工程项目成本管理一、项目成本管理与控制的意义1、降低成本是企业发展的需要；2、降低成本是以最少的投入获取最大的产出；3、降低成本是企业在市场竞争的需要；4、降低成本是提高企业全体职工物质待遇的需要。二、影响项目管理中成本的三因素1、施工技术。技术系统是三个因素的核心。施工活动的关键是技术性活动，因此，确定科学、合理的施工方案与施工工 艺是技术系统的重要内容。2、管理者。施工项目是由人来操作的，故必然产生人与人之间的联系，即构成管理。项目管理，人是第一要素。工程施 工项目的第一责任人项目经理除必须具备较高的政治素质、具有较全面的施工技术知识、具有较高的组织领导工作能力， 而这组织领导工作能力高低的体现关键就在于能否充分调动广大劳动者的积极性，这也是顺利实现项目目标的关键所在。3、资金。资金是项目管理施工系统的关键部分，是目标分系统”之一。工程施工是一种生产活动过程，同时也是经济活动过程。工程施工要投入 人、材、机”及资金，投入太多会造成浪费，投入不足又会影响施工进度与工程质量。技术保障， 管理者全盘计划与生产要素的投入是相伴随而发生的，是一个投入和产生的系统。项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面仅就工作项目的成本预测、成本控制、降低成本的有效途径三方面引以阐述。三、搞好成本预测、确定成本控制目标成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本 预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预 测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。1、工、料、费用预测 首先分析工程项目采用的人工费单价，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否包住。 材料费占建安费的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料费，在混凝土实际操作中要掺一定量的外 加剂等。 机械使用费：投标施组中的机械设备的型号，数量一般是采用定额中的施工方法套算岀来的，与工地实际施 工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额。2 施工方案引起费用变化的预测 工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实 施性施工组织设计，结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况，比 较实施性施组所采用的施工方法与标书编制时的不同，或与定额中施工方法的不同，以据实作出正确的预测。3 辅助工程费的预测 辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定，而又是施工中不可缺少的，例如 混凝土拌合站、隧道施工中的三管两线，高压进洞等，也需根据实施性施组作好具体实际的预测。4 大型临时设施费的预测 大型临时工作费的预测应详细地调查，充分地比选论证，从而确定合理的目标值。5 小型临时设施费、工地转移费的预测 小型临时设施费内容包括：临时设施的搭设，需根据工期的长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的 规模和标准，按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和拟 转移人员，设备的多少核定预测目标值。6 其他直接费用预测： 指施工过程中所发生的材料二次搬运费、检验试验费、临时设施摊销费、生产工具用具使用 费、场地清理费用等；7 设计勘察费预测： 指工程项目的勘察和工程设计费用；8 分包费预测： 指经业主同意，分包给其他协作单位所发生的工程费；9 间接费用预测 ：指跨国公司为组织和管理生产活动所发生的各种费用，它包括管理人员的工资、奖金、福利费、 折旧、修理、低值易耗品、办公费、差旅费、劳动保护费等。10 成本失控的风险预测 项目成本目标的风险分析，就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前 分析，通常可以从以下几方面来进行分析：1）对工程项目技术特征的认识，如结构特征，地质特征等。2）对业主单位有关情况的分析，包括业主单位的信用、资金到位情况、业主支付能力、拖延付款风险、组织协 调能力等。3）材料供应风险。物价上涨与价格调整风险,物价上涨风险是最常遇到的风险。4）工程变更。工程量变更与设计变更两方面的问题。5）与业主关系。业主以各种理由为借口、或工作效率低下. 延误承办承包商的支付价款 ,延误批复各种变更手续 . 签证及费用等。6）对项目组织系统内部的分析，包括施组设计、资源配备、队伍素质等方面。内部管理制度,因项目实施过程中规范企业内部动作的一系列管理办法制度不完善、执行不严、造成对下属施工队伍计量超合同、材料超供应等风险7）对项目所在地的交通、能源、电力的分析。8）对气候的分析。 总之，通过对上述几种主要费用的预测，即可确定工、料、机及间接费的控制标准，也可确定必须在多长工期内完 成该项目，才能完成管理费的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。四、成本控制原则 围绕成本目标，确立成本控制原则施工项目成本控制就是在实施过程中对资源的投入，施工过程及成果进行监督，检 查和衡量，并采取措施确保项目成本目标的实现。成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效 益。