莱芜市城市总体规划(2021-2022)作者： 莱芜规划 来源：莱芜规划局 更新时间：2022-6-4 9:39:05第一章 总则 第二章 市域社会经济发展战略 第三章 市域城镇体系规划 第四章 城市性质和规模 第五章 城市总体布局 第六章 城市综合交通规划 第七章 城市居住用地规划与旧城改造 第八章 城市公共设施规划 第九章 城市绿地系统及景观规划 第十章 城市工业仓储用地规划 第十一章 城市市政设施规划 第十二章 城市环境保护规划 第十三章 城市防灾规划 第十四章 郊区规划 第十五章 近期建设规划 第十六章 城市远景设想 第十七章 规划建设管理规定 第十八章 城市规划的实施规定及措施 第十九章 附则 第一章 总则 为适应莱芜市社会经济发展的要求，正确引导与控制城市各项建设活动，在 1998 年莱芜市城市总体规划的基础上，根据中华人民共和国城市规划法和建设部城市规划编制办法等法律法规编制本规划。 本规划是依法制定的指导莱芜市城市建设的法律性文件。凡在城市规 划区范围内进行的一切建设活动，均应按照中华人民共和国城市规划法规定，执行本规划。市域城镇体系规划应参照本规划执行。 对本规划的调整、修改均应按中华人民共和国城市规划法的有关条款执行。 指导思想 按照科学发展观，从区域角度出发，以促进集聚发展为重点，贯彻可持续发展原则，合理布局城市用地，优化城市生态环境，加强文化遗产保护，凸显城市特色，强化基础设施建设。着眼全局，面向未来，建设社会主义现代化城市。 规划依据 1 、中华人民共和国城市规划法 全国人大 (1990) 2 、城市规划编制办法 建规发 199114 号 3 、城市规划编制办法实施细则 建规发 1995333 号 4 、国务院最新加强城乡规划监督管理的通知 国发 202113 号 5 、山东省新一轮城市总体规划编制暂行技术规定 鲁建规发 19957 号 6 、山东省城镇体系规划 （ 2022 ） 7 、莱芜市国民经济和社会发展“十五”计划纲要 （ 2021 ） 8 、莱芜市城市总体规划 （ 1998 ） 规划期限 本次规划期限为 2021 2022 年。其中： 近期： 2021 2021 年 远期： 2021 2022 年 远景： 2022 年以后 城市规划区范围 本次规划确定的城市规划区范围由以下部分组成。 1 、莱城、钢城城区 界限：西起张高庄村西丁字路口，经郭家镇村北、北王家庄村北、大洛庄村东、梁坡水库北 500 米，东至 205 国道东 2500米；往南至辛庄河与盘龙河交叉口，经大官庄西北、东田庄西南、颜庄河岔口，至涝洼村南韩莱路；往南经红岭官庄南、大上峪（新华机械厂东），至磁莱铁路线与新泰莱芜边界线交叉点；往西北经上古墩东南桥头、颜庄西、西港煤矿铁路、鲁能水泥厂南，至轮胎翻新厂东；往西经埠阳村西北、东汶南西，至南刘家庄北；往北经王家岭，至张高庄村西丁字路口。总面积约 375 平方公里。 2 、雪野水库保护区 雪野水库保护区从雪野村南，经西抬头村西、革命烈士纪念碑、北白座峪村东、石泉村东北、上游村南、西下游村西、花峪村西、小楼村东，至雪野水库大坝西南，总面积约 41.9 平方公里。 3 、杨家横水库、大冶水库、乔店水库等其他水源保护区、风景名胜区、乡镇驻地、独立工矿点等，由莱芜市人民政府具体划定。第二章 市域社会经济发展战略 第 八 条 发展战略 立足现状，参与区域分工合作，按照“一快、一高、一好”的指导思想，以科技为动力，以市场为导向，加强产业结构调整，建立以钢铁、先进机械制造业为主的经济体系。强化基础设施建设、生态环境保护、城镇化建设和科技文化事业的发展，把莱芜市建成鲁中地区的经济强市和山水共生的园林城市。 第 九 条 社会经济发展目标 范围 类型 指 标 单位 近期 远期 市域 经济类 GDP 总量 亿元 400 860 人均 GDP 元 29411 57333 GDP 中第一产业比例 % 9 8 GDP 中第二产业比例 % 51 50 GDP 中第三次产业比例 % 40 42 社会类 市域总人口 万人 136 150 城镇化水平 % 50 65 高新技术产业增加值占工业增加值比例 % 10 20 千人病床数 张 5.0 6.0 千人医生数 人 5.5 6.0 电话主线普及率 部 / 百人 27 33 移动通信普及率 部 / 百人 60 80 城市 人口规模 莱城 万人 31 45 钢城 万人 14 20 莱芜城市 万人 45 65 用地规模 莱城 km 2 36 49 钢城 km 2 17 25 莱芜城市 km 2 53 74 居住 人均居住面积 m 2 15 25 道路交通 人均道路面积 m 2 15.5 15.9 万人公交车辆数 标准车 10 20 人均停车场面积 m 2 0.8 1.0 绿化 人均公共绿地面积 m 2 10.5 14.0 城市绿地比例 % 12.3 17.5 绿地率 % 40 45 基础设施以及环境保护 人均生活用水量 升 / 日 187 206 燃气气化率 % 80 100 城市集中供热率 % 40 60 城市污水集中处理率 % 55 90 垃圾无害化处理率 % 80 100 垃圾资源化处理率 % 20 60 中水回用率 % 30 40 第 十 条 发展战略重点 第 1 款 工业发展与结构调整 限制能源产业，发展“节水型”工业，提高、延伸钢铁产业，形成以钢铁、机械制造为主的工业体系。 