在全县招商民营经贸农村工作会议上的讲话 讲 话 （202223年2月26日） 同志们： 这次会议是深入贯彻落实党的十七大和中央、全省经济工作会议精神，按照县委十二届三次全委（扩大）会议部署要求，总结工作、分析形势、部署任务，开启奋力赶超、跨越开展新征程的一次重要会议。刚刚，县委、县政府对202223年度全县农村工作、经贸工作、招商引资、民营经济工作先进单位和先进个人进行了表彰，县政府与各乡镇政府签订了责任书。周书记还要就做好今年工作需要把握的指导原那么、重点任务和关键举措作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就今年经济工作讲些意见。 202223年是全面贯彻十七大精神的第一年，也是我县大投入、大建设、大开展、大变化的关键年，更是汶上乘势而上、加快开展的标志年。做好今年的工作，对于实现汶上的跨越崛起具有重要意义。县委十二届三次全委（扩大）会议、县十六届人大一次会议已经确立了全年经济社会开展的主要预期目标，春节上班后 的第二天，县委专门召开常委扩大会议，提出了关系当前和今后一个时期开展全局的66个重点工程，明确了牵头县级领导、责任部门和具体要求、完成时限，可以说各项工作布局已全面展开。全县上下要按照“一切工作具体化、具体工作工程化、工程建设精品化的要求，进一步振奋精神，抢抓机遇，雷厉风行，狠抓落实，确保实现全县地区生产总值12023亿元，比上年增长22%；规模以上固定资产投资50亿元，增长30%；地方财政收入3.25亿元，增长20%，确保实现“保二争一目标。 一、以大工程带动为总抓手，全力增创区域竞争新优势今年是我县的“大工程突破年，各级各部门一定要适应跨越开展的形势需要，充分认识我县工程建设的巨大差距，运用独特眼光开阔招商视野，拿出过人之举推进工程建设，横下决心，破除万难，务求以更快的“汶上速度使工程建设“遍地开花。 （一）实施大开放，在提高招商引资水平上重点攻坚。坚持招商与选商并重，规模与质量并举，政府引导与市场运作并行，大力推进“123工程，年内力争国内招商引资30亿元，实际利用外资2600万美元。一要打好招商引资的“优势牌。在国家宏观调控力度不断加大的背景下，要立足我县得天独厚的文化旅游和矿产资源优势，凭借相对丰富的水、电、土地资源优势，全方位搞好工程筹划包装，打好资源优势牌。进一步创优软、硬环境，完善根底设施，营造平安稳定、方便快捷、适宜投资生活的良好环境，打好环境优势牌。推进行政效能革命，开辟工程审批效劳“绿色通道，零距离接触外商，零障碍效劳外商，零投诉兑现承 诺，打好效劳优势牌。稳固老乡联谊会成果，广泛加强对外联络沟通，捕捉信息，增进友谊，扩大交流合作，打好人缘优势牌。二要找准招商引资的“主攻点。在招商区域上要突出胶东半岛、长三角、珠三角、京津等重点区域，继续在日韩、欧美、港台展开招商攻势，更加注重与跨国公司特别是世界500强及知名品牌的对接联系，千方百计抓到一批外资合作工程。在招商工程选择上要突出优化投资结构，严格依据国家产业政策，集中引进先进制造业、高新技术产业、现代效劳业、节能环保产业和农业产业化工程，积极拓展城市公用事业招商领域，坚决控制高耗能、高污染、低水平工程进入。三要善用招商引资的“组合拳。不断完善企业招商、产业招商、资源招商、园区招商、节会招商等成功模式，坚持走出去、请进来相结合，综合运用团体招商、小分队招商、以商招商、委托招商、代理招商等多种方式，多形式举办“招商工程推介会，进一步密织招商网络，确立一批嫁接外资的重点产业，选拔一批招商引资的精兵强将，全面提高招商引资实效。不断完善招商引资督查调度和考核奖惩机制，做到勤调度、硬约束、严奖惩，确保“天字号工程落到实处。领导干部特别是主要负责同志要亲自运筹筹划招商活动，亲自挂帅与外商对接洽谈，亲自督导工程进展情况；专业招商队伍要盯紧靠上，千方百计捕捉招商信息，夜以继日推开工程进展，争取谈成更多大工程、好工程。