概预算编制的基本步骤如图10-1 所示。准备概预算数据熟悉设计图纸和资料分析资料及施工方案分析计算综合费率复核工程量4 表工程项目划分计算材料单价10表、09表分析确定定额计算机械台班单价11 表计算分项表08 表统计收据表12 表02 表统计建安费用表03 表计算其他费用表05表 06表统计建安费用表03 表编制说明编制概预算表、造价分析01 表图 10-1概预算表格计算步骤一、熟悉设计图纸和资料编制概算、修正概算、施工图预算等文件前，应对相应阶段的初步设计、技术设计和施工图设计内容进行检查和整理，认真阅读和核对设计图纸及有关表格，若图纸中所用材料规格或要求不清时，要核对查实。二、准备概预算资料概预算资料包括概预算表格、定额和有关文件等。在编制概预算前，应将有关文件、定额及各类补充定额等准备齐全，且要将概预算表格备齐。三、分析外业调查资料及施工方案1、概预算调查资料分析概预算资料的调查的内容很广，原则上凡对施工生产有影响的一切因素都必须调查，主要是筑路材料的来源（沿线料场及有无自采材料) ，材料运输方式及运距，运费标准，占用土地的补偿费、安置费及拆迁补偿费，沿线可利用房屋及劳动力供应情况等。对这些调查资料应进行分析，若有不明确或不全的部分，应另行调查，以保证概预算的准确和合理。2、施工方案的分析对于相应设计阶段配套的施工组织设计文件 ( 尤其是施工方案 )应认真分析其可行性、合理性、经济性。在编制概预算时，重点应对施工方案进行认真分析。(1) 施工方法：同一工程内容，可以采用不同的施工方法来完成。因此，应重点分析根据工程设计的意图和要求同工程实际相结合，选择的施工方法是否最经济。(2)施工机械：应重点分析是否根据选定的施工方法选配相应的施工机械。(3)其他方面：运距远近的选择(如土方中取土坑、弃土堆的位置)，材料堆放的位置及仓库的设置，人员高峰期设置等是否合理。四、分项公路工程概预算是以分项工程概预算表为基础计算和汇总而来的， 一般公路工程分项时必须满足如下三个方面的要求。1、按照概预算项目表的要求分项；2、要符合定额项目表的要求；3、要符合费率的要求。按上面三个方面的要求分项后,便可将工程细目一一引出并填人08 表中。五、计算工程量在编制概预算时,应对各分项工程量按工程量计算原则进行计算。一是对设计中已有的工程量进行核对,二是对设计文件中缺少或未列的工程量进行补充计算,计算时应注意计算单位和计算规则与定额的计量单位及计算规则一致。将算得的分项工程量填入08 表中。六、查定额根据分项所得的工程细目( 分项工程 )即可从定额中查出相应的人工、材料、施工机械名称、单位及消耗量定额值。查出各分项工程的定额基价，并将查得的定额值和定额单位及定额号分别填人08 表的有关栏目，再将各分项工程的实际工程换算的定额工程数量乘以相应的定额即可得出各分项工程的资源消耗数量及定额基价，填入08 表的数量栏中。七、基础单价的计算编制概预算的另一项重要工作便是确定基础单价。基础单价是人工工日单价、材料预算单价和施工机械台班单价的统称。定额中除基价和小额零星材料及小型机具用货币指标外,其他均是资源消耗的实物指标。要以货币来表现消耗，就必须计算各种资源的单价。有关单价的计算方法已在前面介绍，公路工程概预算的基础单价通过09 表、 l0 表和 11 表来计算。1、根据 08 表中所出现的材料种类、规格及机械作业所需的燃料和水电编制09 表。2、根据 08 表中所发生的自采材料种类、规格，按照外业料场调查资料编制“自采材料料场价格计算表”(l0 表 )，并将计算结果汇入09 表的材料原价栏中。3、根据 08 表、 10 表中所出现的所有机械种类和09 表中自办运输的机械种类，计算工程所有机械的台班单价，即编制“机械台班单价计算表”(11 表）。4、根据地区类别和地方规定等资料计算人工工日单价。5、将上面 1、2、3、4 项所算得的各基础单价汇总，编制人工、材料、机械单价汇总表(07表 )。八、计算分项工程的直接费和间接费有了各分项工程的资源消耗数量及基础单价，便可计算其直接费与间接费。1、将 07 表的单价填入08 表中的单价栏，由单价与数量相乘得出人工费、材料费、机械使用费，并可算得工、料、机合计费用。2、根据工程类别和工程所在地区，取定各项费率并计算其他工程费费率和间接费费率即编制 04 表。3、将 04 表中各费率填人08 表中的相应栏目，并以直接工程费之和为基数计算其他工,程费和间接费。4、分别在08 表中计算直接费和间接费。九、计算建筑安装工程费建筑安装工程费通过03 表计算。