体育标准体系建设指南(2018-2020 年)2018 年#一、 总体要求 3（一）指导思想3（二）基本原则 4（三）总体目标 4二、 建设思路 5（一）体育标准工作架构 5（二）体育标准体系结构 6（三）体育标准服务要素框架 7（四）体育标准体系框架 7三、 建设内容8（一） 基础标准子体系 8（二）体育管理标准子体系 9（三）体育服务标准子体系 9（四）运动方法标准子体系 10（五）器材装备技术标准子体系 10（六）设施设备工艺标准子体系 10四、重点工程11（一）全民健身“六个身边”工程 11（二）奥运备战工程 11（三）健身休闲工程 12（四）体育标准化能力提升工程 12（五）体育器材装备质虽品牌提升工程 12五、保障措施12附件1名词术语14附件2体育标准体系表 145为落实体育强国战略，推进健康中国建设，助力体育改革发展，实施全民健身国家战略，服务 2022年北京冬奥会， 推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展，全面提升公 共体育服务水平，指导当前和今后一段时间内体育标准化工 作，实现国家标准、行业标准、团体标准和企业标准的相互 支撑配套。根据冲国制造2025（国发201528号）、“健 康中国2030”规划纲要、全民健身计划（2016-2020年）（国发201637号）、国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见（国发201446号）和国务院办 公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见（国办发201677号）等相关文件的精神，体育总局组织制定了体 育标准体系建设指南（2018-2020年）。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，开创我国体育事业发展新局面，加快把 我国建设成为体育强国，依据国家标准化体系建设发展规 划（ 2016 2020年）（国办发201589号）、消费品标 准和质虽提升规划（国办发201668号）、生活性服务 业标准化发展“十三五”规划（国标委服务联201699号）和社会管理和公共服务标准化发展规划（2017-2020年）（国标委服务联2017129号）等的要求，贯彻创新、 协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持以人民为中心 的发展思想，以满足市场需求、规范行业秩序、支撑政府监 管为出发点，充分发挥标准化工作对体育事业发展的基础性 和引导性作用，助力体育改革，促进群众体育、竞技体育和 体育产业协调发展，努力构建兼容并蓄、协调开放的体育标 准体系，推进体育强国战略的实施。（二）基本原则政府主导，多方参与。 充分发挥政府主管部门在顶层设 计和政策引领等方面的主导作用，支持社会团体和企业根据 市场需求，加大群众体育、竞技体育、体育产业标准的有效 供给，实现体育领域国家标准、行业标准、地方标准、团体 标准和企业标准的协同发展，形成政府引导和市场驱动相结 合的标准化工作格局。科学规划，分类施策。 增加体育标准体系建设的前瞻性 和针对性，合理规划标准体系布局， 科学确定重点发展领域； 系统梳理体育领域相关标准，统筹资源，分类指导，根据体育事业发展水平，构建配套衔接、相互支撑的体育标准体系。需求引导，重点推进。根据体育事业改革以及群众体育、 竞技体育、体育产业对标准的需求，综合考虑市场需要，合 理安排标准制修订工作进度，优先开展重点领域、有紧迫性 的标准的研究制定，建立以点带面、整体推进的体育标准建 设机制。立足国情，开放融合。 促进体育与文化、旅游、健康、 养老、教育、交通运输等行业的跨界融合；加快体育质虽安 全标准与国际标准接轨，推进我国自主知识产权标准与国际 标准的双向转化，提升体育标准的国际影响力，使体育标准 具有兼容性和开放性。（三）总体目标根据我国体育事业发展现状，逐步推进体育标准制修订 工作。到2018年，初步建立起体育标准体系，重点制定一批服务2022年北京冬奥会，支持群众体育、兑技体育、体育产业发展的关键标准；到2020年，建立起较为系统的体育标准体系，相关运动项目、以营地为主的健身休闲设施、 运动休闲特色小镇等标准的制修订工作全面推开，体育标准 化服务能力全面提升，体育国际标准化工作取得成效。二、建设思路（一）体育标准工作架构体育标准工作架构是体育领域标准运行方式的反映。体育标准化工作架构通过要素层、应用层和领域层三个维度构 建完成，是体育标准化工作内涵深化和外延拓展的体现，如 图1所示。体育产业领域层(运动项目竞技体育群众体育图1体育标准化工作架构（二）体育标准体系结构体育标准体系结构主要反应各层级、各部分之间的组成关系，构成了相辅相成的体系结构。要素层界定了开展体育 工作的人、组织、设施设备、器材装备和场所各组成要素， 应用层为要素层涉及的体育标准化应用技术的类别和范畴， 通过细化各标准化应用技术的类别和范畴，确定各领域（运 动项目）围绕要素层开展的标准化工作，并围绕要素层的质 虽、效率提升情况评价应用层各技术标准的实施情况。如图 2所示。