预案版本号：2014-05预案编号：首钢长钢公司仓储公司生产安全事故应急预案 编制单位： 安 全 生 产 科 颁布日期： 二一四年五月 我们总羡慕别人的幸福，却常常忽略自己生活中的美好。其实，幸福很平凡也很简单，它就藏在看似琐碎的生活中。幸福的人，并非拿到了世界上最好的东西，而是珍惜了生命中的点点滴滴，用感恩的心态看待生活，用乐观的态度闯过磨难。批 准 页为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法、国务院关于全面加强应急管理工作的意见、生产安全事故应急预案管理办法、生产安全事故信息报告和处置办法、山西省安全生产应急预案管理办法、长钢生产安全事故应急救援预案等有关法律法规，为加强安全生产管理工作，提高公司应对各类突发事故和险情的应急救援处置能力，最大限度保障职工生命安全和健康，使公司各项生产经营任务能顺利完成，为长钢发展做出贡献，我公司安全生产科组织编制的首钢长钢公司仓储公司生产安全事故应急预案，经首钢长治钢铁有限公司安全处批准，于下发之日起实施。望各单位认真学习贯彻，按规定组织开展针对性的演练活动，从而确保公司在生产经营过程中能快速有效地处置各类生产安全事故，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和财产损失。批 准 人：批准日期：2014年 月 日预案编制说明建立安全生产事故应急救援机制，完善应急救援预案是提高公司应对各类突发事故和险情的应急救援处置能力的重要基础，在公司领导下，于2014年3月公司进行了应急预案编制。编 制 组：组 长：吉永胜副 组 长：崔永建 李雪峰主编人员：孛爱国 张峰 卢育兵 王卫国审核人员：马景生 王 凌 闫 斌 路山文 郭永壮 屈飞目 录1 总则11.1 目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 预案体系21.5 应急工作原则22 危险性分析32.1 公司概况32.2 危险源与风险分析43 组织机构及职责63.1 应急组织体系63.2 指挥机构及职责64 预防与预警184.1 危险源监控194.2 预警行动204.3 信息报告与处置225 应急响应235.1 响应分级245.2 响应程序245.3 应急结束266 信息发布267 后期处置267.1 现场保护267.2 现场洗消267.3 善后处置277.4 保险赔偿277.5 应急工作总结与应急能力评估278 保障措施278.1 通信与信息保障278.2 应急队伍保障288.3 应急人员的安全保障288.4 医疗保障288.5 应急交通运输保障288.6 应急避难场所保障288.7 治安保障298.8 技术保障299 培训与演练299.1 应急培训299.2 应急演练2910 奖惩3010.1 奖励3010.2 责任追究3011 附则3111.1 术语和定义3111.2 应急预案备案3211.3 维护与更新3211.4 制定与解释3211.5 应急预案实施3212 附件33附件1：首钢长钢仓储公司特种设备事故专项应急预案34附件2：首钢长钢仓储公司触电现场处置措施 48附件3：首钢长钢仓储公司塌方现场处置措施 52附件4：首钢长钢仓储公司氮气泄漏现场处置措施 55附件5：首钢长钢仓储公司高炉尾气中煤气含量超标现场处置措施 5913 附表与附图13.1 附表附表1：公司应急救援指挥部成员表65附表2：公司各单位应急值班通讯联络表66附表3：公司应急救援队伍成员表67附表4：公司应急救援队伍装备、器材储备明细表68附表5：公司应急救援对外通讯联络表69附表6：事故报告表70 13.2 附图附图1：公司应急救援标志图71附图2：公司应急救援流程图72首钢长钢仓储公司生产安全事故综合应急预案1 总则1.1 目的为了规范我公司生产安全事故应急管理和应急响应程序，确保能迅速有效地处置公司内部的生产安全事故，进一步增强我公司应对和防范冶金事故风险和事故灾难的能力；最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失以及环境破坏，特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国防洪法、生产安全事故报告和调查处理条例、危险化学品安全管理条例、压力容器安全技术监察规程、特种设备作业人员监督管理办法、工业企业煤气安全规程、生产安全事故应急预案管理办法、生产安全事故信息报告和处置办法山西省安全生产条例、山西省安全生产应急预案管理办法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南、长治市生产安全事故应急预案管理办法、长治市郊区安全生产事故灾难应急预案、长治市郊区危险化学品事故灾难应急预案等法律法规及规范性文件、首钢长治钢铁有限公司生产安全事故综合应急预案。1.3 适用范围本预案适用于首钢长钢仓储公司生产经营过程中发生的冶金煤气事故、特种设备事故、人身伤害事故等事故以及突发事故的内部应急救援和应急处置工作。1.4 预案体系应急预案体系由综合应急预案、2个专项应急预案和现场处置方案组成。与长钢安全生产事故综合应急预案相衔接。生产安全事故应急救援预案煤气中毒事故专项应急预案煤气事故专项应急预案特种设备事故专项应急预案起重机械事故专项应急预案氮气泄漏现场处置措施触电事故现场处置措施物料塌方、陷落事故现场处置方案现场事故处置措施1.5 应急工作原则1.5.1 以人为本，减少危害。