开民高速公路 交安工程驻地办监理实施细则第一卷施工监理实施细则目 录第一章 总 则11.1 工程概况11.2 编制目的11.3 监理依据21.4 监理原则21.5 编制依据21.6 监理目标21.7 监理阶段的划分2第二章 施工监理机构与职责42.1 监理机构42.2 总监理工程师办公室职责4第三章 施工准备阶段的监理93.1 施工监理工作准备93.2 施工准备阶段的主要监理工作11第四章 工程质量监理144.1 质量控制的基本程序144.2 单项工程开工报告的审批164.3 工序质量控制164.4 质量事故的处理184.5 交安、绿化施工阶段质量监理细则19第五章 工地会议335.1 工地会议的形式、目的及记录335.2 第一次工地会议345.3 工地会议365.4 现场协调会议37第六章 附 件39一、交通标志工程监理程序39二、交通标线、突起路标工程监理程序39三、护栏工程监理程序40四、隔离栅工程监理程序41五、视线诱导设施施工监理程序41六、防眩设施施工监理程序42七、合同信息管理431第一章 总 则1.1 工程概况郑州至民权高速公路作为郑州6条放射线中的重要一条，S82郑民高速郑州至开封段已于2011年底运营通车，本项目为东段即开封至民权段，郑民高速东接连霍高速（G30）,西连京港澳高速公路（G4），继而与郑州西南绕城高速公路、郑少洛高速公路相通，从而形成连霍高速公路在中原河西地带的并行线。从区域城市群结构来看，该通道直接或间接地与开封、郑州、商丘等河南省在经济、文化、商贸、旅游均具有影响力的城市相连，并且串连了中牟、新密、登封等中小工业、商贸、旅游城镇。该项目建成后将形成河南省一条重要的经济、旅游线，对河南省中原城市群的建设将发挥巨大作用。同时，该项目的建成将更方便豫东北、鲁西南、苏西北及皖北地区通往新郑国际机场、郑州、开封、洛阳及以远方向。 项目西起七朝古都开封市东南陈留镇七里湾，接郑民高速西段，完成其与日照至南阳高速公路七里湾枢纽立交后，路线向东经开封市陈留镇、仇楼镇、杞县平城乡、柿园乡、西寨乡，商丘民权县伊店乡、龙塘镇，终于民权县城西南，起讫桩号为K0+000-K47+969.908，路线全长:47.970km，其中开封境长31.888公里，民权县境16.082公里。设计双向四车道，时速120km/h。路基宽度28m，桥梁设计荷载等级为公路I级；路基、桥涵洪水频率1/100、特大桥梁1/300。1.2 编制目的本项目为BT+EPC模式进行项目投融资建设，为了加强开民高速公路项目的工程质量、进度控制和工程费用的管理，提高工程的投资效益和社会效益，使全线施工监理工作任务明确、标准统一、程序合理，根据交通部“公路工程施工监理规范”(JTG G10-2006)的规定，参阅本项目BT投融资建设招标文件及国内类似BT项目的相关文献，结合本BT+EPC项目监理合同段的具体特点、结合本工程的实际情况，制定本细则。1.3 监理依据施工监理的依据，主要是国家和地方法律、法规，国家和行业、地方有关标准、规范、规程，监理合同，施工合同，工程前期文件，工程设计文件和图纸，工程实施过程中有关的函件等。本项目监理计划、监理细则和监理管理办法以及在工程实施过程中有关的会议记录、函电和其他文字记载及监理工程师签认的所有图纸也作为监理依据。1.4 监理原则监理单位和监理人员应按照“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，努力做好施工监理工作。1.5 编制依据1、公路勘测规范（JTJ061-99）2、公路工程施工监理规范（JTG G10-2006）3、公路交通安全设施施工技术规范（JTG F71-2006）4、公路工程质量检验评定标准（土建工程）JTG F80/120045、中华人民共和国安全生产法6、公路工程施工安全技术规程7、施工合同文件、监理服务合同文件8、开封至民权高速公路监理实施办法以及其他有关法律、法规、规范、规程、标准等。1.6 监理目标1、工程质量目标工程严格按监理服务合同、施工承包合同、现行技术规范以及经审批的设计文件实施监理，按照交通部公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）和承包人承诺的质量档次检查验收，保证工程质量全部合格，并达到优良工程。2、工程进度目标根据合同，要求承包人提出工程总进度计划、年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促承包人完成发包人分阶段的指导计划，及时进行计划进度与实际进度的动态控制，按月向发包人通报工程进度情况，出现偏差时及时指令承包人进行调整，确保按照合同工期要求完成所有合同工程施工，力争提前完工。3、投资控制目标认真审查承包人提交的现金流动计划，以工程量清单为总控，依照合同文件，认真核实工程数量和工程计量，审查签发付款证书。严格审查设计变更的经济型、合理性，严把计量支付关，切实有效地控制工程投资，力争合同段投资不超过工程施工合同总价。1.7 监理阶段的划分施工监理划分为三个阶段：施工准备、施工、交工验收及缺陷责任阶段监理。1.在施工准备阶段，监理工程师应做好以下工作：熟悉设计文件；熟悉施工合同文件的内容；制定详细的监理工作计划；复核工程设计图纸和放样定线数据；审查承包人的施工组织设计，现金流动估算，临时用地计划；审查承包人的材料来源，以及施工人员、施工装备进场情况等；对承包人（包括分包人）的进场队伍的施工技术水准进行检查；准备举行第一次工地会议等。