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如何稳妥做好征地拆迁工作典型材料 积极稳妥做好征地拆迁工作,是加快推进工业化和城镇化的客观要求,是加强和创新社会管理的重要 内容,是保障和改善民生的现实抓手。国家已进一步规范征地拆迁政策,明确提出要完善征地补偿机制,规范征地拆迁管理,维护被征地农民合法权益。在新的形势 下,如何正确处理公共利益维护与保护群众利益之间的关系,确保经济有序发展和社会和谐稳定,是破解征地拆迁难题必须正视的一个重要问题。笔者认为,树立4 个理念,做好群众工作,是积极稳妥做好征地拆迁工作的有效途径。树立以人为本理念,做好解疑解惑工作 征 地拆迁工作关系到群众的切身利益,因此,体现民意、赢得民心,理顺思想、形成共识是重要前提。群众关心能不能解决征地拆迁后的生活来源,就业安置、养老和 医疗保障等各种现实的问题。如果群众不了解,就有可能导致不理解、不配合。因此,开展征地拆迁工作,要提前做好宣传动员,使群众全面了解征地拆迁的目的、 意义和补偿标准,真正做到情况明、思想通。通过广泛深入宣传,让群众知晓加快发展是党委政府的责任和使命,只有党委政府才能有效整合资源,对城镇化建设进 行整体规划,推动整体发展,从而自觉配合支持党委政府的工作。通过广泛深入宣传,让群众充分了解有关政策,了解党委、政府的决策意图,了解城市总体规划情 况,了解项目建设的重要意义,使群众在感知到未来工业化、城镇化发展美好前景的同时,增强对未来生活的信心。同时,加强征地拆迁政策法规、补偿标准的宣 传,提高出让资金使用情况的透明度,让群众知道土地出让收入使用范围,进而消除各种疑虑。 树立为民谋利理念,帮助群众算好“三笔账” 解 决好利益问题是开展征地拆迁工作的关节点。出于对土地的依赖,对未来发展变化的未知,群众对工业化、城镇化带来的积极前景一时难以形成共同的心理预期。为 此,在征地拆迁安置过程中,要善于引导群众算好“三笔账”:一是会算经济账。耐心引导农民正确认识征地开发前后的收益差别,引导他们从眼前利益与长远利益 相结合的角度考虑问题,消除群众“无业所就、老无所养”的顾虑。二是懂算发展账。通过提供在城镇安居乐业机会和更好发展预期,让群众充分认识到,随着征地 拆迁和工业发展、城镇开发的推进,附近居民将得到更多务工经商的机会,就业渠道进一步拓宽。同时,随着政府加大建设规划、利益补偿、社会保障、就业培训等 方面的工作力度,职业指导、创业指导、就业信息提供、技能培训、接续社会保险等功能将进一步完善,群众将充分享受城市化的成果。三是善算环境账。工业发展 和城镇开发建设必将带来居住生活配套设施的更加完善,附近群众的娱乐休闲、子女教育等配套服务将更加便利,给自己和子孙后代带来的发展机会也将会更多。 树立依法行政理念,实行阳光操作 依 法行政、阳光操作,是积极稳妥做好征地拆迁工作必须坚持的原则。要严格按照政策程序规范,对所有征地拆迁户征拆面积测量、评估、补偿标准、签订协议、安置地分配、选择次序等向群众公示,做到一碗水端平、一把尺子量到底,公平、公正和公开,保障群众知情权和监督权,打消群众疑虑。在政策执行过程中,坚持实事求是和灵活性相结合的原则,凡是政策规定补偿的,应足额补偿;凡政策要求落实的,要落实到位,并尽可能考虑群众实际困难,积极解决群众困难。同时,充分利用各项惠民政策,整合项目资金,大力推行社会保障机制,对特别困难的失地农民提供新型农村社会养老保险、农村合作医疗保险、就业帮扶、失业救助或廉租住房等社会保障,切实维护拆迁群众的利益,确保征地拆迁后群众生活水平不下降、新建住宅条件大改善、今后生活出路有奔头。 树立为民服务理念,在服务中做好群众工作 征地拆迁是一项政策性和群众性很强的工作。应把征地拆迁工作作为党委、政府与群众沟通交流的平台,作为为民办事实的平台,作为了解社情民意的平台,与群众建立起相互信任、感情融洽的关系。在具体的操作层面上,要注重把握三个重点。一是让群众充分了解政策。扎实开展思想教育和政策宣传工作,大力宣传新型工业化建设、城乡一体化发展、城市建设、征地拆迁等方面的政策和各项惠民政策,让群众充分了解政策导向,了解自身享有的政策权益,使群众自觉在法律法规的框架下 表达自己的诉求。二是充分尊重群众意愿。通过采取召开座谈会、走访调查、典型调查、问卷调查等方式,准确掌握群众所思、所忧、所盼,重点了解农村政策落实 和民生改善情况,了解群众对党和政府的要求与期盼,增强工作针对性。三是兑现对群众的承诺。在开展征地拆迁工作中,对群众的承诺,说了就一定要做到。通过建立与村民代表座谈协商制度、工作例会制度、限时办结制度、特事特办制度等快捷的利益表达通道和协调解决机制,深入做好思想工作、疏导工作和矛盾化解工作。对群众的诉求能解决的及时解决,对不能解决的做好解释说服工作,不堵不避,不拖不压,以提高群众对工作的认可度和满意度。
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