扬州市产业集群发展情况至“十五”期末，全市已形成了石油化工、汽车及零部件、纺织服装、电工电缆、电子信息制造、船舶制造、金属板材加工设备及制品、 医药及医疗器械等八大主导产业和一批特色产业集群，优化了资源配置、带动了地方工业经济的发展，产业集聚效应明显。一、发展现状1 、产业： 2006 年全市石油化工、金属板材加工设备、电工电缆、 纺织服装、 汽车及零部件、 电子信息、 船舶制造、医药及医疗制造业等八大产业完成总产值1499 亿元，增长32% ， 增速快于规模以上工业产值增长， 占比上升到 77.8% ，对全市工业经济的引领和支撑作用进一步增强。包括LED 、太阳能光伏产业在内的高新技术产业实现产值达408 亿元，增长 39.6% ， 占工业总产值的比重提升到 21.6% 。 日化旅游用品、文体用品、玩具、特色农副产品加工等一批地方特色产业集聚发展势头良好。2 、 18 大特色产业集群：（ 1 ）扬州化学工业园产业集群。位于仪征市，南临长江，北接宁启铁路和宁通高速公路，沿江高等级公路横贯园区；上游是南京化学工业园，下游是上海石化基地。目前，园区内集聚了中石化仪征化纤、美国 UNIFI 、日本东丽、英国博纳、台湾大连化工、中化国际等一批境内外知名的石化企业，已初步构建了以乙烯、丙烯、芳烃、氯碱为龙头的四大产业链，形成了精细化工、化纤纺织、石化物流等三大产业集聚的优势。（ 2 ） 市经济开发区汽车产业集群。 以客车、 专用 （特种）车整车生产、研发，汽车底盘、发动机及其关键零部件、汽塑油箱总成、散热器等生产、研发为主，配套以汽车服务贸易；规划建设中集物流装备工业园等。（ 3 ）市经济开发区 LED 产业集群。目前，在开发区投产、在建及拟落户的从事生产开发的核心企业已有13 家，其中： LED 外延片、芯片生产企业 3 家， LED 后道封装生产企业 4 家，以及众多应用型企业。主要企业有先丰光电、虹 扬电子、 华夏光电、 艾笛森、 川奇光电工业园、 正葳电子等。4 ）市经济开发区电子信息产业集群。目前已初步形成了以新型电子显示器件 （各类尺寸的 TFT-LCD 、 光盘和光缆） 、集成电路（半导体元器件） 、通讯类电子整机（各类通信电源、通讯设备、移动电话等） ，形成了相对集中的产业群。有川奇光电、晶来半导体、可瑞尔科技、曙光光电等一批核心企业。（ 5 ）市经济开发区光伏产业集群。总投资25 亿元，年产 1500 吨多晶硅的顺大已在开发区注册设立，拉开了开发区太阳能光伏产业发展的序幕。总体发展思路是致力于形成“多晶硅单晶硅- 单晶硅片 - 电池芯片 - 电池组”的产业链。（ 6 ）邗江区服装服饰产业集群。现有服装服饰生产企业 120 多家，主要产品有衬衫、西服、羽绒服等，年产销各类服装 8000 多万件（套） ，产销规模56 亿元。拥有中国驰名商标 2 个、中国名牌产品 3 个、江苏省著名商标2 个、江苏省名牌产品 3 个、国家专利 20 多件，被江苏省授予“江苏省服装产业基地”的称号。7 ）邗江区杭集旅游日化产业集群。旅游日化产业是邗江区的优势产业之一，主要集中在“中国牙刷之都” - 杭集镇的杭集工业园内，总规划面积 8 平方公里，已培育发展了江苏三笑集团、江苏琼花集团、扬州五爱刷业有限公司等一批规模骨干企业。产品主要涉及牙刷类、旅游用品、卫生用品、洗化用品、新型包装材料六大类等 200 余种。其中，牙刷类现有规模企业 80 多家， 年产 40 亿支， 国内市场占有率达 80% 、国际市场占有率达35% ；旅游用品类包含酒店客房一次性配套用品等大小企业 500 多家， 已成为全国同类产品的集散中心。