辽阳县沙岭镇后青堆子村土地整理项目初步设计报告项目承担单位：辽阳县国土资源局负 责 人：赵明初步设计单位：辽阳市国土资源勘查规划院负 责 人：(签章）复 核 人：(签章）编 制 人：(签章） 编制日期：二一一年十二月目 录1综合说明11.1 项目背景11.2 项目批复及调整情况11.2.1 项目批复11.2.2项目调整情况11.3 项目基本特征21.3.1 项目类型21.3.2 项目区性质21.3.3 项目位置和范围21.3.4建设规模31.3.5土地权属状况31.3.6新增耕地情况41.3.7项目工期42 项目概况52.1 辽阳县情况52.2 整理区基本情况52.3 自然条件62.3.2 水文地质与水资源72.3.3 地形地貌82.3.4 土壤82.3.5 矿产资源82.3.6 自然灾害82.4 社会经济条件92.5 农作物种植情况92.6 整理区基础设施情况92.6.1交通设施92.6.2水利设施102.6.3电力设施112.7 土地利用现状112.7.1土地利用结构分析113 项目设计提要133.1 设计目的133.2 设计原则133.3 设计依据143.3.1 工程等别及建筑物级别143.3.2 法律、法规和土地整理相关政策163.3.3 相关规划、文件163.3.4 行业技术标准、规程、规范173.3.5 相关基础资料173.4 设计任务174 工程布局194.1 可行性研究报告的主要结论194.2 基础分析194.2.1水土资源分析194.2.2土地利用问题分析214.3 工程布局224.3.1土地利用布局224.3.2 田块布局224.3.3 道路布局224.3.4 农田水利工程布局225工程设计245.1 灌排工程245.1.1灌溉工程设计245.1.2灌水工程设计265.1.3排水工程设计295.1.4建筑物工程设计335.2 道路工程345.2.1设计标准345.2.2道路工程结构设计345.2.3道路工程纵、横断面设计355.3 电力工程365.3.1电源365.3.2计算负荷365.3.3主要电气设备选择365.4 工程量汇总386 施工组织设计436.1 施工条件436.2 施工布置和方法436.2.1施工布置436.2.2施工管理446.2.3施工进度管理457 投资预算与效益分析477.1 投资预算477.1.1编制依据477.1.2费用计算标准477.1.3投资结构477.1.4分年度投资477.2 耕地质量评价477.2.1 评价单元的确定477.2.2 主要作物对土地质量的要求487.2.3 土地评价因子赋分497.2.4评价结果分析507.3 效益分析517.3.1社会效益分析517.3.2经济效益518 工程实施与后期管理建议538.1 工程实施538.1.1实施机构538.1.2管理制度538.2 后期管理建议558.2.1土地权属调整558.2.2制定土地权属调整方案569 附件581综合说明1.1 项目背景辽阳县沙岭镇后青堆子村，地处我市西部平原沿河区，是重点产粮区。因资金所限没有统筹规划集中整治，现有农业基础设施不完善，不能保证旱能灌涝能排，使粮食产量不能达到预期指标。中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见指出：“针对当前农田水利设施薄弱、极待加强的状况，从2005年起，要在继续搞好大中型农田水利基础设施建设的同时，不断加大对小型农田水利基础设施建设的投入力度。要结合土地开发整理安排一定资金用于小型农田水利建设”。国土资源部关于加强和改进土地开发整理工作的通知指出，“基本农田涉及国家粮食安全，关系到农民的长远生计，是耕地保护的重中之重。各地要在严格保护基本农田的同时，加大对基本农田的投入，以建设促保护。大力开展基本农田整理是今后一个时期土地开发整理工作的一项重要任务。通过基本农田整理，增加耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件，不断提高农业综合生产能力”。按照中央发展农业的战略和国土资源部确定的土地开发整理方向，为了充分利用有限的耕地，使优质土地发挥最大潜能，通过土地整理、灌溉及排水工程的整治，达到旱涝保收、增产增收的目的，这是当地农民的深切愿望。在当地农民的要求下，镇政府向辽阳县国土资源局提出了项目申请。1.2 项目批复及调整情况1.2.1 项目批复辽阳县沙岭镇后青堆子村土地整理项目已经辽阳市国土资源厅批准立项，并已备案入库。批准文号：辽国土资发【2011】15号。1.2.2项目调整情况根据辽阳县国土资源局提供的辽宁省辽阳县沙岭镇土地整理项目可行性研究报告，1：5000实测地形图以及规划技术小组实地踏勘，项目申报情况与实地情况基本相符，规划方案局部调整。1.3 项目基本特征1.3.1 项目类型项目类型属于重点项目。1.3.2 项目区性质项目性质为土地整理项目。1.3.3 项目位置和范围项目区位于辽阳市辽阳县沙岭镇，涉及后青堆子1个行政村。项目区的四至：东至双台子村边界，西至柳壕镇王五道村边界，南至后青堆子村边界，北至柳壕镇付五道村边界。项目区地理坐标为：东经：12256561225941； 北纬：411613 411758。项目区所在图幅号分别为：K51G065048，K51G066048。