山塘管理办法第一章 总 则第一条 为进一步加强和规范我市山塘安全管理工作，确保山塘大坝和下游人民生命财产安全，依据中华人民共和国防洪法、水库大坝安全管理条例等法律、法规，结合我市实际制定本办法。第二条 本办法适用于我市已投入运行的山塘（山塘是指库容10万立方米以下的蓄水工程）。第二章 组织管理第三条 山塘的安全管理由镇及村共同负责，以镇政府负责为主。以私人投资形式兴建的山塘由山塘业主负责。第四条 山塘安全管理责任单位必须和管理单位或业主(村)签订保安责任书，建立安全管理制度，落实管理措施。单位第三章 安全管理第五条 大坝运行时，必须在保证安全的前提下，发挥综合效益。在汛期必须服从上级防汛指挥机构的统一指挥。第六条 山塘的日常管理由所在村(或业主)负责。管理单位或业主(村)对危害坝体安全、违反下列条款的行为应当及时制止： 禁止在管理和保护范围内打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全的活动。严禁在管理范围内修建任何无关建筑和设施。 禁止在坝顶、坝坡、平台上堆放物料；严禁在坝顶、坝坡、坝脚随意修建输水渠道。 禁止在坝面上种植农作物、铲草皮以及搬取护坡或导渗设施的沙石材料等。 禁止在水域内炸鱼、围垦、填库、排污、弃渣。第七条 对存在安全隐患的山塘，管理单位或业主(村)要采取自筹为主的多元化、多渠道投入机制，落实除险加固措施。第四章 巡查制度第十条 山塘的安全管理实行巡查制度。管理单位或业主(村)必须落实巡查员。管理单位或业主(村)主要负责人为安全巡查责任人，对巡查员落实巡查责任，加强业务培训，进行监督管理。第十一条 巡查包括日常巡查、定期检查、特别检查和上级布置的专项检查。定期检查、特别检查和专项检查由巡查工作负责人组织实施，均应作出书面报告，报上级主管部门。巡查（检查）情况记录（报告）均应归入山塘技术档案。第十二条 日常巡查在非汛期每10天至少巡查一次，汛期每周至少巡查一次，暴雨后立即巡查一次，当水位变化较快（土石坝每天大于30厘米，砼坝每天大于50厘米）或接近正常蓄水位时每天至少巡查一次；遇强降雨、山塘溢洪时需派人值守，每小时巡查一次，库容较大或下游影响群众较多的山塘应视情增加巡查次数；病险山塘无安全保障的，汛期严禁蓄水。第十三条 遇强降雨时，巡查工作负责人必须指派人在现场值班，随时掌握并报告洪水动态和大坝的运行状况，发现异常情况立即向有关部门汇报。第十四条 巡查员发现对危害坝体安全的现象必须立即制止，难以制止的要及时上报巡查负责人及主管部门。第十五条 市水行政主管部门对山塘巡查情况进行定期或不定期的抽查，对发现的问题督促有关部门及时处理。第五章 巡查管理第十九条 巡查员的职责主要是巡视检查（测）、险情报告、简单维护、日常看护四个方面。第二十条 巡查员应通过眼看、耳听、手摸、脚踩等直观方法，重点检查坝身有无裂缝、塌坑、滑坡及隆起现象，有无白蚁活动；迎水坡有无风浪冲刷；背水坡有无散浸及集中渗漏；坝头岸坡有无绕渗；坝体有无流土管涌迹象；各设备、设施是否正常无损等。第二十一条 每次巡查后应当立即做好巡查记录，记录内容必须力求详实，一律使用黑色水笔，字迹清楚、端正，记录日期一律用公历。巡查记录严禁杜撰、随意涂改。第二十二条 巡查员应当对山塘的设施设备进行维护保养；及时清理杂草，保持大坝的整洁、平整；及时清除溢洪道内杂草、杂物，保证溢洪道畅通。第二十三条 巡查时发现异常情况，巡查员必须立即报告巡查负责人，如情况严重、紧急则同时直接上报市级水行政主管部门。巡查负责人监督不力、保障工作不到位，滥用职权，玩忽职守，造成严重后果的，由有关部门追究其相关责任。 1