中华人民共和国广东省龙川县人民政府与乙方龙川县整县镇村污水处理设施及配套管网工程（上片区）PPP项目特许经营协议2017年 月 日目 录1 总则31.1 协议文件31.2 术语定义31.3 日期的说明81.4 其它82 特许经营权与合同期间92.1 特许经营权92.2 特许经营期92.3 建设期92.4 运营期103 工作范围103.1 甲方的工作范围103.1.1 其他工作103.2 项目公司的工作范围103.2.1 前期工作103.2.2 建设工作103.2.3 运营及维护工作113.2.4 项目设施移交工作113.3 工作范围的变更114 声明与承诺114.1 甲方的声明与承诺114.2 项目公司的声明与承诺124.3 违反声明与承诺的效果135 甲方协助事项136 用地136.1 土地使用权136.2 用地范围146.3 土地使用147 建设157.1 基本原则157.2 前期工作衔接157.3 开工日与完工日157.3.1 开工日157.3.2 完工日167.4 执照与许可167.5 建设管理计划167.6 设计167.6.1 设计范围167.6.2 设计的审查和审批167.6.3 设计责任177.6.4 审阅设计标准规范和提出设计方案177.6.5 施工图设计177.6.6 设计变更187.7 建设197.7.1 项目公司的主要义务197.7.2 甲方的主要义务207.8 施工207.9 管线迁移207.9.1 原有管线处理207.9.2 管线迁移经费207.10 土地中障碍物的清理217.11 对考古、地质及历史物品的保护217.12 地下管线等障碍物保护措施218 监督及工程监管218.1 质量管理218.2 工程进度控制218.2.1 项目公司的义务218.2.2 工程进度计划228.2.3 项目公司导致的工程延误228.2.4 甲方原因导致的工程延误238.2.5 期限的顺延238.3 监督、稽查及检查238.4 改正238.5 不可免除249 验收249.1 申请验收249.2 验收程序249.3 交付图纸和技术资料2410 商业运营2510.1 商业运营2510.2 污水处理范围2610.3 甲方的主要责任2610.4 项目公司的主要责任2610.5 水样采集和储存及水质检测2710.6 水量的计算2710.7 污水进水水量的超额量和期间2810.8 污水出水水质/量的超标值/不足量和期间2810.9 污水出水水质超标后果2910.10 污水进水水量超额后果2910.11 污水处理出水水量不足后果3010.12 污水处理服务费支付3010.13 环境保护3010.14 政府补贴3110.15 提前偿还3111 项目设施的运营与管理3111.1 运营资产清单3111.2 运营资产管理3111.2.1 项目设施3111.2.2 技术文件3111.3 运营资产的大修和重置3211.3.1 运营资产的大修3211.3.2 运营资产的重置3311.3.3 使用年限的延长3311.4 项目设施的改造3311.5 运营需求3311.6 禁止越权或委托他人经营3311.7 紧急事故预案及通报制度3311.8 接管3411.8.1 临时接管的启动3411.8.2 临时接管费用承担3411.8.3 临时接管的解除3411.9 运营维修记录的保存3412 融资3412.1 融资交割3412.2 融资机构权利限制3513 财务与组织事项3513.1 项目公司注册资本3513.2 发起人持股比例及股权转让限制3513.3 财务报表3513.4 财务检查权3613.5 公司组织变动通知3613.6 费用自担3614 项目设施移交3614.1 项目设施移交的一般性规定3614.1.1 项目设施移交前的检测及其结果3614.1.2 知识产权3714.1.3 无财务、法律瑕疵3714.1.4 技术文件和运营记录完备3714.1.5 所有权变更登记3714.2 特许经营期届满时的项目设施移交3714.2.1 项目设施移交方案的制订3714.2.2 项目设施资产清单3714.2.3 项目设施移交原则3714.2.4 项目设施移交时及移交后的权利义务3814.3 特许经营期届满前的项目设施移交3814.3.1 移交的标的3814.3.2 移交程序3814.3.3 项目设施移交时及移交后的权利义务3915 履约保证3915.1 建设期履约保函3915.2 维护保函3915.3 终止后维修保证金4015.4 履约保证的修改4015.5 履约保证金的提取4015.6 履约保证的解除4015.7 履约保证的不当提取4116 保险4116.1 概述4116.2 保险的范围及种类4116.3 保险条件4116.4 保险金的使用4116.5 保险合同主体变更4216.6 保险监督4216.7 保险事故通知4216.8 保险期间延长4217 税收4217.1 税收优惠4217.2 