土地整理项目作业指导书33目录1引用标准11.1国家标准11.2国土行业标准21.3水利行业标准21.4交通行业标准21.5四川省地方标准32适用范围33作业流程33.1可行性研究及初步设计作业流程33.2施工设计作业流程53.3竣工资料编制作业流程63.4变更设计作业流程64外业踏勘64.1外业踏勘前期准备64.1.1人员组织64.1.2基础资料64.2外业踏勘的类型及技术要求64.3外业踏勘注意事项65图件编制65.1现状图编制65.1.1整饬75.1.2图件内容95.1.3注意事项125.2规划图编制135.2.1整饬135.2.2图件内容135.2.3注意事项175.3单体图制作185.3.1格式185.3.2内容205.3.3工程量的量算及其要求205.3.4注意事项215.4勘测定界图编制225.4.1整饬225.4.2图件内容225.4.3注意事项226工程预算226.1工程预算依据226.2工程量的类型及测算236.3取费标准、定额的选择及使用236.3.1取费标准的确定236.3.2现有定额条目的选择及使用236.3.3组合定额条目的选择及使用236.3.4补充条目的选择及使用236.4预算表格的使用237报告编制247.1可行性研究报告及摘要书247.1.1报告内容247.1.2编制的技术要点247.2初步设计报告247.2.1 报告内容247.2.2 编制的技术要点247.3施工设计报告247.3.1报告内容247.3.2编制的技术要点247.4预算说明257.5竣工报告257.5.1报告内容257.5.2编制的技术要点257.6勘测定界报告257.6.1报告内容257.6.2编制的技术要点257.7项目实施方案258附件编制258.1报件资料的种类258.1.1立项阶段258.1.2竣工阶段268.2报件资料的技术要求269质量控制269.1自检269.1.1质量要求269.1.2检查内容及范围269.1.3问题的处理及有关事项269.2互检269.2.1质量要求269.2.2检查内容及范围269.2.3问题的处理及有关事项279.3专家审核2710成果质量目标2710.1基本要求2710.2图件质量目标2710.3报告质量目标27附参考资料27附1国土行业标准27附2土地整理涉及的水利行业标准28附3土地整理涉及的交通行业标准32附4土地整理涉及的政策、法律、法规33附5其它参考文献33土地整理项目作业指导书为规范本公司土地整理项目（含可行性研究、初步设计、施工设计、竣工资料编制、变更设计等）的作业流程、技术标准与要求等，提高项目成果质量，特编制本作业指导书，请各作业人员参照执行。根据指导书的运行情况，可不断的补充和完善。1引用标准本指导书引用标准包括与土地整理相关的国土、农业、水利、交通、林业等的国家标准和行业标准，以及四川省地方标准。1.1国家标准（1）灌溉与排水工程设计规范（GB/50288-99）；（2）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.1-16453.6-1996）；（3）建筑地基基础设计规范（GBJ7-1989）；（4）地面水环境质量标准（GB3838-1988）；（5）农田灌溉水质量标准（GB5084-1992）；（6）1：500，1：1000，1：2000地形图图式（GB/T7929-1995）；（7）道路工程制图标准（GB50162-1992）；（8）村镇规划标准（GB50188-1993）；（9）泵站设计规范（GB/T 50265-97）。1.2国土行业标准（1）土地开发整理规划编制规程（TD/T1011-2000）；（2）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）；（3）土地开发整理项目验收规程（TD/T1013-2000）。1.3水利行业标准（1）水利建设项目经济评价规范（SL72-94）；（2）节水灌溉技术规范（SL207-98）；（3）渠道防渗工程技术规范（SL18-1991）；（4）水利水电工程制图标准（SL73-1995）。1.4交通行业标准（1）公路路线设计规范（JTJ011-94）;（2）公路桥涵设计通用规范（JT/J021-1989）；（3）公路桥涵施工技术规范（JTJ 041-2000）；（4）公路水泥混凝土路面设计规范（JTG D40-2002）；（5）公路路基设计规范（JTG D30-2004）；（6）公路路面基层施工技术规范（JTJ 034-2000）；（7）公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范（JTG D62-2004）；（8）公路工程技术标准（JTJ 001-97）；（9）公路工程施工安全技术规程（JTJ 076-95）。1.5四川省地方标准（1）四川省坡改梯工程建设技术规程；（2）四川省中部丘陵地区改造中低产田项目技术工作要点（试行）；（3）四川省土地开发整理工程建设标准（试行）；（4）乡村机耕道通用技术条件（DB51/T 379-2003）。