2.施工阶段应集中力量做好施工质量、工程进度和工程费用监理，并做好合同管理、安全生产管理和廉政建设管理等各项工作。3.在交工或部分交工后，从签发交工证书起即进入缺陷责任期阶段应视同第1.2条一样做好这一阶段的监理工作，主要是对工程缺陷的修补，修复及重建进行监理。第二章 施工监理机构与职责2.1 监理机构监理组织机构设置框图一分部一工区 驻地办合同部工程部中心试验室综合部二分部驻地办重程师2、审施测量；3、审批工程原材料与混合；4、查施工组织及人员设备；5、审查施工机械设备；6、审查施工方案及主要工艺7、审查施工方案及主要工艺。第一章 签认次要工监理第二章 签认 驻地办一分部二工区 驻地办总监办2.2 总监理工程师办公室职责(1)总监办代表监理单位全面主持所辖区段的监理工作；(2)在总监的领导下制定辖区内的监理实施补充细则、监理管理办法、监理制度、监理工作计划及工作大纲，各关键分项工程(工序)的监理方案、施工作业技术指导书等内容：(3)定期向业主有关部门汇报监理工作，参加业主召集的有关工程会议；(4)组织第一次工地会议及每周(月)工地例会，编写会议纪要，参加各标段工地会议，检查督促决议的执行；(5)会同业主、质量监督站审批各标段的单位、分部及分项工程划分表，并汇总上报业主，由业主对全线单位、分部及分项工程统一编号管理。(6)审批本辖区内各标段总体开工报告(报业主有关部门同意)和单位、分部工程开工报告；(7)检查、督促和协调各驻地办的监理工作，及时解决和处理驻地办提出的问题；(8)审批承包人上报的实施性施工组织设计；审查驻地办上报的计量支付、工程分包、延期、索赔等有关问题，提出审查意见报业主批准；(9)严格按工程变更审批程序处理工程变更；(10)抽检各合同段工程质量，参加质量事故的处理；当工程质量严重偏离合同要求且造成不良影响时，直接下达暂时停工指令；(11)对影响质量、工期和投资的问题应及时向业主书面提出；(12)掌握工程动态，汇总各驻地办按规定上报的各种报表(包括监理周报、月报)，核准后及时报业主并归档；(13)审查承包人竣工资料和竣工图纸，确保资料完整和图纸准确，确实反映工程实际情况；(14)参加辖区内的工程交工、竣工验收工作；(15)组织监理文件的编制工作。2.2.1高级驻地监理工程师办公室职责 （1）根据合同编制本监理合同段的监理工作计划；（2）参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工图设计；（3）督促和检查承包人建立质量保证体系；（4）验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；（5）批准单项工程开工报告；（11）负责所管合同段工程施工安全生产的审批、检查、管理和监督。（7）审查承包人提交的总体进度计划并上报总监理工程师办公室审批，核批承包人的修正计划；审批承包人提交的年度计划、季度计划、月计划、旬计划、周计划，并督促承包人实施；（8）要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面督促、检查和控制工程质量；（9）签发中间交工证书；（10）编制监理方面的竣工文件；（6）审批承包人拟用于本工程的原始资料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；2.2.2监理人员岗位职责（1）总监理工程师岗位责任（a)主持和组织监理全面工作；（b）签发工程各项指令；（c）监督施工合同文件及本“监理实施办法”的执行；（d）检查和监督各级监理人员的工作，考核各级监理人员的业绩，决定从事调配和奖罚；（e）签发由总监办发出的文件、指令、证书及上报的报告、报表；（f）主持召开重要的技术、监理和合同管理工作会议，主持工程质量事故的处理；（g）主持审批重大工程变更、延期、索赔等重大合同管理方面的问题，签发变更令；（h）签发各种指令，签认各种支付证书；解释或纠正合同文件中不明确或不一致的部分；（i）组织工程交工验收，签署相应的交工验收报告；（j）组织项目实施中有关各方之间的协调工作；（k）组织修订、补充和解释本“监理实施办法”。（2）副总监理工程师岗位责任(a)协助总监理工程师领导全线工程监理工作。(b)执行总监理工程师委托的工作，并履行其职责。（3）驻地高监的岗位责任：(a) 主持所管辖合同监理工作，在总监理工程师授权范围内承担所管辖合同段质量控制、进度控制、投资控制、安全与环保控制的责任；(b) 组织专业监理工程师编制监理实施细则，报总监理工程师审批；(c) 审查承包人施工进度计划、施工组织设计和施工方案；(d) 签发驻地办的各种指令性文件，对各种证据性文件和辅助性文件进行签认。签发中间交工证书，名类支付证书及监理报告；(e) 在不改变合同（即不产生新增项目及新增单价）的情况下，在驻地办职责规定范围内，审批工程变更并及时报总监办备案；(f) 坚持定期或不定期巡视工地制度，检查监理人员及承包人的工作，发现问题及时纠正；(g) 主持工地会议，研究和解决施工中的各种问题；(h) 负责对驻地办全体人员的考核和管理工作。（4）副高级驻地监理工程师的岗位责任：（a）严格履行监理服务合同，在高监授权范围内对所管辖合同段的质量、进度、投资、安全与环保控制负