把保障职工的生命和公私财产安全放在首位，预防和减少冶金生产经营安全事故，不断提高本公司职工自防自救的能力，充分发挥公司义务救援组织的作用。1.5.2 统一领导，分级负责。在总指挥部统一领导下，公司生产安全应急总指挥部负责现场指挥本公司以及生产安全事故应急救援工作。本公司按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。1.5.3 快速响应，果断处置。当生产经营过程中发生事故时，公司应急救援指挥部应按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急措施。果断实施抢险救援，将事故损失降低到最低程度。1.5.4 条块结合、属地管理。本公司按照属地管理为主原则，在公司安全处的指导下，在公司应急救援指挥部的统一领导下实施应急救援工作。应急救援工作实行全员负责制，把事故控制在有限范围内，避免发生次生、衍生事故。1.5.5 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强危险源管理，做好冶金生产事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。定期进行安全培训和宣传教育，提高本公司职工和周边群众的安全意识，做好物资和技术储备工作。2 危险性分析2.1 公司概况仓储公司是担负长钢大宗原燃料入厂仓储管理、含铁废旧物料回收再加工利用以及过程产品平衡与衔接等管理工作的生产经营型单位，其生产车间、工段遍及长钢整个生产区域。其中：钢渣工段位于长钢的西南部，与故县村一墙之隔； 磁选工段位于长钢的东南部，与7016（八一水泥厂）工厂一河之隔；原料二车间与运转工段位于长钢的东北方，与西旺村相邻，西南是本公司原料一车间的矿粉原料堆储场。公司占地总面积24万平方米，其中房屋建筑面积9400平方米，生产使用面积23.06万平方米，有铁路专用线8条（4道、5道、6道、10道、11道、13道、14道、20道）总长度1540米。 截至2013年底，仓储公司设综合管理、设备技术和安全生产3个行政职能管理科室与原料一、原料二、回收加工和半成品4个生产管理加工车间，共28个生产班组。党组织机构设党委一个，党支部5个，党小组15个，共93名党员。 仓储公司对安全管理工作非常重视，设安全生产科，下设专职安全员1人，安全监督员1人，各车间、工段均由副职兼安全员。 2.2 危险源与风险分析2.2.1 危险源分析2.2.1.1 煤气中毒事故：煤气中毒通常指一氧化碳中毒。是煤气中的含碳物质燃烧不完全时产生一氧化碳，经呼吸道吸入引起中毒。煤气中毒事故产生的原因：煤气含有50%以上的一氧化碳（CO），CO是无色无味的气体，化学活动性很强，与空气比相似，能长期与空气混合在一起，被吸入人体，与血红蛋白结合后凝结，破坏了人体血液的输氧机能，阻碍了氧气供应，人体缺氧引起中毒。2.2.1.2 特种设备事故（1）压力容器事故：使用压力容器、管道，导致发生事故的可能性普遍存在。压力容器事故的危害冲击波、爆炸碎片、介质外溢事故原因设计、材质、局部应力、制造缺陷、定检不到位、操作失误。（2）起重吊运事故：据统计，起重吊运事故占到钢铁企业事故总数的1020。主要有：起重设备缺陷；吊具缺陷；吊物未挂牢；吊运工站位不当；司机违章作业；环境缺陷；不使用专用工具；司机与吊运工配合不当。2.2.1.3 人身伤害事故（1）机械伤害事故：冶金企业易发生机械伤害的部位皮带机头轮、尾轮、吊轮、转向轮、增面轮；各种运输机械辊道、提升装置、螺旋输送机等；高速转动部位和咬合部位；自动间歇运转的设备。事故原因检修或检查时忽视安全措施、缺乏安全装置、机械设备带病运行、机械运行中进行作业、操作失误等。（2）触电伤害事故：主要发生触电伤害的部位配电柜母线、刀开关、电缆头、接线端子电动机外壳高压配电室油断路器临时用电配电盘、电源线、插头和插座事故原因电线绝缘受潮、损坏、裸露，电源开关设计不合理，操作失误，电气设备未接地线，检修时未停电挂牌告示等。（3）物体打击事故由失控物体的惯性力造成的人身伤亡事故。事故原因劳动防护用品缺失，工具乱放，抛掷物品，物料传接、堆放不当，拆除工程未设警示标志，起重吊运没专人指挥，压力容器缺乏检查维护。（4）高处坠落事故在高处（基准面2米及以上）作业中发生坠落造成的伤亡事故。减少和避免高处坠落事故发生，是降低钢铁行业伤亡事故的关键；同时正确及时的应急救援工作也是减少事故伤亡的有效途径。事故原因违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，操作失误，安全防护设施材质强度不够、安装不良、磨损老化，安全防护设施不合格、装置失灵而导致事故，劳动防护用品缺陷。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系首钢长钢仓储公司生产安全事故应急组织机构主要由应急救援指挥部、应急办公室、应急指挥调度中心、事故现场应急指挥部、应急救援工作小组、应急救援队伍等组成3.2 指挥机构及职责3.2.1 指挥机构总指挥：经理常务副总指挥：分管安全生产副经理副总指挥：分管技术设备副经理等成员：安全生产科、综合管理科、技术设备科、督察质量科及团委、工会等负责人。应急组织体系框图应急救援指挥部应急指挥调度中心