领导在信用社（银行）科技工作会议上的总结讲话同志们： 全省农村信用社科技工作会议就要结束了。今天上午，张铁良主任代表省联社信息化建设工作领导小组作了重要报告。张主任结合中外银行业信息化建设工作发展的形势，总结分析了我省农村信用社科技工作的成绩、现状和差距，提出了今明两年科技工作的目标、重点和要求。与会同志对张主任的报告进行了认真的讨论，大家一致认为张主任的报告指导思想明确，目标任务具体，工作措施得力，具有很强的指导性和操作性，为今后一个时期全省农村信用社科技工作指明了方向。今天下午，省联社与各市农信办签订了河南省农村信用社电子化建设工作目标责任书，进一步落实了今年各市电子化建设工作的任务和责任。这次会议是我省农村信用社五十多年来，在科技发展上一次具有划时代意义的会议，是前所未有的、史无前例的一次重要会议。这次会议，对提升全省农村信用社科技水平、建设水平、服务水平、管理水平，都具有里程碑的意义。下面，我根据省联社信息化建设领导小组的意见，再讲三个问题： 一、会议取得的主要收获 （一）统一了对我省农村信用社电子化建设模式的认识。目前，全国农村信用社计算机网络建设主要有两种类型，一类是采取分散的形式，另一类是建立省级网络中心，实现全省数据大集中。张主任在报告中明确指出我省农村信用社电子化建设将采用数据大集中的模式。在讨论中大家一致认为采用这种模式至少有三个方面的好处：一是有利于业务提升与扩展。如果采取分散方式，就无法进行全省业务的通存通兑，无法进行24小时全天候的业务运行，无法进行新业务的尝试与拓展。而实现数据大集中为各项新业务的开展搭建了平台，每个农信社的服务对象可以扩展到全省。二是有利于提高效率。如果采用分散模式，每个数据中心的设备无法与集中模式的设备相比，存储效率和业务系统的性能都比较低下，直接影响交易的时间和速度。而采用大集中模式，单笔业务处理时间可以达到3秒左右，明显提高了效率。同时，数据大集中后，可以通过仓库技术，为各级领导提供科学的、适时的决策依据，提高综合管理水平。三是有利于节约建设资金。采用大集中的模式，除了节约基础投资外，在开办新业务方面也可以减少大量投资，如果各个农信社都独立进入银联的话需要大量资金，而采取集中的方式则只需一个接口。因此，大家一致认为采用数据大集中模式是一个正确的决策。 （二）明确了我省农村信用社电子化建设的方向。张主任在报告中指出我省农村信用社电子化建设的目标，这一目标分三步实现。讨论中，大家认为这一规划，既实事求是、切实可行，又着眼未来、前景宏大。实现这一目标，必将带来我省农村信用社的跨越式发展。 （三）增强了完成全省农村信用社电子化建设任务的信心。当前，我省农村信用社推进网络化、信息化建设虽然面临一定的困难，但是在讨论中大家认为我们具有很多有利的条件：一是随着我省农村信用社改革的深化，各项业务快速发展，经营效益大幅度提高，这是加快电子化建设的基础和资金保障。二是省联社广泛征求专家的意见，制订了一整套科学的实施方案，并聘请了工程监理，这是我省农村信用社电子化建设的技术和制度保障。三是省联社强化对电子化建设工作的组织领导，成立了信息化建设工作领导小组和信息科技中心，省联社党委高度重视电子化建设工作，定期听取工作汇报，并在人、财、物等方面大力支持。四是坚持培训先行，目前在全省已初步建立一支素质较高、能力较强的技术人员队伍，这是我省农村信用社电子化建设工作的组织和人力保障。由于具有上述诸多有利条件，大家对按时完成全省电子化工作目标充满了信心。 二、需要强调的几个问题 （一）进一步提高对加快我省农村信用社电子化建设重要性和紧迫性的认识。加快电子化建设，对我省农村信用社的发展具有十分重要的意义。一是提高农村信用社生存和发展能力的迫切需要。社会发展的历史证明，先进的生产方式总是要无情地淘汰落后的生产方式。当前，计算机的广泛应用对金融业的变革，尤如工业革命时期蒸汽机对工业的变革一样，其趋势不可逆转。