中船广西海上风电装备产业基地南翼项目2#码头停泊水域和连接水域项目海域使用论证报告书（送审稿）建设单位： 中船广西船舶及海洋工程有限公司编制单位：广西臻荣环保科技有限公司2021年10月2农机汽车配件加工项目海域使用论证报告书34中船广西海上风电装备产业基地南翼项目2#码头停泊水域和连接水域项目海域使用论证报告书目 录1 概述71.1 论证工作来由71.2 论证依据91.2.1 法律法规91.2.2 技术标准、规范及相关依据111.2.3 相关区划和规划111.2.4 项目基础资料121.3 论证工作等级和范围121.3.1 论证工作等级121.3.2 论证范围121.4 论证重点132 项目用海基本情况152.1 用海项目建设内容152.1.1 项目名称和性质152.1.2 项目建设单位152.1.3 项目用海地理位置152.1.4 项目建设规模、主要建设内容162.1.5建设规模及建设内容192.1.6 项目用海平面布置202.1.7主要施工工艺和方法242.1.8.项目投资估算及进度安排262.1.9项目申请用海情况262.2项目用海必要性302.2.1项目建设必要性302.2.2项目用海必要性333 项目所在海域概况353.1 自然环境概况353.1.1 气候特征353.1.2海洋水文383.1.3 沙来源与运移趋势413.1.4 地形地貌特征423.1.5工程地质473.2海洋环境概况493.2.1 调查监测时间493.2.2 调查监测断面及站位布设493.2.3 海水水质503.2.4 海洋沉积物543.3 海洋生态和生物资源环境563.3.1 叶绿素a573.3.2 浮游植物573.3.3 浮游动物583.3.4大型底栖生物603.3.5 潮间带生物623.3.6 渔业资源调查643.3.7 海洋生物体质量703.4 海域资源概况723.4.1 港口资源723.4.2滩涂资源743.4.3岸线资源743.4.4 海洋渔业资源743.4.5 滨海旅游资源753.4.6 海洋矿产资源753.4.7 红树林资源763.4.8 河流资源763.5 开发利用现状773.5.1 社会经济概况773.5.2 海域使用现状784 项目用海资源环境影响分析854.1项目用海对海洋水动力环境影响分析854.1.1 北部湾大范围潮波数学模型854.1.2 钦州湾二维潮流数学模型894.2.2 工程前潮流场计算944.2.3 工程后潮流场计算984.2.4 工程前后潮流场比较分析1014.2项目用海冲淤环境变化分析1044.3 水质环境影响分析1054.4沉积物环境影响分析1084.5 项目用海生态影响分析1084.6 项目用海资源影响分析1104.6.1 海岸线资源占用情况1104.6.2 对渔业资源的影响1104.7 项目用海风险分析1144.7.1 风险分析1144.7.2 溢油风险事故统计分析1154.7.3小结1255 海域开发利用协调分析1265.1 利益相关者界定1265.1.1 对通航环境的影响分析1265.1.2对项目周边开发利用现状的影响分析1265.1.3对钦州港三墩作业区深海排放管道工程的影响分析1275.1.4 利益相关者界定1285.2 协调分析1285.2.1与海事部门协调分析1285.2.2与钦州港三墩作业区深海排放管道工程协调分析1286 项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析1366.1 项目用海与海洋功能区划的符合性分析1366.1.1 符合性分析1366.1.2 项目用海对周边海洋功能区的影响1376.2与广西壮族自治区海洋主体功能区规划的符合性分析1386.3 与广西壮族自治区海洋生态红线划定方案的符合性分析1396.4 与广西北部湾港总体规划符合性1406.5与钦州市土地利用总体规划（2006-2020年）的符合性1416.6 与钦州市城市总体规划修改（2012-2030）的符合性1426.7与钦州港总体规划（2035年）的符合性1446.8 与广西北部湾经济区沿海修造船基地布局规划修编的符合性1446.9与近岸海域环境功能区划符合性分析1456.10与海洋环境保护规划符合性分析1477 项目用海合理性分析1497.1 项目选址合理性分析1497.1.1 用海选址的区位和社会条件适宜性分析1497.1.2 用海选址的自然资源和生态环境适宜性分析1497.1.3 用海选址与周边海域其他用海活动的适应性分析1517.2 用海方式和平面布置合理性分析1517.2.1 用海方式合理性分析1527.2.2 用海平面布置合理性分析1527.3 用海面积合理性分析1537.3.1 用海申请说明1537.3.2 项目用海需求1537.3.3 典型界址点的确定1547.3.4 项目用海面积的量算1547.4 用海期限合理性分析1557.5 项目生态用海分析1567.5.1 项目用海与海洋生态文明建设实施方案的符合性分析1567.5.2 海洋生物资源损害评估1567.5.3 项目生态保护修复方案1577.5.4 项目生态用海对策措施1588 海域使用对策措施1598.1 区划实施对策措施1598.2 开发协调对策措施1598.3 风险防范对策措施1598.3.1 溢油事故的防范与应急措施1608.3.2 台风和风暴潮防范与应急措施1618.3.3 通航安全防范措施1638.4 