在机关事务局2016年工作会议上的讲话同志们：一年之计在于春，我们上班后就紧锣密鼓地召开这个大会，主要是为大家鼓鼓劲、收收心、定定神，让大家从“春节模式”切换成工作模式，促使各位把心思和精力迅速集中到工作上来，以严实的作风、担当的精神，安排部署我局的“十三五”总体发展规划，努力开创我局今年新的更大业绩。刚才，各科室和二级单位负责人总结了2015年的特色亮点工作，畅谈了2016年工作打算，汇报了提高工作效率和创新工作的主要思路，各位的发言言简意赅，都思考的非常全，讲的非常好，讲的非常实，讲的非常细，鼓舞人心，振奋人心。我们表彰了2015年的先进工作者，希望大家向他们学习；刘书记安排部署了党风廉政建设工作，大家要认真落实。下面，我结合2015年度工作总结、2016年工作安排和传达贯彻市委、市政府的“三新”主题实践活动，讲几点意见。一、2015年度工作完成情况2015年，我们在市委、市政府的正确领导下，在国管局和省局的指导下，全体干部职工以“三严三实”专题学习教育为抓手，以强管理、优服务、保障为主线，以推进全市公车改革为重点，突出抓好专项整治，积极转变管理理念，着力破解发展瓶颈，圆满完成了各项目标任务。在前两年获得各项荣誉和奖励的基础上，再添新彩，获得了省一级档案复核达标单位、市级文明单位、全市“红旗党委”荣誉称号、“华夏银行杯”太极拳比赛二等奖和最佳人气奖等荣誉表彰。全局上下争先进位、干事创业的氛围蔚然成风，干部职工的精神面貌焕然一新，服务意识和服务水平显著提高，我局的形象和地位得到了前所未有的提升。可以说，2015年是我局气场最强、队伍最优、发展最快、成绩最好的一年。具体表现在以下几个方面：一、坚持从严从实，专题教育引向深入按照全市关于开展“三严三实”专题教育的部署要求，局领导干部坚持高标准高要求，高质量完成了各阶段规定动作和目标任务，局党组结合工作实际，切实将专题教育活动引向深入，组织开展读廉政书籍、看廉政电影、上廉政党课、观廉政基地、发廉政短信、写廉政体会等系列宣教活动，编辑印发我身边的共产党员、深入推进全面从严治党把纪律和规矩挺在前面等学习手册，制作张贴宣传提示牌，通过讲在会上、贴在墙上、发到手机上、放在桌边上等形式，有效增强了党员领导干部“三严三实”的思想自觉和行动自觉，进一步提升了局党组和各党组织的战斗力、凝聚力和号召力。二、强化“两个责任”，廉政基础逐级夯实坚持把纪律挺在前面，对党风廉政建设和各项纪律要求做到了逢会必讲（包括党组会、局务会、干部职工会、学习培训会、组织生活会等）、逢重要工作必讲、逢重要活动必讲、逢人事安排必讲、逢重大项目和经费支出必讲，制定完善了全局落实“两个责任”的实施意见、惩防体系建设规划和分解方案，配套健全了一系列工作纪律和作风建设的制度规定，通过签订责任书和落实责任清单的形式，将压力逐级传导，层层压紧压实。坚持惩防并举、抓早抓小，切实抓好监督执纪问责工作，对工作中存在的苗头性问题，早发现、早提醒、早纠正，积极促进了党风廉政建设的具体化和常态化。三、牵头重大改革，核心主导作用得到凸显公务用车制度改革是中央和省市重点推进的重大改革任务，我局作为车改牵头单位，承担着全市车改的调查研究、数据统计、谋划筹备、方案起草、组织实施、情况综合、服务协调和培训指导等工作。2015年以来，我局按照市车改领导小组部署和要求，深入研究上级车改政策，组织开展市、县、乡三级调研，广泛征求各方意见，学习借鉴外地先进经验，积极向省车改办汇报和反复沟通，最大限度的争取车改政策用足用活，最大程度的保证新旧机制的平稳过渡和有序衔接，研究起草了全市车改总体方案和一系列配套制度办法，顺利通过了市委常委会审议和省车改办审批，得到了上级领导的充分肯定和高度评价。2月1日，市级车改正是启动实施。这是自成立机关事务管理局以来，首次牵头承担全市性的重大改革，凸显了我局在全市车改中的核心地位和主导作用，也有力地彰显了我局在全市各级领导和全体干部职工中的良好形象。