四要沉着应对外贸出口新挑战。认真研究外经贸工作的新形势，有效应对人民币汇率升值、局部商品出口关税提高和退税率降低等方面的压力，积极调整外贸出口结构，多元化开拓国 际市场，稳固扩大机械、纺织、服装等产品出口，挖掘农副产品出口潜力，大力培植变频调速器、发电机组、新型碾米机、石材等出口创汇产品，力争年内实现外贸出口320230万美元，国际劳务输出190人。 （二）拿出大气魄，在加快工程建设上重点突破。县委常委扩大会议确定的66个重点工程，是我们实现“保二争一目标的关键所在，必须采取超常规措施，大干快干，争取主动，确保年度任务目标不欠账，所有重点工程全面突破。抓住当前缓解煤电供应紧张的政策机遇，加大争取力度，全力突破资源开发大工程。倍加珍惜阳城资源综合利用电厂开工建设的阶段性成果，集中全力加快工程进度，确保年内完成主机主体工程，用水、输汽工程，输煤系统预处理及主体厂房、局部建安工程，明年下半年全部投产。上半年完成义能煤矿核准立项工作，确保年内开工建设。在确保汶上利益最大化的前提下，坚持以珍贵的资源带工程，做好寅寺煤矿、汶东煤田工程的前期工作，加快李官集、张保庄、张家茅滩3处铁矿和中都金矿的工程运作，最大限度提高资源利用率和可持续开展能力。对新风光电子、恒立化工煤制合成氨、25万锭紧密纺等2023个重点工业类工程，要明确专人靠上协调效劳，及时解决制约工程建设的瓶颈问题；对宝相寺景区、佛都公园、蒙馆线西绕城段、圣泽商务综合广场等24个城市改造和根底设施类工程，要从优化施工环境、多方筹措资金、加强质量监管、做好群众工作入手，科学运筹，全面推进；对5个农业、新农村建设类工程，要扩大对外合作，争取群众支持，加快培植形成特 色亮点；对13个社会事业类工程，要加大财力扶持和资金监管力度，确保最大限度地惠及广阔群众。同时，要按照签约一批、建设一批、投产一批、储藏一批的要求，加快完善工程落实推进机制，逐一排出单子，逐一研究实施，牢牢掌握工程建设的主动权。要大力推行“现场工作法，从包保领导到责任人，都要按照工程建设规划要求，多到、勤到、常到包保工程的建设现场，“点对点地指导工作，“线对线地解决问题，“面对面地抓好落实，确保工程建设环环相扣，有序推进，确保工期、质量、效益全面到位。 （三）打造新平台，在完善园区功能上重点推进。坚持高起点、精品化原那么，加快经济开发区总体规划编制和区域环评论证，力争上半年完成规划编制和区域环评工作。加大闲置土地及厂房资源清理盘活力度，严格执行入区工程投资强度、建设密度、容积率和绿化率等控制性指标，严格限制投资5000万元以下工程入驻经济开发区。继续加大根底设施投入，完成光明路南段，火炬路东段、中段，宁民路南段，金城路西段等道路的硬化、绿化、亮化工程，年内新开工建设标准厂房30万平方米，完成标准厂房2023万平方米以上，确保民营经济创业园上半年实现工程入驻，入驻工程总投资2亿元以上。以建立“小政府、大社会的管理体制和“精简、统 一、效能的运行机制为目标，简化“一站式效劳程序，全力再造提升良好效劳环境。今年力争经济开发区新增投资过亿元企业4家、规模以上企业15家，实现利税5000万元。借助省级开发区品牌优势，以整合、联动、互补为依托，做好次 丘、康驿、寅寺专业功能园区规划，推进产业集聚和特色分区建设，尽快形成“飞地效应。 二、以壮大骨干企业为根底，努力开创工业开展新局面坚持工业立县不动摇，围绕培育壮大煤电化工、纺织服装、机械电子、建筑建材、农副产品加工五大产业，进一步整合资源，用好政策，创新方法，完善措施，扶持壮大骨干企业群体，着力推进自主创新、名牌培育和节能降耗，尽快拉长“短腿，弥补差距，促进工业经济的全面振兴。今年新增规模工业企业45户，到达245户；规模工业企业实现销售收入90亿元、利税14.6亿元，分别增长21.6%、20.7%；利税过千万元企业到达8户。 