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乡村振兴调研思考对策建议一、调研中发现的问题一是人才资源匮乏。前几年,*乡因煤矿开采吸收了全乡大部分的农村劳动力,剩余劳动力一部分在村务农,另一部分在外务工或经商。近年来,因环境整治工作,煤矿相继停产整顿,大部分劳动力不得不另谋出路,许多人外出务工,留在了城市,基本不回村里,更谈不上对全乡经济社会发展做出贡献。另外,随着全国城镇化建设的推进,城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生,农村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展,导致人才资源要素向本地回输较少,输血功能较弱。二是生态环境有待优化。近几年来,以青林沟李子、退耕还林、香椿等种植发展生态农林,全乡完成荒山生态绿化上千亩,栽植各类苗木*余万株,人居环境也得到了极大的改善。但是*乡一直作为产煤大乡,对大山的挖掘,造成了水土的流失,对环境破坏极大,恢复能力慢。再加上部分群众生活习性,乱扔乱弃的观念还未根本转变,生活垃圾造成的污染也从一定程度上影响了生态环境。三是无规模化产业支撑。虽然该乡有甲鱼养殖基地、页岩厂、百合种植基地,但是规模都不大,只能解决*来人就业,发展力度不大,旅游业也正处于起步阶段,唯一有点名气的是青林沟李子,但是也只限于在该村发展,对解决农村就业问题几乎没有贡献,其他项目发展滞后,如乡村电商、现代农业示范区、新型经营主体等的培育和建设力度更是很小,全乡在绿色产业的发展路上还有很长的路要走,农业的社会化体系也有待进一步完善。四是村支两委管理缺乏有效措施。虽然*年的村支两委换届顺利完成,但是经过选举产生的一些党员领导干部,纪律意识、规矩意识较差,表现在个人不服从集体,下级不服从上级,为了个人和小圈子的利益,对抗集体或上级组织的决定。有的党员干部自由散漫,把党委、政府的有限容忍当作默许,特别是体现在参加会议上,迟到、早退、频繁出入会场,接打手机无视他人,或者无故缺席会议,来去自由,从不履行请销假手续。这些表现都有损党员形象,是对自己的不负责、对本村发展的不负责,根本不能带领人民实施乡村振兴战略。五是信访矛盾突出。*乡长期以来,都是信访重灾区,*年存在大量重访、非访事件,经过干部的大量走访解决,实地化解,情况较为好转,但是由于历史遗留问题,仍然有部分群众,以信访来达到其目的,长期上访,成为社会矛盾隐患。尤其是在*年完成村支两委换届后,有部分群众没有到达其目的,也时不时地到乡上、县上、市上等地上访。从一定程度上来说,个别村在干群关系、两委干部关系、群众关系中都存在有一定的矛盾,亟需化解,这给乡村振兴战略真正落实、落地,全乡社会的和谐发展带来了一定阻力。二、解决这些问题的意见建议一是抓好产业发展。乡村振兴,产业是核心。现在多数农业产业没有品牌,标准化水平不高,没有带动能力。实施乡村振兴战略,实现产业兴旺目标,唯一的路径就是大力发展现代农业产业,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。物依稀为贵,不能看到别的村发展的产业挣钱了,就跟风发展,这样做只能打击农民的积极性,而是要按照一村一品的发展的基调,邀请专家、能人,实实在在地进行实地调研,确定每个村适合发展的产业,做优做精,树立好品牌,才能实现可持续发展,才能为农村发展造血,实现跨越式发展。二是抓住人才这个关键。乡村振兴,归根到底是人才的发展,留得住人,乡村才有救。随着城镇化的快速推进,农村青年人大量向城市迁移,农村人口老龄化和村庄“空心化”趋势日益严重,农村青壮年劳动力出现严重不足,这就成为了制约农业农村现代化发展的关键因素。实施乡村振兴战略必须要有充足的农村劳动力作保障,首先要解决的就是“人”的问题。应该从激励优秀的人才下乡创业,鼓励和引导广大农民工返乡创业,大力开展农村干部、职业农民和新型农业经营主体培训等方面作手,乡村有了发展空间,人才才能留得住。三是专门进行宣传引导。多数群众因消息闭塞、理解能力有限,对国家政策理解存在误解,加上部分群众对乡村干部存在误会,尽管乡村都在进行大力宣传,但是效果不理想。要彻底改变这种局面,就需要以县级部门或单位的名义成立专门宣传队伍,让群众不带成见,能够自觉把党的农村方针政策理解深入、理解透,引导农民转变观念,改变不良生活习惯,逐渐改善干群关系,化解矛盾。四是搞好生态发展。我乡属经济欠发达地区,农村基础设施建设相对比较滞后,农村垃圾处理、生活污水治理缺乏长效管理体制机制,村庄建设缺乏统一规划,有的地方农村居民建房杂乱无序,房屋建筑样式落后、配套不全、形象欠佳,农村生活环境质量总体上还不高。实施乡村振兴战略,必须要在提高农村发展质量、提升农民生活品质上下功夫。要进一步完善农村水、电、路、讯等基础设施建设,大力推进美丽乡村提质和农村环境整治行动,统筹推进农村垃圾处理、污水治理、村庄风貌改造等项目建设,着力打造美丽乡村,改善居住环境,吸引人气。五是发展年轻党员,培育好后备干部。全乡*名农村党员,*岁以上的党员占比*%,党员年龄结构严重老化、村党组织软弱涣散、党的领导弱化虚化、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不明显,有的村甚至没有合适干部人选。实施乡村振兴战略,必须要坚持党建引领,将加强党的建设贯穿乡村振兴全过程。好的村“两委”班子,才能在乡村振兴中充分发挥模范带头作用,让每一名农村党员都成为乡村振兴的“旗手”。对有能力、有文化的年轻人,应该进行政策上的鼓励,吸引其回乡创业、就业,党员的发展才有基础,才有新鲜血液注入,才能提高两委班子成员的战斗力、凝聚力。
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