（ 8 ）邗江开发区金属板材加工设备制造产业集群。 目前，已集中了江苏扬力集团有限公司、江苏金方圆数控机床有限公司、扬州锻压机床有限公司等行业内龙头企业。从事铸锻压、制造的规模以上企业百余家，其中，金属板材加工设备制造企业近40 家， 2006 年实现工业总产值40 亿元。产品涵盖金属板材成型加工中的折、剪、冲、压、割及其周 边辅助设备， 其产品销量约占全国同类产品的 15% 左右， 是全国金属板材加工设备产业的重要研发、制造和销售的基地，是国家科技部命名的“国家火炬技术数控金属板材加工设备产业基地” 。（ 9 ）邗江新坝船舶工业区产业集群。位于邗江区李典镇，距扬州市区 15 公里，沿江高等级公路、环城公路穿境而过，交通十分便捷。园区规划面积23 平方公里，有沿江岸线 13 公里，其中深水岸线8 公里。园区适合万吨 -10 万吨级船舶及万吨级以下内河运输船舶的制造、修理。现有以扬州大洋造船有限公司、中铁宝桥扬州钢结构有限公司等为代表的一批船舶及其零部件或相关配套设施制造企业。（ 10 ）扬州（仪征）汽车工业园产业集群。扬州 （仪征 ）汽车工业园规划面积30 平方公里，规划建设成以汽车产业为特色，集物流、商贸、旅游景观和高品质居住于一体，具有综合服务功能的现代化园林生态型城市新区；启动区位于宁通高速公路北侧，现有数千亩可利用的建设用地，已实现“九通一平” 。园内现有上汽汽车仪征分公司、上海汇众公司仪征轻客厂两家整车制造企业，总投资30 亿元，形成了年产 18 万辆整车生产能力。园区近期规划整车生产能力为25 万辆。（ 11 ）仪征船舶工业园产业集群。仪征船舶工业园位于仪征市东南部，南濒长江黄金水道，北接仪征经济开发区，规划总面积约 15 平方公里。 现有各类船舶制造企业共31 家，2005 年总造船能力达60 万吨， 龙头企业有江苏金陵船舶有限责任公司等。 目前,船舶工业园一批船舶制造项目正在抓紧推进。（ 12 ）江都汽车产业集群。江都市汽车及零部件产业园是国家火炬计划 扬州汽车及零部件产业基地的重要组成部分。位于江都市经济开发区，规划面积 4500 亩。主要引进和发展客车、特种专用车、载货车、车身覆盖件、底盘、发动机以及电气附属设备等相关制造业，以及物流服务业。 现已有扬州宏运车业有限公司、 扬州江淮客车有限公司、扬州江淮轻型汽车有限公司、扬州洪泉实业有限公司、胜赛思 嵘泰精密压铸件有限公司、扬州杰信空调有限公司等一批亿元以上项目落户，共有汽车及零部件企业近100家， 2006 年实现产值70 亿元，销售65 亿元。（ 13 ）江都船舶工业园产业集群。江都船舶工业园位于江都市临江工业园，园区整体规划十平方公里，主要引进船舶配套等高科技产业致力于发展成为苏中地区规模最大、行业类别最齐全、运作专业化程度最高的船舶集中区。现已实现了“七通” ，具备了发展船舶产业的基础，现已有扬州龙川船业、江都科进船业有限公司、大东船舶有限公司等一批亿元企业落户。（ 14 ）高邮经济开发区服装服饰产业集群。高邮市纺织服装产业凭借加工能力强、产业规模大、产业特色明显的优势荣获“江苏羽绒服装制造名城”和“中国羽绒服装制造名城”的称号。开发区是该市服装产业重要的集聚区，江苏波司登制衣有限公司、 江苏雅鹿制衣有限公司、 江苏沙龙集团、江苏林杉风服饰发展有限公司等绝大多数重点企业及百余家规模企业均集中于此。上海奥驰、陕西蒙赛尔以及法国圣罗兰等一批品牌服装相继落户开发区。投资10 亿元建设的中国羽绒城一期工程已经竣工，即将全面营业，为开发区服装服饰产业健康发展搭建了新的平台。（ 15 ）高邮湖西电线电缆产业集群。