四、坚持问题导向，三个专项清理成果显著一是抓好公车私用专项清理。我局通过一手抓清理，一手促整改，主动做到两个必查，积极配合市纪委（监察局）、市公安局等部门，采取专项督查、群众举报核查等形式，全年共开展专项检查12次，暗访14次，将调查核实情况第一时间报送市纪委（监察局），进一步加强和规范了公车使用管理，为全市车改工作营造了氛围，奠定了基础。在此，给各位通报一个情况，前不久省委巡视组在反馈各地的巡视整改意见时，全省多个地市州和县市区都有违规配备和使用公务用车的情况，唯独宜昌市和各个县市区没有这方面的情况，得到省领导的高度肯定。二是切实加强办公用房清理整改，局工作专班于1月、5月、8月、12月对市直和各县市区进行了专项检查，同步扩大到乡镇（街道）和市直二级单位，共检查单位216家次，整改超标面积1801平方米。我市工作经验得到省局充分肯定，在全省作为典型推介。三是积极开展清理规范驻省会城市办事机构工作，按照严格按照全省统一步骤和时间期限，圆满完成了6个县市驻外办事机构清理规范工作，相关县市按照程序，设立了工作窗口。涉外机构编制、人员安置、资产处置和管理体制更加规范，顺利通过省局验收。五、抓好示范带动，公共机构节能取得新成效我局以示范单位创建为抓手，精心挑选相关单位参加第二批国家级节能示范单位和全省节水型示范单位创建工作，全程加强工作指导、联系协调和技改投入。2015年，3家单位被授予国家级节能示范单位，5家单位被授予湖北省“节水型示范单位”称号。在11家单位推广电磁技术，在全市利用太阳能、空气能热水、推广应用太阳能路项目共28处，投资金额2385万元，推广节能插座1250个，推广节能灶83台、推广节能饮水机39台，全面完成省局下达的各项任务。不断创新节能宣传教育方式和内容，邀请节能领域著名专家为97家市直单位和14个县市区进行节能培训，参训人员达237人次，向全市印发节能宣传挂画1400套、6000余张，全市各大主流媒体主动安排专人负责节能宣传周报道，利用宜昌微信公众平台、微博、宜昌电子政务网发送公益短信、信息8000余条，营造了浓厚的节能宣传氛围。六、注重智慧引领，后勤管理机制实现新突破一是在管理职能上，2015年，我局正式更名为宜昌市机关事务管理局，并以此为契机，实现了机关事务管理从“面向市直”到“主导全市”的重大职能突破；二是在管理模式上，积极响应国家互联网+战略，在全省率先提出实施智能后勤管理指挥平台建设计划，争取市财政局、市电子政务办、市保密局的资金、技术和政策支持，顺利完成智能后勤管理指挥平台第一阶段的项目评审、工程设计、招投标及土建施工任务，搭建起了智能后勤管理体系的基本骨架，奠定了人工型向智能型转变的坚实基础；三是在管理手段上，为提升科室、单位工作效率和质量，确保重点工作高效落实，我局率先实行“抓落实”督办清单制度，根据上级和局党组会重要安排部署，制定督办清单，明确目标任务、办结时限和具体责任人，办理过程实行谁承办、谁负责、考核谁；督办环节实行谁交办、谁督办、谁考核，对承办者和督办者实行双监督、双考核，真正做到事有人做、责有人担。全年共制发督办清单22期，下发责任事项178条，完成178条，完成率100%。七、注重文明规范，机关建设得到新加强一是干部队伍充满活力。组织全体干部职工参加公务员更新知识及事业单位人员继续教育公需科目培训，全年共完成常规培训90人次，做好在职干部登记注册，组织参加公共管理（MPA）专项培训，进一步提高干部职工综合素质；继续坚持青年干部学习小组学习制度，按照3年成为专业明白人、5年成为行业带头人、8年成为事业接班人的计划，激发青年干部学习工作热情。同时，在全市选调各类高素质人才6名，为我局创新发展注入了新鲜血液和多元活力。二是基层党建创出典型。