of cultivated land; construction land expansion; unused land unreasonable development problems. Put forward the corresponding solution: carry out land reclamation and finishing, increase effective cultivated area; the improvement of the ecological environment, strengthen the protection of land; to encourage the public participation, increase the intensity of land control is built by the system, mechanism and land and improve the scientific and reasonable; strengthen the dynamic monitoring of land use.Key words: land use land resources sustainable use前 言土地是一种稀缺资源，也是人类赖以生存的空间和领域，可以被认为是是自然、社会、经济的综合作用体1。十八大报告明确指出要落实科学发展观，推动县域经济又好又快发展。土地作为县域的重要资源和资产，随着社会经济不断向前发展，必须选择科学合理的土地利用战略，在确保土地资源的可持续利用的同时，促进县域经济的和谐发展2。西昌位于四川西南部，由于农业发达，人口众多，垦殖历史悠久，土地利用覆盖变化受人为因素的影响较大，土地利用结构呈现出多样性，是我们进行土地利用动态变化研究的较理想场所，具有典型的代表性。因此开展该区域土地利用的时空变化研究对于区域社会经济的发展、生态环境的保护、土地资源的可持续利用具有较强的理论价值和现实意义。本文研究的主要内容是：首先在了解相关土地利用理论的基础上，研究西昌市土地利用的现状，在此基础上发现其中存在的问题，最后提出改进对策和措施。1 西昌市概况1.1 自然地理概况1.1.1地理位置西昌位于四川省西南部，位于川西高原（海拔1500米2500米）的安宁河平原（四川第二大平原）腹地，东经1014610225、北纬27322810，东西最宽约20公里，南北最长约43公里，幅员面积2651平方公里。1.1.2自然气候西昌属于亚热带高原季风气候区，素有小“春城”之称，蕴藏着丰富的气候资源，具有冬暖夏凉、四季如春，雨量充沛、降雨集中，日照充足、光热资源丰富等特点。白天太阳辐射强，昼夜温差大。该区地处中国横断山东缘，四川盆地与云贵过渡地带，地质构造复杂，山川并列，南北纵向摆布，岭高谷深，海拔11604 182 m，地貌以高原山地为主，间夹断陷河谷平原和山间盆地。主要水系有金沙江一级支流雅砻江和二级支流安宁河，其中安宁河自北向南横贯中部，冲积形成了著名的安宁河谷平原。气候属亚热带高原性季风气候，光热资源丰富，冬暖夏凉，雨热同季，日照 2432h，无霜期 273d，多年平均气温17.2C，多年平均降雨量 1087.5 mm，主要集中在 611月，占总降雨量的 90%以上。区域矿产资源、水能资源、生物资源和旅游资源十分丰富，是攀西资源综合开发的重点区域之一。土壤类型主要为水稻土、紫色土、红壤；主要土地利用类型为耕地、林地、草地、水域、建设用地和未利用地。1.2社会经济概况西昌是中国最大的彝族聚居地，人口相对密集，根据第五次人口普查数据，全市总人口705212人，有汉、彝、回、藏等28 个民族，少数民族占总人口的 18.77%，西昌市辖6个街道、7个镇、29个乡。2011年全西昌市完成地区生产总值296.79亿元，同比增长19.5%。2011年，城镇居民人均可支配收入为20341元，比去年净增2750元，同比增长15.63%。城镇居民人均消费性支出为14251元，同比增长13.28%。农村居民收入增速首次超过城镇居民收入增速。全年农民人均纯收入达7701元，同比增长23.57%，增速比城镇居民人均可支配收入高7.94个百分点，增速名列凉山州第一，突显了强劲的增长态势。