要素层坦织1）赛事活动3组织机构 -运动协会 -俱乐部f设箴设备Q体育设施小体育设备-体育建筑 卜计时计分“运动场地-照明系统-户外营地-其他-扩弓系统显示系统器材装备r器材）装备”场地器材追动靴 一一运动膀材.一运动服装-您判器材健身器材-其他其他-防铲装备“配件-Mffe J场所础语类置息基术分配信体育管理选材、等级和夸核 组织机构规靠 运动项目规范赛事活动组织保障体育娜务科学健身指铮遥营规范开放条件评价评定适动方法远动训藐人员焙训操作规程器材装备技术器材装备的使用要求嚣材装备的技术条件器材装备的试验方法器材装备的安全要求设施设新工艺运动场地使用要求设备使用规范工艺检测领域层（运动项目）群众体育竞技体育体育产业图2体育标准体系结构体育标准体系结构包括：1.要素层要素是构成标准总体结构的基础。依据标准服务的对 象、标准的构成内容和标准的表现形式，要素层主要由人、 组织、设施设备、器材装备和场所等构成。2. 应用层根据标准适用的类别和范畴，将体育标准分为基础、体 育管理、体育服务、运动方法、器材装备技术和设施设备工 艺六个层面。3. 领域层领域层代表了以运动项目需求为导向，体育标准化工作 开展的范围，包括群众体育、竞技体育和体育产业，是体育 标准化服务于各类运动项B的载体。（三）体育标准服务要素框架要素层反映了体育的基本构成单元，是体育标准体系的核心和服务对象。体育要素主要包括：“人”、“组织”、“设施设备”、“器材装备”和“场所”等五个部分，体育标准服 务要素框架如图3所示。体育标准服务要素器材装备,场所JL沮蛆机肉 1-1,JL妾事活-1其他H 栽判员-X-教练员 一X-运动员体育设施体育设备器材 JL JL JL俱乐部运动协会其lid户外|-=-|-|-|-!体育建箕L其祖H 显示系H 扩音系H 照明系Jr计时计分系统-工 运的鞋 一 HLIIKI.II1J.IX健身器材.T-一 裁判者X运.珀器材, 厂场地器材X 运动服装lT 其他-F 配件1 裳备X防护装蕃图3体育标准服务要素框架（四）体育标准体系框架体育标准体系框架是由体育标准体系结构向下映射而成，是形成体育标准体系的基本组成单元。体育标准体系框架包括“ 01基础标准”、“02体育管理标准 、“03体育服务标准”、“04运动方法标准”、“05器材装备技术标准”和“06设施设备工艺标准” 六个部分。体育标准体系框架如图4所示。ZL其他.JL工艺检测 一 设备使用规范 JL运动场地使用矍求LI -1其他 JL器材装备的安全要逃 X器材装备的试验方法 Llal材裁备的技木条恂 JL器材装备的使用要求 X其他 一 操作现程 , -1 人员培训 一 -T 遥剪训练|_| -I 其他，一 JL评价评定 X开放条件 _ X运营规范 , JL科学健身指导I JL其他 JL赛事活动照织保障, JL运动项目现范 , JL组图机构规范 J JL选材、等纹和考核， JL其他 X信 息 -L 配置 王 分类 _ X术语图4体育标准体系框架（注：用地指标归国土部、 设施建设规范归住建部归口管理， 未包含在体育标准体系框架内）三、建设内容体育标准体系建设工作充分反映了服务于体育要素层 各构成单元的要求，综合体系结构中不同层级的类别和范 畴，以及运动项目围绕要素层开展的工作，对应用层做进一 步细分，形成内容完整、结构合理的6个子体系和28个子类。（一）基础标准子体系基础标准包括术语、分类、配置、信息和其他标准等五 个部分，如图5所示。图5基础标准子体系（二）体育管理标准子体系体育管理标准包括选材、等级和考核，组织机构规范, 运动项目规范，赛事活动组织保障和其他标准等五个部分, 如图6所示。图6体育管理标准子体系（三）体育服务标准子体系体育服务标准包括科学健身指导、运营规范、开放条件、评价评定和其他标准等五个部分，如图7所示图7体育服务标准子体系（四）运动方法标准子体系运动方法标准包括运动训练、人员培训、操作规程和其 他标准等四个部分，如图 8所示。图8运动方法标准子体系（五）器材装备技术标准子体系器材装备技术标准包括器材装备的使用要求、器材装备 的技术条件、器材装备的试验方法、器材装备的安全要求和 其他标准等五个部分，如图 9所示。图9器材装备技术标准子体系（六）设施设备工艺标准子体系设施设备工艺标准包括运动场地使用要求、设备使用规范、工艺检测和其他标准等四个部分，如图10所示。， ，06设施设备工艺06-1起动场地使用要求，rF06-3工艺检测06-2设备使用规范06-4其他图10设施设备工艺标准子体系四、重点工程根据体育标准体系总体建设目标，综合考虑我国体育改 革发展的现状和趋势，重点开展全民健身“六个身边”工程、 奥运备战工程、健身休闲工程、体育标准化能力提升工程以 及体育器材装备质虽品牌提升工程等五大工程标准的研究 制定。（一）全民健身“六个身边” 工程全民健身“六个身边”工程是落实全民健身计划（2016-2020年）的重要举措，能够满足人民群众日益增长 的健身休闲需求，推动“三亿人参与冰雪运动”目标的实现,不断提高公共体育服务的能力与水平。主要包括运动休闲特 色小镇、体育旅游综合体、运动健康城市、国民体质监测、 科学健身等方面的标准。（二）奥运备战工程奥运备战工程是服务体育改革、落实“奥运争光计划” 的重要内容，围绕北京 2022年冬奥会的筹备，以及相关运 动项目、运动员、教练员、裁判员等，不断提高竞技体育综 合实力。主要包括运动员等级、相