我局坚持把党建工作与业务工作同步谋划部署、同步督办落实、同步检查考核，率先在市直机关探索推行机关党建“三同步”工作法，实现了党组与机关党委统一协调，双轮驱动，党建工作与业务工作同频共振，互促双赢，得到了省、市两级机关工委的高度肯定和赞扬；我局机关党建工作被推选在全市党务干部集训大会上作典型述职发言。三是团队观念深入人心。积极鼓励干部职工利用业余时间开展文体活动，提升干部职工对单位的归属感和认同感。在“华夏银行杯”市直机关太极拳比赛活动中，我局获得团体二等奖和最佳人气奖两项荣誉。在12月31日举行的元旦长跑活动中，全体干部职工相互鼓励，圆满完成全程长跑任务，团队协作水平和能力得到充分展现。四是机关管理提质增效。2015年，我局共印发各类文件141个，在全省后勤系统首次出台市直机关后勤保障安全管理实施细则。完成全市性会务保障2次，与去年同比减少50%；接待经费同比下降75.49%；主动公开信息232条，同比增长27.47%；受理市长热线7件，办理省级信访件1件，协办人大建议5件，政协提案2件，办结率和满意率均为100%；新增配备保密电脑23台；档案管理顺利通过省一级复核；服务鸦鹊岭重点企业投资4500万元，初步建成城郊旅游休闲观光综合体，得到首席服务官和企业的高度肯定，招商有效信息报送工作继续领先，机关内部管理日趋规范，厉行节约、反对浪费工作成效明显。五是文明创建务实到位。积极组织参加BRT运营和全国文明城市复查志愿服务活动，完成志愿服务80人次；深入五峰县干沟村开展“三万”活动，先后争取帮扶资金10余万元，对5公里左右的2条断头路进行全面贯通，积极筹建甘沟村党员活动室、便民服务中心，多方筹集捐赠会议桌40余张，配套椅子80余把。投入资金4万余元，制作公益广告宣传站牌和宣传展板、挂图，落实公益广告“进村入户”活动；组织干部职工参观宜昌抗战图片展和参加重走石牌、缅怀英烈纪念活动；精心选树身边典型，开设道德讲堂4期；提前超额完成“为单位点赞为团队加油”文明宣传任务；组织多项活动丰富老干部业余文化生活，全年共走访慰问离退休党员职工49人次，送出慰问金2万多元；文明创建工作被三峡晚报整版刊发。我局连续两年被评为全市“三万”活动先进单位，驻村工作队员被评为先进个人。九、注重质效同增，服务保障能力获得新提升一是倡导规范服务，依法加强财务管理。严格执行会计和国库集中支付制度，全年发放工资及报账总额3.45亿元，支付金额2.01亿元；严肃财经法纪，主动配合做好违规发放津补贴等清理自查及审计工作；按照新预算法科学编制预算和决算；执行网上预决算公开，接受公众监督；全年上报政府采购计划、确认函1256次，金额达1.45亿元；全力推进公务卡支付改革，完成公务卡支付587.32万元；严格国有资产管理，完成各部门新增资产登记1271.29万元；组织相关市直单位召开财务管理工作座谈会和财务工作培训会。二是着力严管重教，全力打造平安院区。签订综治防火安全目标责任书，落实消防安全主体责任；全年开展各类治安、消防安全检查11次，发现并整改隐患48处；配发灭火器材及相关设备255套，维修、更换和增设监控设备36件次；组织驻勤保安中队开展院区防火安全知识培训2次，应急、防爆训练演习2次，制定保安作风整改细则15条；参加夏季消防安全宣传和11?9消防宣传日系列主题活动，印发安全工作提示单300张，张贴禁鞭专题宣传牌30块；完成对市直机关35个综治成员单位的年度综治工作考核；重新拟定院区出入管理规定，制定车辆停放管理细则；加强机关院内流动人员管理，重新办理临时通行证；积极配合做好信访、接访工作，全年共处置群体上访事件199批次，接待上访人员6350人次，未发生一起因处置不利导致的负面影响事件。三是追求味美价廉，树立餐饮服务品牌。严把食品采购、运输、加工、售卖关，做好食品原材料检测检疫索证、食品24小时留样，加强职业道德、食品安全教育培训，制定机关食堂食品安全管理办法，落实从业人员持证上岗制度，开展食堂工作人