厦门大学东山太古海洋观测与实验站科研用海项目海域使用论证报告表(送 审 本)厦门大学二二一年四月厦门大学东山太古海洋观测与实验站科研用海项目海域使用论证报告表(送 审 本)厦门大学二二一年四月建设单位：厦门大学论证单位：厦门大学论证单位法定代表人：张荣(校长)、教授项目负责人：张杰宁审核人：邓永智 副教授论证人员基本情况姓名从事专业技术职称本项论证职责签名张杰宁海洋化学工程师第 1 、3 、4 、8 章及统稿林志斌测绘工程工程师第 2 、5 章熊慧海洋化学工程师第 6 、7 章项目负责人(签名)：审核人(签名)：目录1、项目概况及用海必要性分析 11.1 项目用海背景 11.2 项目地理位置 11.3 项目总平面布置 21.4 主要设备和仪器 21.5 项目用海基本情况 41.6 施工方案和工期 91.7 运营期工作方案 91.8 项目用海必要性分析 92、项目所在海域概况 122.1 自然环境概况 122.2 区域地质 202.3 自然资源概况 202.4 地形地貌和冲淤环境现状 242.5 环境质量现状 252.6 社会环境概况 352.7 项目所在海域的周边现状及权属 363、项目用海资源环境影响分析 403.1 项目用海环境影响分析 403.2 项目建设对海域生态环境的影响分析 413.3 项目用海资源影响分析 423.4 项目用海风险分析 424、海域开发利用协调分析 454.1 项目用海对开发活动的影响 454.2 用海项目的利益相关者界定及协调分析 464.3 项目用海对国防安全和国家海洋权益的的影响 465、项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析 475.1 用海项目与海洋功能区划的符合性 475.2 项目用海与相关规划的符合性分析 526、项目用海合理性分析 576.1 项目选址合理性 576.2 用海方式和平面布置合理性分析 586.3 用海面积合理性分析 586.4 用海期限合理性分析 597、海域使用对策措施 607.1 区划实施对策措施 607.2 开发协调对策措施 607.3 风险防范对策措施 607.4 监督管理对策措施 618、结论与建议 628.1 项目用海基本情况 628.2 用海资源环境影响分析结论 628.3 海域开发利用协调分析结论 628.4 用海合理性分析结论 628.5 项目用海可行性结论 628.6 建议 63附件：附件1：东山县发展和改革局关于建设厦门大学东山临海实验与观测站(东山太古海 洋中心)项目核准的批复。附件2：关于合作建设“厦门大学东山太古海洋观测与试验站”框架协议书。附件3：福建省科学技术厅关于认定首批福建省野外观测研究站的通知。 附件4：教育部关于公布2019年教育部野外科学观测研究站名单的通知。申请人单位名称厦门大学法人代表姓名张荣职务校长联系人姓名孙圣垚职务通讯地址漳州市东山县西埔镇苏峰山路项目用海 基本情况项目名称厦门大学东山太古海洋观测与实验站科研用海项目项目性质公益性经营性投资金额1000 万元用海面积1.0000hm2用海期限40 年占用岸线新增岸线用海类型特殊用海科研教学用海各用海类型/作业方式面积具体用途专用航道、锚地及其他开放式1.0000hm2水动力观测系统布放区1、项目概况及用海必要性分析1.1 项目用海背景厦门大学东山太古海洋观测与实验站(以下简称“东山站”) 是厦门大学重要的科 研、实习、教学基地， 现隶属厦门大学近海海洋环境科学国家重点实验室管理。 2011 年 9 月东山县政府与厦门大学签署双方合作框架协议， 将东山站的建设纳入重点合作 项目； 2012 年 8 月，东山站经东山县发展和改革局核准立项(附件 1)，同年 12 月 东山站举行奠基仪式，正式落户东山县； 2017 年 6 月东山站正式启用，并与东山县 人民政府签订了战略合作的框架协议(附件 2)；东山站于 2018 年获批成为福建省 科技厅野外科学观测研究站(附件 3)， 2019 年以东山站为主要组成之一的台湾海峡 海洋生态系统野外科学观测研究站(台海站)获批成为教育部野外台站(附件 4)。东山站已与浙江大学、中天海洋系统有限公司签署合作建设“东山-漳江海底观测 网”协议，并积极争取国家大科学工程“国家海底科学观测网”入驻，目前已与国家海 底观测网南海支线项目法人单位中国科学院声学研究所达成初步协议， 拟将“东山-漳 江海底观测网”作为近岸节点纳入南海海底观测网。此外，东山站正在积极申请国家 级野外观测台站， 有望为东山县争取到首个国家级科研平台落地， 而具有科研活动专 属海域使用权， 是成功获批国家级野外台站的重要砝码。因此， 东山站亟需申请专属 的科研用海。厦门大学东山太古海洋观测与实验站科研用海项目(以下简称“本项目”) 规划在 距离东山站南侧约 3.3km 的设置水动力观测系统布放区， 面积为 1.0000 hm2，为开放 式用海。