监督管理对策措施1648.4.1海域使用面积、用途的监控1648.4.2海域使用过程中的监督管理对策措施1658.4.3 环境影响跟踪监测管理措施1658.4.4项目用海生态补偿措施1688.4.5项目施工悬沙污染防控措施1689 结论与建议1699.1 结论1699.1.1项目用海资源环境影响分析结论1699.1.2 项目用海必要性结论1699.1.3 项目用海资源环境影响分析结论1699.1.4海域开发利用协调分析结论1709.1.5 项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析结论1709.1.6项目用海合理性分析结论1719.1.7项目用海可行性结论1719.2 建议171资料来源说明1731引用资料1732 现场勘查记录173附件1项目合同174附件2关于中船广西海上风电装备产业基地南翼项目2#码头和5#码头初步选址的规划意见176附件3中船钦州资源整合项目权属证书178附件4中船2#、5#码头工程项目与三墩深海排放管道项目用海重叠协调会备忘录179附件5 关于中船钦州修船资源整合项目申请 使用岸线有关事项的函181V1 概述1.1 论证工作来由钦州港位于我国南部沿海，处在北部湾湾顶位置，钦州湾的中部，三面环陆，一面向海，具有良好的天然深水水域和广阔的陆域，是我国西南地区的天然深水良港，是“南北钦防”环钦州湾沿海地区的中心枢纽和该区域“人”字型中心点位置，其背靠大西南、面向东南亚，地理位置十分优越，是我国大西南最便捷的出海通道之一。中船广西船舶及海洋工程有限公司坐落于北部湾经济区中心钦州市钦州港三墩大道1 号，是中国船舶集团公司以广西地区企业现有的生产、技术、市场等资源为基础而组建成立的船舶及海工修造企业。2012年9月，在钦州港三墩作业区规划建设中船钦州大型海工修造及保障基地项目，主要发展10万吨级以下造船、30万吨级以下船舶及海工运品的修理和改装、钢结构等非船产品制造以及相关船舶配套等业务。在广西自治区、钦州市政府的大力支持下，其一期工程第一阶段工程“中船钦州修船资源整合项目”建设顺利，并于2017年底后方陆域厂区总体完工。该项目目前建设有10万吨级浮船坞、395m直立式驳岸码头、船体及机电综合车间、风塔制造场地、风塔堆放场地、下料加工车间、机电车间、综合楼、倒班宿舍楼、空压站、污水处理站、工业气体站等，已建设施建筑面积39894 平方米。中船厂区总规划平面图与已建设施平面图概览如图1.1-1（图中红色区域为已建设施)。中船钦州基地在2016年5月还取得了中船钦州修船资源整合项目的海域使用权证书（国海证2016B45070002236)，其中共包括4个用海区域：两块进行建设填海造地、一块建设透水构筑物、一块建设港池。其中建设填海造地区域的面积分别为11.8392公顷和4.8071公顷。近期，考虑到公司和国家海上风力发电工程的需要，中船公司拟建中船广西海上风电装备产业基地南翼项目，近期工程主要建设内容包括：新建生产设施包括出运码头（2#码头）、舾装码头（5#码头）、#、#滑道及预制场地、结构车间、工艺管线车间（含集配场）、涂装车间、分段堆场及预舾装场、综合仓库、油化库等。其中的中船广西海上风电装备产业基地南翼2#码头及5#码头主要布局在已取得海域使用权证的建设填海造地范围内，但2#码头前沿的停泊水域和连接水域则需要新增申请用海。受项目建设单位中船广西船舶及海洋工程有限公司的委托，广西臻荣环保科技有限公司承担中船广西海上风电装备产业基地南翼项目2#码头停泊水域和连接水域项目的海域使用论证工作。根据海域使用论证管理规定（国海发20084号）要求，论证单位对论证项目进行总体设计、组织实施，依照海域使用论证技术导则（国海发201022号）的要求，进行有关资料收集与整理、现场勘查等，综合分析后编制了本项目的海域使用论证报告书（送审稿）。图1.1-1 中船钦州基地厂区已建设施总平面图（图中红色范围）图1.1-2 中船钦州基地申请用海情况1.2 论证依据1.2.1 法律法规（1）中华人民共和国海域使用管理法，中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2001年10月27日通过，自2002年1月1日起施行；（2）中华人民共和国海洋环境保护法（2017年修正），中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2017年11月5日起实施；（3）中华人民共和国渔业法（2013年修正），中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过，2013年12月28日起实施； （4）中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例，国务院，自1990年8月1日施行；（5）中华人民共和国防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（2018年修订），国务院令第475号，自2006年11月1日起施行，根据2018年3月19日国务院关于修改和废止部分行政法规的决定第二次修订；（6）中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（2017年修订），国务院令第507号，自2008年1月1日起施行；根据2017年3月1日国务院关于修改和废止部分行政法规的决定第二次修订；（7）