一要培植壮大支柱产业。按照主导产业基地化的要求，紧扣鲁南经济带建设开展的产业布局，从地企联合入手，加大争取力度，用足用好国家资源型城市转型的优惠政策，引导支持煤炭企业走资源整合、规模扩张、多元经营的路子，选准上好煤炭精深加工及相关产业工程，拉长煤化工产业链条。发挥机械电子产业的行业领先优势，以金成公司为龙头，整合机械制造企业，加快推进与小松山推、柳工、厦工、三一重工等大企业集团的全面合作，争取进入国际机械产业配套圈；加快新风光电子新厂区建设，推进与艾默生和省高新投公司的合作，着力打造全国节能产品生产基地。围绕全面振兴纺织服装产业，加快天容公司更新改造和规模扩张，年内新上25万锭紧密纺，明年到达50万锭规模；加快罗蒙集团产业转移工程进度，依靠名牌带动，形成服装产业新的竞争优势。继续实施大企业培植方案，以金成公司、天容公司、 新风光电子公司等销售收入过5000万元非煤企业为重点，在税费征收、资金投入、对外联合、嫁接改造、上市培育、企业家队伍建设等方面给予重点扶持，促使更多的企业进入全市大企业培植方案。年内力争销售收入过亿元的非煤企业到达8家，实现利税2.5亿元，到202223年，新风光电子公司、金成公司、天容公司3家企业年销售收入过2023亿元。成立促进企业上市专门机构，推动企业上市宣传、辅导和争取工作，重点争取省高新投公司对新风光电子公司的资金支持，力争新风光电子公司两年后成功上市。 二要加快开展中小企业。继续实施“中小企业成长方案，健全政策扶持、融资担保、技术创新、辅导培训、信息咨询、行业自律六大体系，重点扶持一批公共效劳平台、一批优势名牌产品、一批龙头企业和一批特色产业乡镇，年内新增20230万元以上民营企业180家，民营经济上缴税金增长20%。选择50家市场前景好、开展潜力大的中小企业，强化专业指导，加大资金扶持，开展人员培训，促进利用专业协作、挂强联名、嫁接外资等手段，扩大企业规模，实现晋档升级。抓住列入国家级中小企业创业辅导基地的难得机遇，继续开展“千人创业培训活动，加强企业家队伍和专业技术人才队伍建设，做好高素质人才引进和企业员工的培训。加强政府融资平台建设，用好、用活民营经济开展资金，扩大鼎信担保公司规模，确保完成1亿元融资任务。 三要加强企业机制创新。加快企业理念、制度、管理、技术等方面的创新步伐，增强企业在投融资、知识产权保护、财务 监控和人力资源管理等方面的能力，大幅度提升企业核心竞争力。加大奖励扶持力度，引导企业与高等院校及科研单位开展多种形式的技术合作，推动企业建立健全研发机构，今年新创3家市级企业技术中心、2家省级企业技术中心和1家国家级企业技术中心。制定名牌产品培育方案，实施“名牌带动战略，支持企业开发具有自主知识产权的新产品，今年重点培育丝杠、工程配件、高档纱线、宽幅布等9项优势产品，争创2个山东名牌。抓好企业机制创新，以资本为纽带，引导和推动相关产业企业按照主业突出、优势互补的原那么进行联合重组，加快形成一批产权明晰、核心竞争力强、拥有自主知识产权的大企业集团。稳妥解决企业改革中的突出问题，全面完成凤凰集团改制扫尾工作，争取酒厂、罐头厂、云仙面粉厂、精良公司年内完成破产重组或终结破产程序，突出做好县社系统集体企业改制工作。 四要大力推进节能降耗。坚持有保有压，优化产业结构，加快开展能源资源节约和高新技术产业工程，逐步淘汰高耗能、高排放和产能过剩行业。把好节能环保准入门槛，根据省市有关规定，认真落实新上工程节能评估制度，坚决杜绝高耗能、高污染工程落地。把节能减排与降低企业本钱结合起来，从节约中求效益、降本钱，突出抓好6户重点用能企业的节能减排工作。以节能减排示范工程为先导，集中抓好新技术、新工艺、新装备的推广应用；推行用能定额管理，逐一明确目标责任，细化分解任务，坚持改造提升、关停淘汰和控制新上三项措施并举