西方现代城市规划理论演变历程及思考摘要：按时间顺 序，本文把西方现代城市规划理论的演变历程分为六个各阶段，分析 了各个阶段的核心特 质，抽取并剖析精华思想，以为中国城市 规划实践提供经验借 鉴。1.前言在工业革命、资产阶级 革命和启蒙运 动构成了 现代城市规划产生的必要背景和物 质 驱动后，现代城市规划就进到理论和实践探索的 阶段。从英国政府改善城市卫 生条 件和工人居住 环境的实践开始，越来越多的先驱（建筑师、艺术家、规 划师、社会家、 政府官员等）关注城市问题和城市规划，他们或思考理想城市的模型，或提出自己的 理论观点，或支持追随，或批判指正随着历史的发展，一些精华思想洗尽铅华， 一些理论被遭贬弃。但是，曾经 某一时代的经典，依然值得我们研究。探索历 史，可 以为我们正视历史、把握现在、预测 未来提供科学的思 维方式和实践方法。本文将西 方现代城市规划的理论演变过程分为六个阶段，力求清晰系统地阐述规划理论的发 展历程。2.西方现代城市规划理论演变历程2.1初期实践探索2.1.1公共卫生和环境保护运动人类居住模式的 转变 ，导致传染疾病在西方世界迅速蔓延。 14 世纪“黑死病”和后来 几次传染病的爆发，促使欧洲各国关注城市 环境整治和基础卫生设施建设，作为最 早的工业化国家，英国的情况毫无疑 问是最严重的。为 此，英国于1875年制定了世界 第一部公共卫生法，强制性规定了城市里的 卫生设施和住宅的最低建 设水准。为 了改善工人的生活和工作 环境， 1890年，英国颁布了工人阶级住宅法 ，提出了旧住 宅改造的 标准，如对给排水、道路、房屋日照、室内日照等提出了明确的要求。城市 规划的 雏形开始形成。2.1.2 城市美化运 动18世纪后，中产阶级对 城市中四周由街道和 连续的并列式住宅所 围成的居住街道中 只有点 缀性的 绿化表示出极端的不 满，在此情形下，有园艺师亨弗利.雷普顿倡导的 “英国公园运动”试图将农村的风景庄园引导城市之中，强调城市空间组织和布局要 创造健康的环境和展现优美的美学特征。在奥姆斯特德带领 下，纽约 1859年建了第 一个现代意义的城市开敞空 间 纽约中央公园，这改善了城市机能，也开 创了促进城市中人与自然相融合的新 纪元。 19世纪末 20世纪初，欧美许多城市不断郊区化， 为恢复市中心良好的 环境和吸引力， 美化运动运行开来。美国城市美化运动 起源于 1893年芝加哥博 览会，以伯恩海姆所 做的“芝加哥规划（1909）”为开端。之后，一些先驱们 开始自然主 义的探索，渴望城市 与自然相融。英国公园运 动和美国城市美化运 动以建筑学和园 艺学的思维方式引 导着对城市布局 问题的思考，探索了城市绿化系统和城市整体 环境规划的手法，而且还传递了“人类 有组织 的规划设计 可以创造全新的城市 环 境，它远远优美于城市无序、自发 的发展 的概念，奠定了“城市需要 规划”的思想基础。2.1.3 空想社会主 义与公司城建 设 托马斯.莫尔提出了“乌托邦”的概念，他借“乌托邦”之名，阐述了进行社会改革的立 场，并描述了理理想中的建筑、社区和城市。英国工业 家罗伯特 .欧文提出了自己的 理想城市，并建立了名叫 “新协和村”的社会主 义城镇，但是在资本主义市场竞争的 严峻条件下，实验失 败。法国傅里叶也阐 述了自己的空想社会主 义 社区思想，提出建 立称为“法郎吉 ”的社会公共生活 单位，但后来在美国建立的 28个类似的“傅里叶殖民 地”，均在建成后不久就失 败了。美国设计家汉密尔顿提出了建 设公司城的基本概念，有意 识地将工厂和工人居住区 结合在一起建 设，并于1792 年由朗方赫然哈伯德在新 泽西州规划了帕特森城。 19世 纪后，这类城镇在欧美广泛地建 设，较为成功和著名的是英国建 设的阳光港 镇。公司 城建设的目的 为：适应规模化生 产以及提高工厂中的生 产率和降低成本，通过为工 人提供必需的社会服 务体系以降低工人的交通成本和 劳动力的再生 产成本。