税收补偿4218 不可抗力事件4318.1 定义4318.2 通知及认定程序4318.3 认定后的效果4318.4 损害减轻4418.5 协议终止4418.6 未受影响部分依约履行4419 政策变更4419.1 定义4419.2 通知及认定4419.3 损害减轻4519.4 补偿或赔偿4520 缺失及违约责任4520.1 项目公司缺失4520.2 缺失处理4520.3 项目公司违约4620.4 项目公司违约责任4620.5 甲方违约4621 协议终止4721.1 终止事由4721.2 终止通知4721.3 终止效力4721.3.1 总体原则4721.3.2 特许经营权的收回4721.3.3 对项目公司运营人员的接收4721.3.4 项目公司所订立合同的取消4821.3.5 项目公司所有物品的移走4821.3.6 项目设施的移交4821.3.7 在建设工程的作价评估4821.3.8 终止补偿4822 争议处理4822.1 平时的联系与沟通4822.2 协调委员会或调解机制4922.3 诉讼4922.4 协议继续履行4923 其他约定4923.1 协议修改4923.2 知识产权4923.3 保密义务5023.4 支付5023.4.1 付款方式5023.4.2 延迟付款5023.5 通知与文件送达5023.5.1 通知送达5123.5.2 地址变更5123.6 协议解释5123.7 损害赔偿的范围限制5123.8 适用法律5123.9 条款的可分性5223.10 弃权效力5223.11 协议份数52附件一 ：污水处理服务协议54附件二 ：当期项目用地范围图、项目地理位置（或区域图示）55附件三 ：施工进度计划表56附件四 ：本项目污水处理厂最迟开、完工日期57附件五 ：建设期履约保函58附件六 ：股权比例及股权转让限制、项目公司初始股东名单59附件七 ：当期项目设施60附件八 ：提前终止补偿计算表61附件九 ：前期工作费用62附件十 ：技术规范及要求63附件十一 ：技术方案69附件十二 ：财务方案70附件十三 ：建设、运营及移交方案71附件十四 ：关于调整和完善第一阶设计方案承诺书72附件十五 ：所需的项目和企业相关文件73附件十六 ：项目公司财务报表格式和管理人员名单74附件十七 ：应急预案75附件十八 ：出水不符合标准违约金76附件一：污水处理服务协议目 录781 定义812 对本附件的其它解释843 甲方的一般权利和义务854 项目公司的一般权利和义务855 进水水质标准876 出水水质标准877 污泥排放、大气污染物、噪声标准878 对新标准的执行879 项目公司检测义务8810 检测机构及程序8811 检测报告8812 监测站的抽检及结果通知8913 出水水质不符合标准9014 进水不符合标准的处理9015 出水、污泥、大气、噪声不符合标准的处理9216 污泥处理处置9217 其他监测数据9218 检测结果异议的处理9219 计量仪表9320 计量9321 液位控制9522 测量仪表校准9623 测量仪表管理9624 监管9725 监督9726 报告9727 特殊暂停9928 不可抗力暂停9929 批准暂停9930 其它暂停10031 污水处理服务费构成10132 基本污水处理服务费计算10133 绩效考核对基本污水处理服务费的调整10234 污水处理服务费的支付10235 政府支付方式10336 违约责任10637 出水水质的绩效考核10638 协议的变更10739 终止的事件10740 因甲方违约的终止10741 因项目公司违约的终止10742 终止的处理10843 运营协调委员会10944 其他条款110附录1 进出水水质标准111附录2 调价公式112附录3 汇总情况表格式115附录4 违约金的标准116附录5 污水处理服务费价目表117附录6 监管考核机制与污水处理服务调整11816龙川县整县镇村污水处理设施及配套管网工程（上片区）PPP项目特许经营协议前言鉴于：甲方：龙川县人民政府，住所为龙川县中山东路20号，授权代表： ；及乙方：北京桑德环境工程有限公司（以下简称“乙方”或“项目公司”），一家依据中国法律注册成立并合法存续的有限责任公司，其法定地址为 ，法定代表人/授权代表为 。根据关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见（粤府办201544号）和加快推进粤东西北地区新一轮生活垃圾和污水处理基础设施建设实施方案（粤建城2015242号），为促进我县公共服务市场化、提升公共服务水平，到2018年底实现粤东西北地区各市区、县城污水处理率分别达到95%、85%以上，乡镇一级污水处理设施全覆盖，80%以上的农村生活污水得到有效处理的总体要求。由于本项目中各污水处理设施及其配套管网多为规模较小、较为分散的镇、村污水处理设施，如采用单一项目单独招标的模式实