1、将 08 表中各分项工程的直接费、间接费按工程(单位工程)汇总填人03 表中的相应栏目。2、按税收要求计算出间接费中的计税部分。3、按编制办法确定利润、税金的百分率，并填人03 表的有关栏目。4、以（直接费间接费利润）为基数计算利润，以（直接费间接费利润）为基数计算税金。5、合计各单位工程的直接费、间接费、利润和税金，得到各单位工程的建筑安装工程费，总计各单位工程的建安费，得到工程项目的建安费。十、实物指标计算概预算还必须编制工程项目的实物消耗量指标，这可通过02 表的计算完成。1、将 09 表和 10 表中的人工、材料、机械消耗量汇总编制辅助生产工、料、机单位数量表 (12 表 )。2、汇总 08 表中人工、主要材料、机械台班数量。3、计算各种增工数量。4、合计上面 1、 2、 3 项中的各项数据得出工程概预算的实物数量，即得到02 表。十一、计算其他有关费用按规定计算第二部分至第七部分费用，即编制05 表和 06 表。十二、编制总概预算表并进行造价分析1、编制总概预算表：将 03、 05、 06 表中的各项填人 01 表中相应栏目，并计算各项技术经济指标。2、造价分析：根据概算总金额、各单位工程或分项工程的费用比值和各项技术经济指标进行全面分析， 对设计提出修改建议和从经济角度对设计是否合理予以评价， 找出挖潜措施。十三、编制综合概预算根据建设项目要求，当分段或分部编制01 表和 02 表时，需要汇总编制综合概预算。1、汇总各种概预算表，编制“总概(预 )算汇总表(01-1 表 )。2、汇总 02 表编制“总概 ( 预)算人工、主要材料、机械台班数量汇总表”(02-1 表 )。十四、编制说明概预算表格计算并编制完后， 必须编制概预算说明， 主要说明概预算编制依据， 编制中存在的问题， 工程总造价的货币和实物量指标及其他与概预算有关但不能在表格中反映的事项。第二节各项费用计算程序及编制注意事项一、费用计算程序各项费用之间有着紧密的联系，其计算亦有一定的规律和程序，各项费用的计算程序及计算方式归纳如表10-1 所示。公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式表 10-1代号项目说明及计算式（一）（二）（三）（四）直接工程费（即工、料、机费）其他工程费直接费间接费按编制年工程所在地的预算价格计算（一）其他工程费综合费率或各类工程人工费和机械费之和其他工程费综合费率（一） +（二）各类工程人工费规费综合费率+（三）企业管理费综合费率（五）利润 （三） +（四） - 规费 利润率（六）税金 （三） +（四） +（五） 综合费率（七）建筑安装工程费（三） +（四） +（五） +（六）（八）设备、工具、器具购置费 （包括（设备、工具、器具购置数量单价+运杂备品备件）费）（ 1+采购保管费率）办公及生活用家具购置费按有关规定计算（九）工程建设其他费用土地征用及拆迁补偿费按有关规定计算建设单位（业主）管理费（七）费率工程质量监督费（七）费率工程监理费（七）费率工程定额测定费（七）费率设计文件审查费（七）费率竣 ( 交 ) 工验收试验检测费按有关规定计算研究试验费按批准的计划编制前期工作费按有关规定计算专项评价（估）费按有关规定计算施工机构迁移费按实计算供电贴费按有关规定计算联合试运转费（七）费率生产人员培训费按有关规定计算固定资产投资方向调节税按有关规定计算建设期贷款利息按实际贷款数及利率计算（十）预备费包括价差预备费和基本预备费两项价差预备费按规定的公式计算基本预备费 （七） +（八） +（九） - 固定资产投资方向调节税 - 建设期贷款利息 费率预备费中施工图预算包干系数 （三） +（四） 费率（十一）建设项目总费用（七） +（八） +（九） +（十）二、概预算表格计算概预算表格共有15 张，其数据的计算按编制办法规定，各表格式样详见第三节。三、编制注意事项1、注意表格之间的内在联系，理清其交叉关系。概预算表格是一个有机的整体，互相联系， 相互补充， 通过这些表格反映整个工程的资源消耗，因此应熟练掌握各表格之间的内在联系，各表之间的关系请看图8-2。2、08 表的“工程名称” (即 01 表中“项”的名称 )要按项目填列，应注意将费率相同的各“目”填列于一张表中，以便于小计。3、注意各取费费率适用范围的说明。4、使用定额时，一定要注意其小注和章、节说明等。5、按地方的规定计算有关费用时，要注意各地规定中的细节要求。6、编制中应注意公路工程概 ( 预 )算的工程费用中属