该产业集群目前有生产企业近百家， 90% 以上集中在江苏省唯一的少数民族乡 菱塘回族乡，并带动了整个高邮市湖西地区配套产业的延伸，从电线电缆原材料，到电线电缆的生产、检验、包装、 运输等， 形成了一个基本完善的产业链条； 形成了“名、特、新、优”的特色和一定的规模，拥有光缆、橡套电缆、电力电缆、高压交联电缆、船用特种电缆、矿用防爆电缆、油矿探测电缆、铁路信号电缆、计算机电缆、消防电缆、电磁线等多个系列，产品销往全国绝大部份地区并出口国外。（ 16 ）高邮湖西道路灯具产业集群。该产业集群主要集中在高邮市湖西地区的郭集、送桥两镇，这里几乎家家人人从事灯具生产经营活动，是闻名全国的“灯具之乡” 。产品形成了高杆灯、中低杆灯、庭院灯、景观灯、草坪灯等几大系列，正在向环保型、节能型、绿色型方向发展。郭集工业集中区规划用地3000 亩， 已开发 1900 亩， 进园企业 100多家； 送桥工业集中区规划面积2300 多亩， 已开发 700 亩，进园企业 60 多家。（ 17 ） 意大利 （江苏） 工业园 （宝胜电缆城） 产业集群。位于宝应县城北部，毗邻宝胜集团，规划面积 8 平方公里，已实现“七通” ，已有宝胜电气公司的变压器及开关电器项目、宝鼎电缆公司的铜杆项目、宝胜科创公司的中压交联电缆、橡套电缆、铁路信号电缆、汽车线束、分支电缆项目、美国 EMS 公司独资的复合金属材料项目等一批亿元项目落户园区。（ 18 ）维扬区毛绒玩具产业集群。毛绒玩具是维扬区传统产业，历史悠久、工艺精湛、品种齐全，已成为国内集聚度最高的毛绒玩具产区， 注册企业达400 家， 不仅规模总量在全国领先，产业内部的配套体系也相当齐全，已经形成了从设计、 生产、 销售到展览、 物流供应等较为完整的产业链，是我国重要的玩具生产和出口基地。 2005 年初，被中国轻工总会正式批准授予“中国毛绒玩具礼品之都”称号。二 、主要做法1 、注重产业规划引导。我市紧紧围绕国家产业政策和我市产业发展的方向、重点，高度重视规划的研究和编制。2005 年开始，就编制化工（医药） 、汽车及零部件、纺织、电工电缆、电子信息制造、船舶制造、金属板材加工设备及制品和医药及医疗器械等八大产业以及特色产业集群“十一五”发展规划，通过相关专家论证，形成扬州市工业结构调整与产业升级“十一五”规划 。根据规划编制产业目录，包装产业招商项目， 成功举办了中国.扬州工业重要产业招商项目及产业集群发展指导目录发布会。市政府以扬政发2006183号 关于推进 “双百亿” 工程的实施意见 文件，明确了我市打造100 亿元产业群的目标和推进措施。2 、 大力实施名牌战略。 在产业集群内部， 积极 引导民营企业突出品牌建设。 对民营企业创牌成功给予奖励扶持， 对中国名牌、江苏省重点名牌产品，免予省级省以下质量监督检查，对国家级名牌产品生产企业， 优先帮助其建立省级以上企业技术中心。目前我市创牌工作在全省领先，创中国名牌数位居全省第 4位。 同时也努力打造地区品牌，积极鼓励区域品牌的申报。“中国牙刷之都” 、 “国家金属板材加工设备制造基地” 、 “江苏省服装产业基地” 、 “中国毛绒玩具礼品之都”等地区品牌的获得，进一步扩大了我市相关产业集群的影响力，对产品原料集散，吸引外来投资产生了巨大的作用。如牙刷及日化用品产业集群所在地杭集， 就吸引了 5 家上市公司前来投资，“灯具之乡”郭集引来了浙商投资钢材市场和灯具城建设。3、努力推进载体建设。我市认真规划建设特色产业集群专业园区。 坚持规模化、 集约化的原则， 做好各类开发区、工业园区和乡镇工业集中区发展规划与产业集群发展规划的衔接，按照功能区分，根据资源、生态、产业环境等综合因素合理确定园区的定位， 完善园