风险评价管理制度1 目的为实现加油站的安全生产，实现管理关口前移、重心下移，做到事前预防，达到消除减少危害、控制预防的目的，结合加油站实际，特制定本制度。 2 适用范围识别经营中的所有常规和非常规活动存在的危害，以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害，采用科学合理的评价方法进行评价。加强管理和个体防护等措施，遏止事故，避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。本制度规定了加油站职业健康安全评价、控制等内容，适用于加油站风险管理的全过程管理。3 职责3.1加油站站长是落实本制度的主要负责人，负责组织的建立（成立风险评价小组）和对本加油站危害因素进行辨识、评价，确定重大危害因素，制定重大危害因素的控制措施和管理方案。3.2风险评价小组负责对评价出的重大危害因素进行确认、控制与削减及制定控制削减措施等工作。3.3站内各相关部门按管理范围和权限负责对本系统辨识出的危害因素进行确认和控制。3.4站内各相关部门负责本单位的危害因素辨识与控制工作。4 工作程序4.1风险评价所涉及的范围1）新建项目规划、设计和建设、投产、运行等阶段；2）常规和异常活动；3）事故及潜在的紧急情况；4）所有进入作业场所的人员活动；5）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；6）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；7）丢弃、废弃、拆除与处置；8）企业周围环境；9）气候、地震及其他自然灾害等。4.2评价方法4.2.1可根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用的方法有预先危险性分析法和安全检查表分析法及工作危害分析法等。4.2.2常用评价方法介绍 1）工作危害分析法：工作危害分析方法（Job Hazard Analysis 简称JHA）,是一种比较细的分析作业过程中存在的危害方法。从作业活动清单选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。该方法是针对作业活动而进行的评价。 2）安全检查表分析法：安全检查表法是系统安全工程的一种最基础、最简便、最广泛应用的系统安全评价方法。安全检查表不仅用于查找系统中各种潜在的事故隐患,还对各检查项目给予量化,用于进行系统安全评价。4.2.3评价方法特点 1）工作危害分析法：这是一种定性与定量相结合的评价方法，先辨识出工作中的危害，然后根据风险度等于风险发生的概率乘以危害后果的公式来计算出数值，依据数值的大小来确定风险的大小和分级，根据风险的等级采取相应的措施。 2）安全检查表分析法：安全检查表分析法是一种经验的分析方法，是分析人员针对分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目。安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。4.3评价时间和频率常规活动每年一次，非常规活动开始之前。4.4评价准则风险可接受准则：为了确定何种程度的风险是可以接受的，必须建立风险定性、定量接受准则，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“一切事故都是可以避免的”理念，建立安全有效投人、本质安全的准则。4.5风险评价分析准则采用风险度R=可能性L后果严重性S的评价法，具体评价准则为：表1 可能性L判别准则等级标准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未发生过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。3没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下类似事故或事件。2危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。表2 事件后果严重性S判别准则等 级法律、法规及其他要求人员财产损失/万元停工加油站形象5违反法律、法规和标准死亡50部分装置（2套）或设备停工重大国际国内影响4潜在违反法规和标准丧失劳动能力25套装置停工、或设备停工行业内、省内影响3不符合上级加油站或行业的安全方针、制度、规定等截肢、骨折、听力丧失、慢性病10套装置停工或设备地区影响2不符合加油站的安全操作程序、规定轻微受伤、间歇不舒服10受影响不大，几乎不停工加油站及周边范围1完全符合无伤亡无损失没有停工形象没有受损表3 风险等级判定准则及控制措施R风险度等级应采取的行动/控制措施实施期限20-25巨大风险在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估立刻15-16重大风险采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估立即或近期整改9-12中等可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通2年内治理4-8可接受可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件、有经费时治理 4轻微或可忽略的风险无需采用控制措施，但需保存记录4.6评价组织4.6.1加油站成立风险评价领导小组。4.6.2加油站的各级管理人员应参与风险评价工作，岗位员工要积极参与风险评价和风险控制工作。4.7其它要求根据评价结果，确定重大风险，并制定落实风险控制措施。4.7.1评价出的重大隐患项目，应建立档案和整改计划。4.7.2风险评价的结果由各单位组织从业人员学习，掌握岗位和作业中存在的风险和控制措施。4.8按照实际情况不断完善风险评价的内容。