同时，近年来国内外金融业的发展又向我们揭示了这样一个道理：现代银行业的竞争实质上是人才和科技水平的竞争，已不是“大鱼吃小鱼式”的竞争，而是“快鱼吃慢鱼式”的竞争，谁能抢得科技水平的制高点，谁就能获得发展的先机。近年来，各级农村信用社进一步认识到了这样的压力与挑战，加强了电子化建设的组织与领导，制定了科技工作的发展规划，加大了对硬件设施的资金投入。目前，我省农村信用社营业网点计算机覆盖率已达到了94%。但是，由于科技人才的相对匮乏和员工队伍文化素质的相对低下，造成了当前我们的计算机应用水平与其它金融机构尚有较大的差距。 二是我省农村信用社转换机制、深化改革的迫切需要。农村信用社深化改革工作的重点是加快产权制度和管理体制改革，促进经营机制转换，提高支农水平。去年9月份以来，在省委、省政府的正确领导和地方各级政府的大力支持下，我省深化农村信用社改革工作进展顺利，目前已取得了阶段性成果。在管理体制初步建立后，转换经营机制，创新业务是农信社业务发展的必然趋势。从发展战略看，农信社的主要业务战略定位于服务“三农”，这是农信社经营工作的基本出发点。从服务对象看，农信社的客户主要定位于农民和个体工商户，这些客户具有分散、资金规模小、信用状况好等特点，农信社的业务创新应坚持以这些客户为中心，进行产品开发和营销。从业务模式来看，农信社的产品主要面向农村，除进一步做好存款、贷款等基本业务外，还将逐步推广卡业务、通存通兑业务、中间业务、电话银行业务等。从管理机制看，农信社需要尽快转换经营机制，完善内部管理制度，规范业务工作流程和岗位监督，推行严格的问责制，加强内部稽核审计，加快劳动用工制度改革等。在此基础上，通过建立一种动态的激励、约束机制，使这些制度得到贯彻和落实，并最终形成一种固化的良性运作方式，促进农信社业务快速发展和经营效益的根本改善。但是，由于当前我省农信社电子化建设水平低下，经营机制转换及业务模式创新等工作尚难以有效开展，人员难以从具体工作中解脱出来。因此，加快网络化、信息化建设，统一业务流程，统一管理，统一标准，统一文化，促进业务和管理创新已成为农村信用社工作的当务之急。三是全面提升农村信用社形象的需要。现代银行已逐步开始用电子货币的支付方式逐步代替传统的现金交易，营业网点已从砖墙式建筑向开放式、自助式系统转移，业务重点已从存、贷款转向提供金融服务和信息服务，银行已从单一的信用中介发展为一个全开放、全天候和多功能的现代化金融体系，已成为集金融业务服务和金融信息服务为一身的金融“超级市场”。但是，我们农村信用社目前仍处于业务手工办理，凭证手工传递，票据手工交换的时代。电子化建设滞后，结算渠道狭窄，资金流动不畅，工作效率低下，已严重影响了农村信用社的社会形象。因此，加快电子化建设步伐已成为提升农村信用社社会形象的重要工作之一。 （二）进一步明确工作重点，抓好工作着力点。根据张主任的工作报告，我把全省农村信用社电子化建设工作的重点归纳为八个方面：一是实现数据大集中，这是今明两年工作的重中之重。二是建设综合业务系统，实现以客户为中心的经营模式，推进综合柜员制和客户经理制。三是积极发展银行卡业务，实现与中国银联等系统联网，提高支付结算速度，培育新的利润增长点。四是加快电子银行发展，通过推广ATM、电话银行、手机银行、网上银行等多渠道电子化服务方式，提升服务“三农”水平。五是实现管理信息化。加快客户经理管理、营销管理、财务管理、内控管理和行政办公等管理信息系统建设，提升各级联社的管理能力。六是做好外部联网。在数据大集中基础上，实现与人民银行现代化支付系统、银联、央行信用征信系统、银监会监管系统等联网，提高农信社网络应用水平。七是加强信息安全建设。从人才、技术、流程等方面建立主动防御的纵深信息安全体系，从设备层、网络层、系统层和应用层建立全面防御的信息安全体系。八是加强培训工作，调整人才结构，提高服务水平，逐步改变目前农村信用社电子化建设队伍整体水平不高的实际。