2适用范围本指导书适用范围包括：本公司开展的土地整理项目可行性研究、初步设计及预算、施工设计及预算、竣工资料编制、变更设计，以及土地整理项目的阶段性工程项目。3作业流程3.1可行性研究及初步设计作业流程可行性研究及初步设计作业流程序号阶段工作主要工作内容备注1接受项目委托接受项目委托，明确工作任务、时间进度及业主的特殊要求等。2前期准备工作作好项目组人员配备、时间进度安排，准备好资料收集清单及相关办公用具等。3资料收集整理全面收集项目区及所在县（市、区）的自然、社会经济条件资料和项目区现状图、地形图、土地利用台帐及图斑面积量算表、田坎系数应用表等。4野外实地踏勘在征求业主及项目区乡（镇）村干部群众意见建议的基础上，对提出的各项工程布局进行详细的实地踏勘核实，重点作好土地平整、农田水利和田间道路工程的选址定位，定线工作；踏勘中须辅以图件作好记录，同时可了解项目区基本情况。5项目分析根据收集的资料和野外踏勘情况，核实土地利用台帐，作好新增耕地分析、水资源平衡分析、土地利用限制性因素分析等。项目分析须做到有理有据，用数据说话。6编制现状图和规划图若现状图为实测图，则根据项目成果需要，编制土地利用现状图，若现状图为原详查标准分幅现状图，则省略此步骤；根据野外踏勘结果，拟定初步规 划方案并上图。7制作单体图并测算工程量根据规划方案的需要，确认制作各分项工程单体设计图，并根据单体设计图断面尺寸结合实际测算工程量。8投资预算或估算根据测算的工程量，套用合适的定额条目，调整材料单价费率等，完成项目投资预算或估算。9编制可研报告及摘要书、初设报告及预算说明结合收集的各种资料、规划图、单体设计图和工程预算情况，编制项目可研报告及摘要书、初设报告及预算说明。编制报告须做到图、表、文本一致。10成果检查对形成的初步成果进行全面的自检、互检和专家检查等。重点检查规划的科学性、能否满足立项的需要，同时全面核实相关数据及文字说明，做到图、数、文高度一致。11提交业主或有关部门审核提交审核，发现问题后进行修改完善，直至审核合格为止。3.2施工设计作业流程施工设计作业流程序号阶段工作主要工作内容备注1接受项目委托接受项目委托，明确工作任务、时间进度及业主的特殊要求等。2前期准备工作作好项目组人员配备、时间进度安排，准备好资料收集清单及相关办公用具等。3资料收集整理全面收集项目区及所在县（市、区）的自然、社会经济条件资料和项目初步设计全套成果资料等。4野外实地踏勘在征求业主及项目区乡（镇）村干部群众意见建议的基础上，对初步设计阶段提出的规划方案进行详细的实地踏勘核实，重点作好土地平整、农田水利和田间道路规划方案的核实、调整和补充等工作，从而提高规划方案的可操作性。5项目分析根据收集的资料和野外踏勘情况，核实土地利用台帐，作好新增耕地分析、水资源平衡分析、土地利用限制性因素分析等。项目分析须做到有理有据，用数据说话。6编制现状图和规划图若现状图为实测图，则根据项目成果需要，编制土地利用现状图，若现状图为原详查标准分幅现状图，则省略此步骤；根据野外踏勘结果，拟定初步规划方案并上图。7制作单体图并测算工程量根据规划方案的需要，确认制作各分项工程单体设计图，并根据单体设计图断面尺寸结合实际测算工程量。8投资预算或估算根据测算的工程量，套用合适的定额条目，调整材料单价费率等，完成项目投资预算或估算。9编制可研报告及摘要书、初设报告及预算说明结合收集的各种资料、规划图、单体设计图和工程预算情况，编制项目可研报告及摘要书、初设报告及预算说明。编制报告须做到图、表、文本一致。10成果检查对形成的初步成果进行全面的自检、互检和专家检查等。重点检查规划的科学性、能否满足立项的需要，同时全面核实相关数据及文字说明，做到图、数、文高度一致。11提交业主或有关部门审核提交审核，发现问题后进行修改完善，直至审核合格为止。3.3竣工资料编制作业流程3.4变更设计作业流程4外业踏勘4.1外业踏勘前期准备4.1.1人员组织4.1.2基础资料4.2外业踏勘的类型及技术要求4.4.3外业踏勘注意事项5图件编制5.1现状图编制这里指的现状图分为标准分幅图和全幅两种，立项阶段需要标准分幅图，施工设计采用全幅现状图。由于大多数地方国土局没有数字化的标准分幅现状图，所以本指导书主要按全幅现状图（1:5000）的要求来规范作业，对于有数字化的标准分幅的，图面不宜改动，尽量尊重原样。5.1.1整 饰（1）图框整饰a. 图框分为外图框与内图框，实线绘制，外图框应闭合，内外框间距50，颜色白色(7号本指导书均采用索引色)，线宽随层，内框全局宽度0，外框5。b. 方里网纵横间距500，实线绘制十字交叉线，颜色白色，线宽随层。内外图框之间根据方里网在对应位置按500的间距绘制短线，短线属性与上同。c. 方里网数值注记于内外图框之间的短线处，字体黑体，颜色白色，大数字高12.5，尾数16，尾数小数保留1位，以