书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。发挥妇联组织优势 统筹城乡妇女发展 依托城市抓发展发挥优势促统筹 珙县巡场镇课题组 近年来,珙县巡场镇充分发挥背靠城市、辐射农村的独特优势,以打造城乡结合部经济带为突破口,积极探索以城带乡、以工促农的新路径。 一、把城乡结合部作为纵深发展的“传动轴”，依托城市构筑产业发展高地 (一）培育优势，推动生产要素更多地向城乡结合部聚集。坚持交通先行,依托叙高、川云、宜威公路和成珙、金筠铁路等交通干线,着力提升城乡结合部产业吸附能力和承接能力。实施三年“交通大会战”,投入00万元，硬化通村水泥路6公里,新建通村、通社公路12公里，全镇公路通车总里程达20公里，初步形成了连接公路干线、通村达社的交通路网。同时,按照“工业集中、土地集约、产业集聚”的原则,全力配合支持余箐工业集中区建设，启动了特色农产品加工区建设。 (二）依托优势，争取发展项目更多地向城乡结合部布局。紧紧抓住县域经济快速发展、产业加快由中心城区向外转移的有利时机，积极对接县域经济发展战略布局调整方向,充分利用县城所在地的区位、交通、产业和发展基础优势，争取项目向城乡结合部布局、产业向城乡结合部转移。近年来,先后有投资10亿元的世界500强企业拉法基瑞安日产2500吨二期干法熟料生产、双三日产4000吨水泥生产线异地重建、124万吨玄武岩道渣等项目落地城乡结合部。 (三）发挥优势,推动支撑产业更多地向城乡结合部发展。立足资源镇实际,积极推动潜在资源优势向现实经济优势转化，大力实施煤电建材一体化开发，推动主导产业向工业集中区集聚、产业布局向城乡结合部调整，发展壮大采掘、建材、林板一体化和建陶产业。同时，充分发挥交通节点、物资集散地的引领作用和聚集功能，大力发展通道经济、走廊经济。依托城市工业，延伸产业链条,在城乡结合部培育发展一批功能互补、竞争力强、充满活力的中小企业，形成产业集群。 二、把城乡结合部作为供应城市的“后勤部”，联动农村发展特色效益农业巡场镇总人口近3万，其中城镇人口8.2万,对农副产品的消费需求十分旺盛。据统计，全镇近一半的农副产品靠外地供应。在城乡结合部发展特色效益农业既具有市场需求大、运距短、成本低、效益好的优势,又具有带动农村产业发展的重要作用。 (一)科学规划,引领发展。按照”统一规划、重点突破、逐年实施”的原则,编制完成了巡场202202X年农村重点产业发展规划,并突出重点,坚持优势优先,编制完成了笋竹产业发展规划、蔬菜产业发展规划、畜牧产业发展规划、巨桉产业发展规划等重点产业专项发展规划。 （二)突出特色,提升产业。以打造百万元村为抓手,因地制宜、面向市场,在田坝、金沙、余家、双河、白家等城乡结合部区域,大力发展绿色无公害蔬菜、反季节蔬菜和高山蔬菜,蔬菜种植面积达到万亩以上。以专业户、重点户、养殖大户为突破,突出规模化发展，建成余家、双河特色畜牧百万元村，箐林、河口特色畜牧千万元村,特色畜牧业产值已达到1.2亿元。以笋竹和巨桉等为重点,通过退耕还林、绿化造林、更新残次林等形式，大力发展林竹产业，林竹产业种植面积达到5万亩以上。 （三)培育龙头，强化支撑。按照“提升壮大、培育发展、引进嫁接”三路并举的思路，采取龙头企业+基地+农户等形式，实施“企地联姻”、“村企共建”、“校企合作”，积极引导龙头企业与农民建立承包、租赁等灵活多样、各具特色、多方共赢的利益链接机制。扶持壮大益智茧丝绸、申宇木业、龙凤花卉等一批龙头企业,为特色产业发展配置好“发动机”。