应急管理局20xx年安全生产行政执法监督检查工作计划 应急管理局 x 20xx 年安全生产行政执法监督检查工作计划 根据中华人民共和国安全生产法、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定（原国家安监总局第 24 号令）精神，依照安全生产有关法律、法规、规章，按照行业主管部门直接监管、应急管理部门综合监督、地方政府属地管理的原则，结合我旗应急管理局的监管监察权限、行政执法人员数量、监管的生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际情况，由旗应急管理局主要负责人组织制定 20xx 年安全生产行政执法监督检查工作计划。 一、指导思想 认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持安全发展、科学发展、和谐发展的理念，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，有效开展安全生产综合监管和执法检查，消除各类生产安全事故隐患，遏制生产安全事故的发生，为促进经济.持续健康发展、决胜全面建成小康.创造良好安全生产环境。 二、工作目标和任务 为认真履行安全生产监管职责，进一步规范安全监管执法工作，增强安全监管执法工作的计划性、针对性、有效性，不断提高执法效能，促进安全生产行政检查常态化、规范化和制度化，保障和监督安全监管机关及其监督检查人员依法履行行政检查职责，推动生产经营单位落实安全生产主体责任。严格执行四不 放过的要求，以责任的追究倒逼监管责任的落实，倒逼企业主体责任的落实，倒逼安全生产监管各项工作的落实，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，强化源头管理，及时消除各类生产安全事故隐患，切实把保障人民群众生命安全的承诺落到实处。 三、行政执法人员数量和总法定工作日、监管工作日、其他执法工作日、非执法工作日 （一）行政执法人员数量 我局现有正式在编人员 17 人。 （二）总法定工作日和国家法定工作日 总法定工作日=国家法定工作日监管员数量 =25017=4250 个工作日 国家法定工作日=全年总天数双休日法定节假日 =365（522）11=250 个工作日 （三）监督检查工作日 1.重点检查全年 360 个工作日。 2.一般检查全年安排 1140 个工作日。 （四）其他执法工作日 1.开展安全生产综合监管 300 个工作日。 2.实施行政许可 200 个工作日。 3.组织生产安全事故调查和处理 60 个工作日。 4.调查核实安全生产投诉举报 90 个工作日。 5.参加有关部门联合执法 200 个工作日。 6.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案 300 个工作日。 7.开展中介服务机构的监督检查 60 个工作日。 8.开展安全生产宣传教育培训 200 个工作日。 9.办理行政复议、行政应诉 60 个工作日。 10.完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务 300 个工作日。 （五）非执法工作日 1.机关值班 180 个工作日。 2.学习、培训、考核、会议 150 个工作日。 3.参加党群活动 200 个工作日。 4.病假、事假 220 个工作日。 5.法定年休假、探亲假、婚（丧）假 230 个工作日。 四、重点检查工作安排 危险化学品生产经营单位共 19 家（企业.见附件），在年度监督检查计划中占 9%；烟花爆竹批发企业 2 家（企业.见附件），在年度监督检查计划 中占 1%；非煤矿山生产单位共 6 家（企业.见附件），在年度监督检查计划中占 3%；冶金等工贸生产经营单位共 3 家（企业.见附件），在年度监督检查计划中占 2%，平均每年每个单位开展执法检查 4 次，共 360 个工作日。 五、一般检查工作安排 除重点检查企业外，其余各生产经营单位均列入一般检查工作安排，其中，危险化学品生产经营企业共 133 家（在建生产企业 20 家、在建经营企业 8 家、有储存经营企业 56 家、无储存经营企业 49 家）；非煤矿山企业共 30 家(乌审旗注册登记钻井队 27 家、钻采项目部 3 家）；烟花爆竹经营企业 20 家，均属于长期零售经营企业；冶金等工贸生产经营单位 7 家（生产企业5 家、在建企业 2 家），平均每年每个单位开展执法检查 2 次；共 1140 个工作日。 六、执法检查方式 执法检查主要采取协同执法、综合执法、联合执法、监督执法、观摩执法、随机抽查等组织形式。 七、执法检查主要内容 （一）依法通过有关安全生产行政审批的情况； （二）有关人员的安全生产教育和培训、考核情况； （三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况； （四）按照国家规定提取和使用安全生产费用，安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费以及其他安全生产投入的情况； （五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况； （六）危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备或者聘用注册安全工程师的情况； （七）从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况； （八）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理情况； （九）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况； （十）对安全设备的维护、保养、定期检测的情况； （十一）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况； （十二）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况； （.）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况； （十四）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况； （十五）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况； （十六）建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况； （十七）制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况； （十八）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况； （十九）按照规定报告生产安全事故的情况； （二十）依法应当监督检查的其他情况。 八、工作要求 （一）认真学习，全面落实。要认真学习、深刻领会和全面把握安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定的精神实质，结合年度执法工作计划深入研究贯彻落实的具体工作措施，细化每月现场检查工作方案，确保年度工作计划的顺利实施。 （二）依法行政，严格执法。要严格执法程序，重要行政许可、重要执法决定、大额行政处罚、事故调查报告审批等事项都要坚持依法依规集体研究决定。严格规范执法文书制作、违法行为查处、隐患督促整改等行为。每次执法检查工作完成后按要求填写执法检查记录，做到工作留痕。 （三）规范执法，确保质量。依法行政，廉洁执法、文明执法，促进监管人员进一步转变工作作风。安全生产执法人员要积极探索执法检查的方法和技巧，提高应对执法检查过程中可能发生各类问题的应急处置能力和对策预案，从而做到有的放矢，增强执法检查的针对性和实效性。要把党建工作、廉政建设与安全生产工作一起谋划部署，既抓安全工作又抓党务工作，既抓业务又抓思想、抓作风、抓纪律、抓制度。按执法流程规范执法行为，做到取证合法有效，证据充分可靠，处罚引用的法律法规准确无误。确保执法检查公平、公正、公开。对检查中发现的事故隐患，要建立规范的隐患台帐和档案，落实督促整改责任人，做到闭环管理。对在整改期限内未按要求整改到位的生产经营单位，必须依法依规予以处罚。 （四）加强督查，健全考核。各部门要定期对年度工作计划进展情况进行自查自评，每季度召开局长办公会听取计划完成情况的汇报并进行分析。对在执法监察工作考评中被确定为优秀的个人要给予表彰和奖励。应急管理局要加强安全生产执法队伍建设，加大执法检查力度，确保各项工作任务落实。 附件 2： 20xx 年重点监控企业.