2 西昌市土地利用现状一九九六年土地资源变更调查，全市有耕地51203.32公顷，占土地总面积265396.9公顷的12.29%。其中，水田25849.6公顷，旱地25836.4公顷。水田与旱地各占一半。现有园地4109.13公顷，占土地总面积1.54%，其中，果园2094.3公顷；桑园1656.83公顷；其他园地1058公顷。林地总面积155733.33公顷，占土地总面积58.68%。牧草地15976.11公顷，占6%。城市居民工矿用地7371.39公顷，占2.78%。交通用地2018.78公顷，占0.76%。水域面积11616.4公顷，占4.38%。未利用土地17368.42公顷，占6.54%。1996西昌进行土地利用规划后耕地由1996年的51203.32公顷降至2010年的50313.71公顷，净减889.61公顷；园地增加3148.7公顷，达到7257.83公顷；林地净增5472.52公顷，达到161205.8公顷；牧草地从起初的15976.11公顷到期末12343.27公顷，减少3632.84公顷；水域增长732.34公顷，达到11616.4公顷；交通用地增加740.65公顷，达到2759.43公顷；城乡居民点工矿建设用地增加817.76公顷；未利用地减少6389.52公顷。2011年西昌市国有建设用地总计927.2公顷，西昌市2011年国有建设用地供应表如下表1 西昌市2011年国有建设用地供应计划表（单位：公顷）县市合计商服用地工矿仓储用地住宅用地公共管理与公共服务用地交通运输用地水域及水利设施用地特殊用地小计经济济适用房用地商品房用地其他用地西昌市927.224.7539.6754.630.7203.9166.728.493.120西昌市据国土资源部办公厅关于完善第二次全国土地调查中耕地增加或减少有关政策文件的通知（ 国土资厅发200970号）要求，对属于1999年1月1日土地管理法修订施行后，由单位和个人自行开垦、且未在第二次全国土地调查前纳入耕地统计范围、也未在相关图件上标示过的新增耕地，通过土地整治达到相关规定的质量，经申请确认可用于耕地占补平衡。根据省国土资源厅、凉山州国土资源局的统一安排，为西昌市争取占补平衡指标。西昌市于2012年4月底通过比选确定了两家作业队伍对我市符合显化二调耕地项目的乡镇进行了项目可行性研究并进行了实地踏勘，项目涉及两个标段共计35个乡镇19个项目。目前通过州局评审的项目有10个正在省厅立项，项目区建设规模13622.66亩，新增耕地11233.19亩。3 西昌市土地利用存在的问题凉山州近几年来的土地变更调查数据显示, 目前西昌市土地利用结构现状不容乐观，存在着大量亟待解决的问题，这些问题严重制约了西昌市统筹城乡发展大计的施行。表2 凉山州2007年土地变更调查数据汇总表（单位：公顷） 土地类地区农用地建设用地未利用地凉山州5527384.8282832.22492323.l2西昌市284393.2014242.5313432.3表3 凉山州2010年土地变更调查数据汇总表（单位：公顷） 土地类地区农用地建设用地未利用地凉山州5529233.28882352.02482323.02西昌市284123.2714652.6313135.373.1农用地特别是耕地数量减少由于城市建设步伐的加快，加上西昌市“工业强市”目标的导向，农用地被侵占的现象难以杜绝，以致农用地特别是耕地面积迅速减少。农用地特别是耕地面积由于第一、第二和第三产业之间的相互制约因素驱使，发生了不合理的变化，造成了统筹城乡发展中日趋尖锐的问题3。具体现象主要表现如下。乡镇企业、工业园区等城镇建设项目，加速了土地利用农转非进程在工业上，西昌市以经久工业园、太和工业园区和北工业园区三大园区作为“三套马车”，推进工业西昌建设，大量改变原来土地利用现状，进行项目建设，招商引资，发展乡镇企业等，耕地被占、土地利用方式不合理变更的现象不减，政府出于发展工业经济和第三产业等利益考虑，大量批地，使农用地逐渐转为非农建设用地。据资料显示，西昌市的耕地面积在 2007 年至 2010年间由 39703.74 公顷减少到 39593.7