根据海域使用论证技术导则的规定， 导则没有包含科研用海的用海方式， 根据项目用海特征、用海规模和对海域自然属性的影响程度和用海风险， 本项目参考 “专用航道、锚地及其他开放式”的论证等级判据： “专用航道、锚地及其他开放式用 海所有规模、所有海域，海域使用论证等级为三级，应编制海域使用论证报告表” 。 因此，本项目海域使用论证等级定为三级，并编制海域使用论证报告表，见表 1.1 。 我单位依据海域使用论证技术导则的要求以及相关法律、法规、标准和规范， 通 过科学的调查、调研、计算、分析和预测，对该项目进行海域使用论证工作。1.2 项目地理位置本项目水动力观测系统布放区位于东山县西埔镇苏峰山南侧海域，距东山站约 3.3km 处。本项目地理位置详见图 1.1。- 1 -表1.1 论证工作等级判定依据一览表用海单元一级类 用海方式二级类用海方式导则 规定本项目 用海规模海域特征论证等级本项目 论证等级水动力观测系统 布放区开放式专用航道、 锚地及其他开放式所有 规模1.0000hm2所有海域三三最终确定论证工作等级三1.3 项目总平面布置水动力观测系统布放区位于东山站南侧约 3.3km 海域，为边长 100m 的正方形区 域。在该区布设一套水动力观测系统， 该系统主要组成包括风速风向传感器、温湿传 感器、气压传感器、温盐传感器、波浪传感器、海流计、多参数水质仪、罗盘、 GPS 等，用于测量海气界面的气象参数及水下温盐、流场等水文参数。1.4 主要设备和仪器水动力观测系统由浮标体、锚泊系统、海床基、观测系统、数据采集处理控制 系统、通信系统、供电系统、检测系统、安全报警系统、岸基数据接收处理系统等 子系统组成。水动力观测系统以缆接浮标为主体，为实现海洋长期、连续、动态观测的目 的，采用 AANDERAA (以下简称 AADI)的全套传感器硬件及传输设备(海床基、 Seaguard-II 海洋多参数观测平台、 ADCP 、波浪潮位观测仪、 Seaguard String 10 节点 CTD 链、实时数据传输装备)。浮标系统采用厦门美林特仪器设备有限公司的 3m 浮 标(包含浮标及锚系等整套装备) ，整体结构如图 1.2 所示。其中，海床基及浮标系 统是决定调查和监测能否顺利实施的重要前提，传感器系统是数据精度的保障，通 讯、传输及接收平台则保证整套系统数据接收的稳定。(1)浮标体浮标体直径 3m，泡沫浮体，聚脲喷涂，内部支架全部采用不锈钢、无磁性材料 制作，具有良好的抗挤压、抗撞击能力， 强度高、结构可靠、重量轻，便于安装维 护及运输、布设。浮标体上方安装警示锚灯等，浮体外表面层具有优异的耐水性、 耐气候性和耐腐蚀性，标体共有 3 个水下仪器井，同时预留扩展端口以便进行其他 参数的观测。浮标体寿命大于 5 年，每年进行一次全系统维护，连续在位工作时间 能够达到 1 年以上，工作环境参数如表 1.2 所示。- 2 -本项目0 2 4图 1.1 项目地理位置图- 3 -(2)浮标锚浮标锚系采用适用于水深 50m 的双锚系结构，锚链寿命不少于 3 年。锚体具有 良好的抓地性能，整个锚链系统稳固可靠，确保在灾害性天气及恶劣海况时不丢 标。计划布放点水深约 3050m，锚链长度符合相关设计要求，同时，增加 2-3 吨的 混凝土锚块以保障浮标不旋转，避免与水下供电/信号缆线缠绕拧结。表 1.2 水动力观测系统工作环境参数环境参数参考值水深5 200m最大风速80m/s最大波高20m最大潮差9m最大流速4m/s空气环境温度- 10C +50C；(3)供电系统供电系统采用高效率太阳能板和铅酸密闭式免维护蓄电池组合供电方式，对浮 标系统提供单一工作电压，在太阳能电池板损坏或连续阴雨天(无阳光) 的情况下， 仍能向浮标观测系统正常供电约 30 天。(4)数据采集存储系统数据采集存储系统包括主板和存储卡，存储卡容量 2GB 以上，保证能够储存 1 年以上的系统数据以及原始采样数据。浮标自动将实时原始数据存储于存储卡中， 处理后的数据则通过通信传输系统发送到接收站，系统预留扩容接口，可提供扩展 参数的观测。(5)观测系统观测系统采用北斗卫星通信系统+CDMA 或 GPRS 等非卫星通信系统的方式传 输，可设置为 10 分钟、半小时、 1 小时工作模式。数据有效接收率大于 95% (正常 情况下)，数据延时不超过 15 分钟。浮标通信系统除了发送采集数据外，还可接收 岸站发来的遥控指令。浮标具备自动补发功能，如当前点次数据传输失败，则下一 点次继续发送，最多可提供六个点次数据补发功能，标准状态工作数据贮存能力可 达 1 年以上。(6)警报系统报警系统能够实现对浮标状态监测、移位、故障报警等功能。 GPS 定位系统报- 4 -告浮标系统的精确位置，超出布放点半径 500m 时自动报警。当仪器舱内部湿度陡然 增加时，触发进水报警。1.5 项目用海基本情况