各级农信社只有切实做好这八项工作，才能确保我省电子化建设目标圆满完成。 （三）进一步加强组织领导，抓好工作落实。目前，各市农信办领导已基本到位，新领导，新班子要切实把各项工作抓落实、促实效放在重要位置，逐步在全系统上下形成一种思想上求实、作风上务实、工作上扎实的良好氛围。就贯彻落实这次全省农村信用社科技工作会议精神，各市要努力做到“四个落实”：一是要做到思想落实。要使广大干部职工进一步明确当前我省农村信用社电子化建设工作面临的形势和任务，消除畏难情绪，讲能动，讲奉献，切实把思想统一到本次会议精神上来。二是要做到任务落实。各市要结合自身实际，层层量化分解建设任务，真正在全社上下形成人人有目标，层层抓落实的局面。三是要做到措施落实。张主任在报告中提出的各项工作措施，各级、各部门都要以严肃认真的态度组织落实。关键岗位和部门，要针对自己承担的任务，采取哪些措施，达到什么效果，由谁负责落实，进行具体翔实的安排。各市要根据实际，拿出切实可行的办法和具体配套措施，从目标任务到方法措施，从时间要求到人员责任，全部明确到位，论功行赏，奖罚分明，保证各项工作落到实处。四是要做到领导落实。要大力倡导实干精神，做到不欺上、不瞒下、不浮夸，特别是各级领导干部要放下架子，扑下身子全力以赴抓好工作落实。要讲究工作方法，提高领导艺术，创造性、开拓性的开展工作，要在统筹兼顾整体推进的基础上，坚持重点工作突出抓，关键环节用心抓，薄弱环节强力抓，用典型指导和促进电子化工作发展。省联社将定期组织人员对各市电子化建设工作的进展情况及时进行督查督办，确保各项建设任务落到实处。 （四）进一步加强资源配置，在人、财、物等方面保证电子化建设的需求。各地在加强培训工作的同时，要加大科技人才的引进力度，力争3年内在全省农信社形成一支1000人左右的技术人员队伍。要按照河南省农村信用社电子化建设费用和运转费用筹集管理办法的要求，科学编制财务收支计划，为电子化建设提供足够的资金支持。要合理调配资源，加快机房装修、改造工作，为电子化建设高标准、高质量完成奠定基础。 三、需要明确的几个问题 在今天上午的讨论中，大家就各市信息中心建设、人员培训、机房建设等工作提出了很好的建议。下面我根据省联社信息化建设领导小组研究的意见，做进一步明确： （一）关于地市中心科技人员问题。近期，省科技中心要在省联社组织人事处的帮助下，拿一个基本标准，拿个办法，大家可以在办法中进行运转和运行，但总的来讲，市中心科技人员编制定在6至9人，编制不要太多。目前商业银行除了农行摊子大一点外，一般也都在9到11人，省中心建成以后，有好多工作都在省中心，市中心中只是值班、维护、培训这三大职责。另外，人员在编不在编、待遇等方面的问题，必须由省联社党委最后来定，形成一个办法经党委批准后执行。人的标准，除了要定一个办法以外，一定要坚持一个原则，那就是来了就能用。 （二）科技人员的待遇问题。要由省联社统一拿个意见。先由省科技中心拿个全省指导意见，然后提交人事处把关，再提交党委研究。总的来讲，对高级工程师、科技专家和对农村信用社网络建设有突出贡献的，工资要高于一般高管人员。 （三）县级科技机构问题。机构问题，最后要由党委来定，现在大部分县联社都有一个科技科，现在有了就保留，但总的来讲县联社要有34个人来搞科级工作。 （四）关于人员培训问题。要对主管科技工作的高管人员和科技科长，在引导和指挥才能上进行培训，纳入省联社的培训计划。省联社计划再培训三期，300人，或者是分两期培训，每期150人，11月底以前完成。各市年前也要对一线操作人员、县级联社工作人员轮训一次，县联社对基层的操作人员，也争取开始轮训。 （五）关于基层营业网点整合问题。县城机构不宜过多，代办站原则上不设，有的要逐步消化。对于机构撤并问题，原则上由县联社自行决定，县联社要统筹考虑，实事求是，要考虑偏远山区老百姓的