第 2 款 城镇化进程和基础设施建设 推进城镇化进程，强化中心城市和重点城镇的建设，形成合理、有序的区域城镇发展格局。进一步完善基础设施，利用国家南水北调的契机，加快引水工程建设，尽快缓解水资源的供需矛盾。 第 3 款 第三产业 大力发展以金融、商贸流通业为主导的第三产业，并适当发展旅游休闲、信息、科技和教育等第三产业。 第 4 款 农业与农村经济 初步形成以区域专业化、集约化和商品化为特征的农业发展格局，使农业生产与农产品加工相结合，实现农业经济生态化和多元化。 第 十一 条 区域发展的空间战略 根据莱芜市在山东省的区位特征，规划确定 “南北推进，两翼展开，中心强化，全面发展” 的区域发展空间战略。第三章 市域城镇体系规划 第 十二 条 市域人口和城镇化水平预测 第 1 款 市域总人口 近期： 136 万人 远期： 150 万人 第 2 款 城镇化水平 近期： 50% 远期： 65% 第 十三 条 市域城镇建置规划 将高庄、张家洼的城镇建成区纳入莱城城区，将艾山、里辛、黄庄的城镇建成区纳入钢城城区，将和庄乡升为建制镇。规划期末城镇 15 个。 第 十四 条 空间网络结构 规划形成“双心三点四片”的空间系统、“一主两副”的轴线系统。 1 、双心 莱城主中心和钢城副中心。 2 、三点 口镇、苗山、雪野 3 个城镇作为片区中心的重点镇。 3 、四片 南部核心经济区：包括莱芜城市（莱城、钢城）、颜庄、辛庄、方下和牛泉，是整个市域的核心。 西部平原经济区：包括口镇、寨里、羊里、杨庄 4 镇，以口镇为本区中心。 北部山地经济区：包括茶业口、雪野、大王庄 3 个镇，以雪野作为本区的中心。 东北部山地丘陵经济区：包括苗山、和庄 2 个镇，以苗山作为本区的中心。 4 、主轴 指钢城 - 莱城 - 口镇 - 雪野轴线。 5 、副轴 指博莱高速公路和泰莱高速公路沿线。 第 十五 条 城镇等级规模结构 莱芜市城镇体系等级结构表 等级 职能地位 数量（个） 城镇名称 一级 市域中心 2 莱城 钢城 二级 重点镇 5 口镇 苗山 雪野 寨里 颜庄 三级 一般镇 8 茶业口 和庄 大王庄 羊里 方下 杨庄 辛庄 牛泉 莱芜市城镇规模结构表 规模（万人） 数量（个） 城镇人口（万人） 城镇名称 40 1 45 莱城 20-40 1 20 钢城 3-5 3 15 口镇 寨里 颜庄 1-3 4 10 苗山 羊里 牛泉 雪野 0.5-1 6 10 辛庄 和庄 茶业口 大王庄 方下 杨庄 第 十六 条 城镇职能结构 莱芜市城镇职能结构表 主导职能 城镇名称 综合性中心 莱城 商贸 口镇 羊里 辛庄 方下 杨庄 茶业口 和庄 寨里 交通 苗山 工矿 钢城、颜庄、牛泉 旅游 雪野 大王庄 第 十七 条 重点城镇专论 第 1 款 莱芜城市 莱城为市域的政治、经济、文化中心，以先进机械制造业和加工业为主的园林城区，规划期末城市人口达到 45 万人。 钢城为市域副中心，以钢铁、机械工业为主的重工业城区，规划期末城市人口 20 万人。 莱城、钢城作为莱芜城市的两个城区，规划期末城市人口合计达 65 万人。 第 2 款 莱芜城市周边城镇 颜庄镇：以工矿为主的重点镇，同时作为服务于钢城的生活服务基地，规划期末城镇人口为 35 万人。 辛庄镇：以生活服务为主的商贸城镇，规划期末城镇人口 0.51 万人。 方下镇：莱城远景发展的工业备用地，规划对其规模进行控制，规划期末城镇人口 0.51 万人。 第 3 款 口镇 市域的商贸型重点镇和西部平原经济区的中心，规划期末城镇人口 35 万人。 第 4 款 寨里 位于西部平原经济区中部，规划为以商贸为主的重点城镇，规划期末城镇人口 35 万人。 第 5 款 苗山 市域交通型重点镇和东北部山地丘陵经济区的中心，规划期末城镇人口 13 万人。 第 6 款 雪野 旅游型重点镇和北部山地经济区的中心，规划期末城镇人口 13 万人。 第 十八 条 市域空间可持续发展规划 将市域划分为 5 种地域类型，并对其提出不同的建设要求。 第 1 款 城镇密集区 包括莱城、钢城及周围地区（颜庄、牛泉、方下、辛庄等城镇）。是市域的中心，各城镇应相对集中紧凑发展，避免城镇沿交通线蔓延。 第 2 款 平原农业区 包括位于西部平原地带的口镇、寨里、杨庄、羊里等镇。以