在工业 大城市矛盾重重的背景下，包含着社会改良思想的公司城建 设展现了城市建 设的新 思路，阳光港镇更被人称为霍华德“田园城市 ”的直接先驱。空想社会主 义实践和公司城建 设改变了传统 城市规划思考 问题的出 发点和方式，更 注重城市规划的公共政策属性，在公共 设施、城市整体规划、社会活动 的组织化、公 共大型住宅等方面提出了一系列早期的探索和构思， 对于城市公众福利的关注以及 对于城市整体关系的考 虑具有思想先 导的意义。2.2早期大师思潮城市建 设的早期实践，从城市规划产生的必要性、可行性和具体的方法论 方面 进行 了初步探 讨，其实践产生的问题引发了城市 规划家的理 论研究，从城市规划实践中 产生了现代城市规划的早期理 论。2.2.1霍华德的“田园城市英国社会学家霍 华德于 1989 年出版了明日：通向真正改革的和平之路一书 ，提出 了“田园城市 ”思想。其思想内核是主张 社会改革，空间模式是城 乡交融、群体组 合的 “社会城市 ”。书中，霍华德提出了田园城市的三大目 标。空间 目标：(1 每个田园城市控制在一定的 规模，对城区用地扩张进行限制。 (2几个田园城市 围绕一个中心组成系统。(3 用绿带 和其它开敞地将居住区和工 业区隔开。绿带的概念开始形成。 (4 合理的居住、工作、 基础设施功能布局。 (5 城市各功能区之 间有良好的交通 联结。(6 市民可以便捷地与自 然景观接触。人不能生活在水泥森林之中。社会目标 ：(1 通过土地价格公共政策 规定 减轻房客的房租 压力。当时 的土地全部是私有的，私有化的土地造成了土地投机，使 居住人承受了 过高的房租 压力。霍华 德提出城市土地 应归集体所有，并通过公共政 策来降低土地和住房的租金。 (2 资助各种形式的合作社。 (3土地出租的利息 归公共所 有。(4 建设各种社会基 础设施。 (5创造各种就 业岗位，包括自我创造就业岗位的专业 户。管理组织 目标：(1 具有约束力的城市建 设规划。 (2城市规划指导下的建筑方案 审 查制度。 (3 社会要成 为公共设施建设的承担者。 (4把私人资本的借贷利息限制在 3 4%范围之内。(5建立公营或共营企业，由政府来提供公共基础设施。霍华德的“田园城市 ”对近现代城市规划发展贡献重大。在城市规 划思想上，提出了 关心人民利益的宗旨， 这是城市 规划思想立足点的根本 转移；针对工业社会中城市 出现的严峻复杂的社会与 环境问题，摆脱了就城市 论城市的狭隘 观念，从城乡结合 的角度将其作 为一个体系来解决；设想了一种先 驱性的模式，一种比较完整的 规划 思想与实践体系，对现代城市规划思想及其 实践的发展都起到了重要的启蒙作用； 首开了在城市 规划中 进行社会研究的先河，以改良社会 为城市规划的目 标指向，将 物质规划与社会规划紧密结合在一起。2.2.2柯布西耶的功能理性思想 1923年，柯布西耶出版 论文集走向新建筑，明确提出了机械美学的观 点和相 应的 理论体系，并从此为这一思想奋斗了终身。他的 “光明城”概念和战后主持设计的昌 迪加尔，不折不扣地体现了他“功能主义”和“理性主义”的城市 规划思想精髓。他提 倡“集中主义”，认为城市必须是集中的，集中的城市才有活力。而传统 城市中心 拥挤 的问题，可以通过技术改造来完善它的功能， 拥挤的问题 可以用高密度来解决，而高 密度的 发展的城市，必然需要一个新型的、高效率的、立体化的城市交通系统 来支撑 。此外，他还 主张应该通过用地分区来 调整城市内部的密度，使人流、车 流合理地分 布于整个城市。总 之，柯布西耶希望通过对既有大城市内部空 间的集聚方式与功能 改造，是这些大城市能适 应现 代社会发展的需要。作为现代城市规划原则的倡导者和执行这些原则的中坚力量，柯布西耶的理性主 义 、功能主义 城市规 划思想范式集中体 现在由他主持制定的雅典宪章中。