加强银政企合作,落实林权抵押贷款、畜牧业担保基金试行办法，加大产业扶持力度,大力培育发展农产品加工企业。 (四）密切联系，狠抓组织。充分发挥农民专合组织在信息引导、技术示范、行业服务、市场开拓等方面的作用,采取能人合作社+农户、龙头企业+合作社+农户、支部+协会+农户等方式,引导农民合伙创办、村社能人领办、龙头企业举办、农村基层组织兴办专合组织。积极帮助花卉、水产、猪业、蔬菜等专合组织建立健全民主管理制度，完善组织章程、财务管理和内部监督制度,密切利益联系,推动专合组织、企业、农户实现互利共赢。 三、把城乡结合部作为休闲消费的“目的地”,激活消费培育休闲观光产业巡场是宜宾仅次于翠屏区最大的建成区,人气旺盛、交通便捷、休闲消费需求大,在发展城市周边休闲观光产业上具有显著优势。 （一）与新农村建设相结合，统筹发展。着力破解城乡结合部基础薄弱、环境卫生较差、可进入度较低的瓶颈制约,对列入休闲观光产业发展的龙塘、金沙、芙蓉等重点村，按照“支柱产业联成片、道路交通联成网、水利灌溉联到地、绿化美化联庭院、文化阵地联村民”的要求，加大政策扶持力度，集中户办工程、新农村建设示范工程、户用沼气池建设工程、“一池三改”等项目资金,整村推进,倾力打造。目前，龙塘、金沙、箐林等村休养观光产业的发展已初具雏形。 （二）与特色品牌相辉映,错位发展。突出地域、文化、饮食、民俗特色,主打苗僰文化品牌,走品牌特色化、发展错位化、经营市场化的路子。在城中发展以金狮洞度假村、龙泉山庄、茨梨山庄等为主的休闲娱乐游产业，在城郊发展以僰人生态园、兴太生态园、僰荷园、天堂公园、龙凤庄园等为主的生态观光游产业。同时，充分开发利用塘坎千亩苦竹林、龙塘万亩茶花基地、芙蓉兆培森林公园、喀斯特洞穴奇观等特色资源和苗僰文化精品旅游资源，发展登山健康游、洞穴体验游、民俗风情游等。 （三）与旅游环线相对接，借势发展。融入宜宾旅游大环线、对接珙县旅游小环线,积极开发僰文化特色的饮食、文化和休闲娱乐产品,增强对过境游、假日游、周末游、折途游等旅客的吸引力,助推休闲观光产业发展。 四、把城乡结合部作为以城带乡的“前沿地”，梯次发展促进城乡和谐共融坚持把城乡结合部作为以城带乡，统筹城乡发展的前沿地，加大城乡结合部建设力度,形成多个局部小中心，带动广大农村地区发展。 (一)提升城市形象，完善市政功能，增强经济承载力。按照“突出规划引领、拓展城市空间、完善城市功能、优化人居环境”的工作思路，科学规划城乡结合部建设，大力实施“西进”、“北拓”工程,启动金沙河口组团开发，打造多功能居住小区、精品商务区。强力推进中坝组团建设,加大体育中心、党校等建设力度，形成教育文化休闲区、党政办公会务区；加大旧城改造力度，发展河西商旅开发区、商贸流通综合区，使城市功能分区更加合理。按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的要求,大力实施城乡环境综合治理和城乡洁美行动，治理城乡结合部“五乱”现象，不断改善城乡环境。 (二）实施村建社区试点，强化以城带乡，加快城镇化进程。大力实施新农村建设示范工程和村建社区试点，确定区位条件、产业基础、经济发展较好的金沙、龙塘、箐林、芙蓉、田坝等为重点建设村,进一步完善村庄建设规划方案、改善农民生产生活条件规划方案、发展集体经济项目规划方案、公共服务及社区服务网络体系实施方案等,争取更多的村纳入新农村建设示范工程和村建社区试点，在城乡结合部形成多个带动农村发展的局部小中心，目前巡场镇已建成农村社区4个、城市社区个。 第 1 页 共 1 页