上海青浦区华新镇新府中路东侧E-3-02地块 突发传染病应急预案突发传染病应急预案建筑工地人员流动性大，人员结构复杂，是传染病易感人群集中的场所，也是传染病的集散场所。为了确保广大工人身体健康，做好学校群体性发热、甲型H1N1、手足口病、流感、水痘、流脑、腹泻等各种传染病的预防处理，防止疾病在校园传播，依据中华人民共和国传染病防治法和工地安全事件综合应急预案，结合本工地实际，制定本应急预案。一、适用范围 本预案中所称“传染病”是指中华人民共和国传染病防治法中规定的法定管理的甲、乙、丙类传染病（群体性发热、流感、水痘、流脑、腹泻、风疹、麻疹）等。二、工作原则 1预防为主、常备不懈。宣传普及传染病防治常识，提高工人防护意识和工地公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。 2依法管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规，对传染病防控的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；项目部应急救援领导小组负责组织、指挥、协调和落实工地的传染病防控工作。 3快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制，增加人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证早发现、早报告、早隔离、早治疗等环节紧密衔接，一旦发生传染病疫情，应快速反应，及时准确处置。三、组织机构与职责 1应急救援领导小组总指挥：李朝阳（项目经理）职责：全面指挥工地突发传染病应急处理工作。副总指挥：李朝华（项目工程师）、楼玉良（生产经理）、郭康磊（安全员）职责：具体指挥学校突发传染病应急处理工作。成员：楼玉心、杜天寿、胡金孝、黄立冬、黄宝华、朱强、蒋英杰职责：具体负责工地突发传染病应急处理工作。2，应急救援领导小组下设4个工作组(1)通讯联络组组长：王翔（办公室主任）成员：郭康磊、李志婷、蒋英杰职责：保障通讯设备的畅通、及时发布启动应急预案警报；及时向市疾病预防控制中心和上级安全主管部门汇报工地的突发传染病发生情况，确保上情下达、下情上报。做好电话值守，负责事故情况的收集，统计人员伤亡和财产损失情况，公布病情感染源及其采取的防护措施，维护工地稳定。 (2）医疗救护组组长：胡国安（财务主任） 成员：李志婷、郭康磊、黄宝华、马苏华 职责：负责对患病民工进行初步救护和转院治疗，通知患病人员亲属，积极配合卫生部门，对病人和与传染病人或疑似病人密切接触者采取必要的检查和预防措施，防止疫情扩散。 (3)后勤保障组组长：杜天寿（后勤总管） 成员：陆德朝、严潘、谢宗元、宋红、胡金孝 职责：负责应急物资、器材的购置、保管，确保应急时完好能用，设置临时救援场所，及时运送人员、伤员和应急物资，对传染病病人、病源携带者、疑似传染病病人所在班级教室、办公室及所涉及的公共场所、物品进行隔离消毒。 (4)善后处理组组长：楼玉良（生产经理）副组长：胡金肖 成员：郭康磊、吴国安、蒋英杰、王伟超、闫小彪 职责：开展人群调查排查，维护现场秩序，做好学生思想稳定工作，落实疫情日报告制度和零报告制度，向工人和患病人员亲属通报有关情况，稳定工人情绪，组织工地秩序的恢复工作。四、预防预警 1工地利用网络、宣传橱窗、板报、广播等宣传阵地，开展健康教育，开设健康教育课，开办健康教育讲座，增加师生自我保健知识，养成良好的卫生习惯，增强自我保健能力。 2搞好工地公共场所环境卫生，消灭鼠害，灭蚊灭蝇。对人员密集的宿舍、食堂、办公室、会议室等场所定期进行消毒。 3定期组织对供水的蓄水池、水箱进行清洗消毒，保障饮用水符合国家卫生标准。 4定期组织工人体检。保证民工有病早发现、早诊断、早治疗。 5按照国家计免制度要求，开展甲流、手足口病、风疹、水痘、流感、流腮等疫苗的预防接种宣传工作。 6被发现的传染病人、病原携带者和疑似传染病病人，在治愈或排除传染嫌疑前，不得从事易使传染病扩散的上班和工作。五、监测与报告 1传染病防控监测(1)建立突发传染病监测系统。在工地建立考勤和体温监测制度，对民工中的缺勤者和体温高于38者查明原因。若体温38以上需在家休息观察2-3天或隔离7天，待体温恢复正常再返工地工作；若病情加重还伴有其他传染病的症状，要求必须到二级以上医院诊治，确诊传染病后必须在家隔离治疗，待病情痊愈后，出具医院的痊愈证明方可返工地工作。 (2)重视信息的收集。经常与市疾病预防与控制中心和上级行业主管部门联系，收集本地及周围地区的传染病信息，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。2严格执行传染病防治法律、法规。严格执行疫情登记制度，建立传染病登记专册，一旦发现或发现不明原因的群体性疾病的必须按中华人民共和国传染病防治法的规定立即登记（项目包括：病人的发病日期、户籍所在地、姓名、性别、年龄、症状、体征、发病人数、波及范围、采取措施等），并及时（甲类2小时、乙类6小时、丙类24小时）向所在地疾病预防控制机构报告。