为此，成本控制的一般原则有：1、节约原则节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不 是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否 出偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。2、全面控制原则全面控制原则包括两个涵义，即全员控制和全过程控制。1）项目全员控制 成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此应充分调动每个部门、 班组和每一个员工控制成本、 关心成本的积极性， 真正树立起全员控制的观念， 如果认为成本控制仅是负责预、 结算及财务方面的事，就片面了。2）项目全过程成本控制 项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段，如在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和 施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的保修费用。 工程验收移交阶段，要及时追加合同价款办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。3 目标控制原则 目标管理是管理活动的基本技术和方法。它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目 标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到部门、班组甚至个人；目标的责任要全面，既要有工作 责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任部门（人）的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩，做 到奖罚分明。4 动态控制原则 成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制就是将工、料、 机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找 出具体原因，采取相应措施。实施成本控制过程应遵循“例外 ”管理方法，所谓 “例外 ”是指在工程项目建设活动中那些不经常出现的问题，但关键性问题对成本目标的顺利完成影响重大，也必须予以高度重视。在项目实施过程中属于“例外 ”的情况通常有如下几个方面：1）重要性：一般是从金额上来看有重要意义的差异，才称做“例外 ”，成本差额金额的确定，应根据项目的具体情况确定差异占原标准的百分率。差异分有利差异和不利差异。实际成本支出低于标准成本过多也不见得是一件好事，它可 能造成两种情况： 一种是给后续的分部分项工程或作业带来不利影响：另一种是造成质量低，除可能带来返工和增加保修费用外，质量成本控制还影响企业声誉。2）一贯性：尽管有些成本差异虽未超过规定的百分率或最低金额，但一直在控制线的上下限线附近徘徊，亦应 视为“例外”。意味着原来的成本预测可能不准确，要及时根据实际情况进行调整。3）控制能力： 有些是项目管理人员无法控制的成本项目， 即使发生重大的差异， 也应视为 “例外”，如征地、 拆迁、 临时租用费用的上升等。4）特殊性：凡对项目施工全过程都有影响的成本项目，即使差异没有达到重要性的地位，也应受到成本管理人 员的密切注意。如机械维修费的片面强调节约。在短期内虽可再降低成本，但因维修不足可能造成未来的停工修理，从而 影响施工生产的顺利进行。5、开源与节流相结合的原则 ?保持成本和收益的联动关系。维持成本和收益的一定比例。 成本控制的目的是提高经济效益，其途径包括降低成本支出和增加预算收入两个方面。这就需要在成本形成过程 中，一方面 “以收定支 ”，定期进行成本核算和分析，以便及时发现成本节、超的原因；另一方面，加强合同管理，及时办 理合同外价款的结算，以提高项目成本的管理水平。五、成本控制方法1、设计阶段控制工程成本造价主要分四个阶段：效果图设计阶段，准确度达到30% :布灯电气图设计阶段，进行较详细估算，准确度可达到15-25% ;基本设计、招标文件准备阶段，进行详细估算，准确度可达到5% ;施工图设计阶段，设计单位能保证各分项工程预算，控制在基本设计所确定的限额内。照明工程设计阶段主要指效果图设计、布灯电气图设计、施工图设计3 个阶段。初步设计阶段主要侧重技术功能要求，其重要特征是：以提高价值目标和建设单位要求为重点，以功能分析为核心，以集体智慧为依托，以创造精神为支柱， 以系统观点为指针，技术分析与经济分析相结合。技术设计阶段为基本设计、招标文件准备阶段。施工图设计阶段主要侧重于造价控制，按照批准的初步设计的总概算严格 控制施工图设计。由此可见，施工以前控制工程造价的关键在投资决策和设计阶段，控制造价的关键则在设计阶段。 因此，在初步设计阶段，一定要认真搜集、调查、分析、研究工程资料，设计人员密切配合技经人员将工程造价控制 在一定合理的范围内。首先要满足用户的需求，一切想法和决策都要符合国家的政策、法规和行业的规定，同时，要考虑安全和环保的要求。深 入现场，调查研究，搜集本工程的有关资料，对本工程进行多方案分析比较，提出最优方案。最优方案不仅在技术上 要先进、可行。而且在经济上要合理，才能满足投资方的需求，按期收回所投资金，并有最佳效益，使收益率达到基 准水平。在设计中，不盲目追求一流，既要满足顾客和规范要求，又要把钱花在刀刃上，不因设