项目区项目区地理位置图1.3.4建设规模项目区土地总面积为488.1019公顷，项目建设规模为427.2722公顷，不动工面积为60.8297公顷。1.3.5土地权属状况项目区土地均为集体所有，权属清楚，无争议。1.3.6新增耕地情况由于二调之后未利用地都已经调整为耕地，因此项目区内没有新增耕地。1.3.7项目工期本项目计划建设期限为1年，实施期为12个月（2011年10月2012年10月）。2 项目概况2.1 辽阳县情况辽阳县隶属辽阳市，位于辽宁省中部，辽东半岛北端，地理坐标为：东经12235041234100, 北纬 404219 412632之间。该县东与本溪市平山区、本溪县相连，南与凤城市、岫岩县、海城市、鞍山市旧堡区接壤，西界浑河与台安县、辽中县相望、北与灯塔市毗邻。辽阳县全县土地总面积283545.82公顷。耕地面积98113.79公顷，占土地总面积的34.60%，其中水田面积26339.54公顷，占耕地总面积的26.85%，水浇地面积947.76公顷，占耕地总面积的0.96%，旱地面积70826.49公顷，占耕地总面积的72.19%；园地面积4540.44公顷，占土地总面积的1.60%；林地面积134101.57公顷，占土地总面积的47.29%；草地面积5003.95公顷，占土地总面积的1.76%；城镇村及工矿用地面积23121.59公顷，占土地总面积的8.15%；交通运输用地4555.43公顷，占土地总面积的1.61%；水域及水利设施用地面积13573.20公顷，占土地总面积的4.79%；其他土地面积535.85公顷，占土地总面积的0.19%。2.2 整理区基本情况整理区位于辽阳县沙岭镇，沙岭镇位于辽阳县西部，驻地距县人民政府西14公里。该镇地处平原，土质肥沃，水源丰富，多年水稻产量1.67万吨，是辽阳县粮食的稳产、高产区。境内交通方便，辽阳市到达或经过的客运班车每日达30多次，沙岭村是原沙岭区的驻地，厂家多，有农机、织布、制鞋等厂家，产品远销省内外。项目区涉及沙岭镇后青堆子村一个行政村。大部分地势低洼，地理位置四高一低，即四邻地势高，项目区地势低，汛期，周边的降水都汇集到这里，沉陷区的涝水很难排除，经过长时间浸泡，水稻减产，玉米枯黄。“涝年稀湖泞，旱年硬邦邦”是当地老百姓对这种状况无奈的表白。通过实地踏勘，发现造成这种状况的主要原因是旱年不能灌、涝年不能排，靠天吃饭的困境依然存在。2.3 自然条件该地区属北温带大陆性季风气候，春季风大，干旱少雨，夏季湿热多雨，秋季温和凉爽，冬季干冷。（1）气温据辽阳县气象局截至2010年气象资料记载，该地区年平均气温为8.4，最高年平均气温9.5，最低6.9，极端最高气温38。7月气温最高，平均气温为24.2。1月气温最低，平均为零下11.2。（2）降水年平均降水量752.9mm，多雨年和少雨年降雨量相差很大。1985年降雨量1075.1mm，1978年降雨量仅505.4mm，年差469.7mm。年最大降水多出现在78月份。（3）蒸发多年平均蒸发量1631.1mm，年最大蒸发量1886.9mm，年最小蒸发量1324.5mm。月平均蒸发量相差较大,56月蒸发量最大，达541.01mm，占全年蒸发量的33.17%；1月份最小蒸发量为26.4mm。（4）光照多年日照时数平均2630.6小时，日照率为60%。年最多日照时数为2828小时，最少为2114.5小时。59月作物生长期，年平均日照时数为1128.5小时。日照高峰值为5月，最短为11月。（5）风速春季平均风速56m/秒，最大风速2528m/秒。夏季平均风速34m/秒，最大风速2025m/秒。秋季平均风速26m/秒，最大风速2530m/秒。冬季最大风速2532m/秒。（6）无霜期冻土层该地区无霜期165天左右，冻土层厚1.15m。2.3.2 水文地质与水资源项目区位于浑河、太子河之间，辽阳县内为冲积平原，地质条件属于西部平原第四系水文地质系列，第四纪各时期地层在垂直方向上，从早期到近期松散堆积物的厚度逐渐变薄的特点。在水平方向的变化是由北向南，由东西两侧向中间逐渐加厚的规律。第四纪堆积物的成因和颜色变化规律是：平原的边缘地区多为冰水堆积、冲洪积、坡洪积以及冲积的棕黄、综红色、桔黄色粗碎屑物质堆积。中部平原或南部以河湖相为主，并有冲海积相的灰、灰白、灰绿、灰黄色的较细颗粒物质堆积。松散堆积物较厚，层次较多，由下而上的主要地层为中更新统冲积层、上更新统冲积层、全更新统冲积层。太子河在项目区东侧，为辽河下游一级支流。发源于新宾县红石立子山，经本溪流入辽阳境内，在唐马、穆家与海城交界的三岔口入辽河。流域面积13880km2，全长413km，河道比降1.24。年平均径流量40亿m3，多年平均流量86.2m3/s。浑河在项目区西北侧，古称辽水，因河水浑浊而得名。该河发源于清原滚马岭，自东北向西南，由灯塔市七台子流入小北河境内，经唐马镇流入海城市。全长415km，河道比降1.33，最大年径流量44.81亿m3，最小年径流量6.18亿m3。根据当地水利部门提供的资料，潜层地下水埋深1.76.9m，水层厚6080m，静水位在地面以下30m，动水位在地面以下40m，地下水类型为低矿化重碳酸型，适合各类作物灌溉及饮用。根据现有灌溉井，井深在80 m左右，单井每小时出水量210m3。以上说明该地下水资源十分充足，为打井规划提供了方便。2.3.3 地形地貌辽阳县总体上分东部丘陵山区和西