传染病报告事故范围：传染病：甲类传染病是指：鼠疫、霍乱。乙类传染病是指：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感梁高致病禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。丙类传染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病、手足口病。危害健康病事故（1） 室内空气不符合卫生标准所致的虚脱休克；（2） 饮用水遭受污染所致的介水传染疾病流行；（3） 公共用品用具和卫生设施等遭受污染所致的传染性疾病、皮肤病；（4） 意外事故导致的一氧化碳、氨气、氯气、消毒剂、杀虫剂等中毒。3严格消毒灭菌隔离制度，严格执行无菌技术操作规范，预防感染和交叉感染疾病的发生，在发生传染病疫情期间，疾病防控制机构应认真落实相应的传染病综合防治措施。 4传染病防控报告(1)建立自下而上的突发传染病逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患，以及可能发生的传染病疫情。 （2）工地民工和管理人员发现传染病人或疑似传染病人时都应立即向晨检报告员报告。(3)工地在发现传染病人、疑似传染病人时，必须按照规定时限报告上级行业主管部门（甲类传染病，包括乙类传染病按甲类传染病管理的病种6小时内；乙类传染病12小时内；丙类传染病24小时内，国家规定重、特大突发公共卫生事件报告时间为4小时以内报至国务院），同时向市疾控中心报告。(4)执行工地突发传染病报告程序，在确认传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，确保信息畅通。 (5)任何部门和个人都不得瞒报、漏报、谎报或者授意他人漏报、谎报传染病防控信息。 六、应急处置 1工地应急救援领导小组接到报告后决定是否启动应急预案，通讯联络组根据要求写出书面报告，并积极主动配合有关疾病控制机构采取有效措施，做好疫情处理与控制工作。 2.应急预案启动时，工地应急救援领导小组立即亲临现场指挥。 3.医疗救护组马上拨打“120”电话，对疑似病例患者安排隔离观察，并负责做好传染病控制工作：(1)凡发现无法确诊的甲、乙类传染病人及疑似病人，立即安排转定点医院进一步明确诊断，必要时住院隔离治疗，并进一步跟踪了解病人诊断和治疗情况。(2)对与传染病人或疑似病人密切接触者，采取必要的检查和预防措施，并进行医学观察。（3)医疗救护组各成员做好自身的防护工作和校医室消毒工作，尽量避免造成传染病的扩散。 (4)一旦发生传染病暴发流行或接到市、区疾控中心的传染病疫情预警报告，立即上报工地有关领导。4后勤保障组对被传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的物品、所在宿舍、办公室及所涉及的公共场所做好终末消毒处理，防止疫情扩散，迅速切断感染源。 5.通讯联络组及时向全体工人公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大员工了解情况，安定人心，维护工地稳定，树立战胜传染病的信心。 6善后处理组负责做好民工和家人的思想工作，稳定民工和家人的情绪；启动疫情日报告制度和零报告制度。民工早晨上班，安排管理人员观察每位民工的身体精神状况，如发现异常（发热、头疼、精神疲倦、面色苍白等）及时送工地医室检查诊断。若民工缺勤，施工员及时与班组长联系，如因身体问题，问清具体病名、就诊医院后，及时报工地医室备案并及时向工地领导、上级卫生和行业主管部门报告，做到早发现、早报告、早隔离和早治疗，防止传染病扩散蔓延。七、注意事项 如遇传染病烈性感染，工地应急救援领导小组要请示区安监站和镇政府，决定是否实行工地停工。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群。 1善后处理组负责封锁疫点。立即封锁患者所在地点或所在宿舍，暂停工地一切活动，停止工地人员相互往来和与外界往来，等待安监部门的处理意见。 2后勤保障组负责疫点消毒。对工地所有场所进行彻底消毒。此项消毒可请防疫站操作，消毒结束后进行通风换气。 3医疗救护组负责疫情调查。工地密切配合疾控中心进行流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。附1：报警电话：110火警电话：119救护中心：120附2：主管人员联系方式组长 13801670388副组长 13701981478工地现场值班电话：13701981478项目负责人 李朝阳 手机 13701981478安全员 胡金孝 手机 13916028113安全员 郭康雷 手机 13482866722技术负责人 李朝华 手机 13916551548施工员 楼玉良 手机 13482513818中天建设宝龙华新项目部2012-4-31