其集中主 义规划思想在 战后西方国家以及广大 发展中国家被广泛采用，特 别是强烈地影响了 战后西方城市大 规 模重建，诸 如贫民窟的清除和城市的更新，很快形成了一堆摩天 大楼，从这个意义上讲，柯布西耶为现代城市 发展做出了巨大 贡献。然而，他的机械 理性、缺乏对 社会对人文的关注等被后来大多 规划评论家批评职责 ，可谓毁誉参半。2.2.3索利亚玛塔“带形城市”、戈涅 “工业城市”、赖特“广亩城市1882年，西班牙工程师玛塔提出了带形城市理论。他认为 ，“城市建设的一切问题， 均以城市运输问题为前提”，城市的形状自然应该是以高速捷运 铁路为骨架的沿其 两侧布置的 带形城市。城市不再是分散的各地区的一个点，而是由铁 路和公路干道 串联在一起的、连绵 不断的城市 带。一条贯穿性的道路作 为城市脊椎，供水、供电、 排水等管道全部集中 这个干 线下面，在干线两边按照城市要求 设计住宅、工厂、商店 、公共设施等，城市尺度可以无限，甚至可以 贯穿整个地球。前苏联 伏尔格勒等城市 的建设、二战后哥本哈根的指状 发展和巴黎的轴线延伸等都是带形成是模式的 发展1904年法国建筑师戈涅提出了工 业城市理论，1917年出版工业城市，阐述了对工 业城市的具体 设想：城市按功能区域划分，之间 用绿化带隔开；中央是城市公共 设施 ，两侧为居住区；居住区格网道路系统，人车交通分离；工业区靠近原料 产地或便于 水路铁路交通运 输；城市内部及交通主要采用高速公路。其方案中各类 用地按照功 能进行划分的思路十分明确， “这些基本要素都互相分割以便于各自的 扩建”，这是 工业城市设想的基本出 发点，这一思想直接孕育了雅典宪章的功能分区原则 ，对 解决当时城市中工业区和居住区混 杂而带来的种种弊病具有重要意 义。1935年，赖特发表广亩 城市：一个新的社区规划。他将完全分散的、低密度的城市 形态成为“广亩城市”，并认为 是“真正的文明城市 ”。它完全抛弃了传统 城市的所有 结构特征，强调真正地融入自然 乡土环境之中，实际上是“没有城市的城市 ”。广亩 城 市成为后来欧美中 产阶级郊区化运 动的根源。但是，其以小汽车为 通勤工具来支撑 的美国式低密度蔓延、极度分散的城市发 展模式，对 大多数西方国家而言是无法模 仿的。2.2.4沙利宁“有机疏散 ”思想 1943年，沙利宁出版了城市：它的发展、衰败与未来一书 ，详尽地 阐述了他关于有 机城市和有机疏散的思想。他认为 ，城市和自然界生物一 样，是有机的集合体，城市 发展的原则可以从与自然界的生物演化中推 导出来，而有机秩序原 则是自然界的基 本原则，人类建筑也应该遵从。他将城市活动 划分为日常性活动和偶然性活 动，认为 “对日常活动进行功能性的集中 ”和“对这些集中点进行有机疏散 ”这两种组织方式， 是使原先密集城市得以 实现有机疏散必 须采用的两种最主要方法。 1918年，沙利宁 按有机疏散原 则制定了大赫 尔辛基规划。有机疏散思想对 以后特 别是二战后欧美各 国改善大城市功能与 结构问题，尤其是通过卫 星城建设来疏散、重组 大城市的功能 与空间，起到了重要的指导作用。2.2.5西谛城市形态学说19世纪末，针对西方城市空 间组织延续着文艺复兴时期的风格且单调僵硬的现象， 奥地利建筑 师西谛 1889 年出版了建筑艺术一书 ，他强调人的尺度、环 境的尺度与 人的活动以及他们的感受之 间的协调，从而建立起丰富多彩的城市空 间并实现人的 活动空间的有机互 动。西谛关于城市形 态的研究，为近代城市 设计思想的发展奠定 了重要的基 础。2.2.6 盖迪斯区域城市理 论 盖迪斯提出了城市的 综合规划观，他主张研究城市不 仅注重物 质环境还要注重城市 社会学以及更 为广义的城市学。在 1915 年出版的城市的进化一书 中，盖迪斯强调 把自然地区作 为规划的基本框架，首创了区域 规划的综合研究，指出城市从来就不 是孤