.330国道淳安临岐至临安湍口段改建工程（淳安段）S03合同段第S03标段施工安全风险评估报告浙江巨圣建设有限公司330国道淳安临岐至临安湍口段改建工程（淳安段）S03标项目经理部2018年7月.目 录第一章、概 述2（一）评估目的2（二）评估依据2（三）评估原则4（四）评估范围4第二章、工程概况5（一）项目简介5（二）工程水文地质5（三）施工组织6（四）工程特点与难点6第三章、施工安全专项风险评估分析7（一）边通车边施工7（二）临时工程9（三）施工机械11（四）自然风险12（五）风险估测13第四章风险控制对策措施及建议16第五章结论18第一章、概 述（一）评估目的查找、分析和预测工程中存在的危险因素及可能导致的事故严重程度，提出合理可行的安全对策，指导危险源监控和事故预防，达到最低事故率、最小损失和最优的安全效益。1、实现本项目安全生产；2、实现全过程安全控制；3、建立系统安全的最优方案；4、实现安全技术、安全管理的标准化；5、有利于提高安全安全管理水平；6、有利于提高经济效益。（二）评估依据国家有关法律法规如下：中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2014第13号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令2008第6号）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令2001第60号）中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日修改）中华人民共和国防洪法（中华人民共和国主席令1998第88号）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令2007第69号）中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国主席令2013第4号）中华人民共和国道路交通安全法（2011年5月1日修正）建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令2003第393号）建设工程质量管理条例（中华人民共和国国务院令2003第279号）生产安全事故报告合调查处理条例（国务院令2007第493号）浙江省安全生产管理条例（浙江省人大公告 2003第56号）浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法（浙政令 2012第300号）公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部 2007第1号）中华人民共和国防震减灾法（中华人民共和国主席令11997第94号）危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令2002第344号）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（中华人民共和国国务院令2002第352号）特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令2003第373号）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令2001第302号）劳动防护用品监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令2005第1号）工程项目的有关技术文件、资料如下：330国道淳安临岐至临安湍口段改建工程（淳安段）第三合同段施工组织设计）330国道淳安临岐至临安湍口段改建工程（淳安段）改建工程施工图设计阶段工程地质勘察报告330国道淳安临岐至临安湍口段改建工程（淳安段）第三合同段两阶段施工图设计评估采用的主要技术规范和标准如下：企业职工伤亡事故分类（GB6441）公路工程技术标准（JTG B01-2014）公路工程施工安全技术规范（JTG F90-2015）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）公路工程质量检验评定标准（JTGF801-2012）公路隧道施工技术细则（JTG/T F60-2009）生产安全事故应急演练指南（AQ/T9007-2011）（三）评估原则1、科学性：依据科学的方法、程序，以严谨的科学态度全面、准确、客观地开展评估，提出科学的对策措施，作出科学的结论。2、公正性：严肃、认真、实事求是地进行，做到客观和公正。3、合法性：以法律、法规、规章规范、标志及规范性文件为依据进行评估。4、针对性：针对项目实际情况和特征，对项目施工安全进行全面分析，对众多危险及有害因素进行筛选，找出主要危险、有害因素进行重点评估。（四）评估范围根据交通运输部关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行的通知（交质监发2011217号）和浙江省交通运输关于印发浙江省公路工程施工安全风险评估管理办法的通知（浙交201558号）的要求，结合本项目的特点，确定对边施工边通车、施工机械、临时工程、自然条件等与施工息息相关的各种因素开展风险分析。第二章、工程概况（一）项目简介330国道淳安临岐至临安湍口段改建工程（淳安段）路面工程，起点顺接已改建昌文线临岐佑口，终点位于淳安、临安交界的紫槽岭，路线全长14.825km。本项目采用二级公路标准，其中K0+000K3+300、K4+200K16+000段设计时速60km/h,路面宽度10m。K3+300K4+200段设计时速40 km/h,路面宽度8.5m。主要工程内容为：级配碎石垫层、水泥稳定碎石层、沥青面层、路缘石、侧石施工等。（二）工程水文地质1、地形、地貌本项目位于浙西山区，白际山脉南麓，千岛湖北岸，属于低山丘陵区。地形总体山势陡峻，坡脚平缓，呈锥形，沟谷深切，一般呈“V”字形，局部呈“U”字形。地形坡度250600,区内植被茂盛，以松、竹、灌木为主。河谷阶地地势较平坦，由山坡坡脚向河谷微倾斜。2、气象特征项目区属亚热带季风气候区，温暖湿润、雨量充沛、四季分明，光照充足，灾害性天气较多，受人工湖影响，形成了库区小气候，与同纬度的其他地区相比显得冬暖夏凉，绝对温差小，相对湿度大且多雾。年均降水量1487.9mm，多集中在梅雨季节，年最多降雨日155天，相对湿度76%，年降雨量最多为2111.4mm，最少为1025.4mm，最大月降雨量245.5mm，日最大降雨量147mm,年平均气温17，常年盛行东北风。3、水文条件 项目区内主要水域为千岛湖的上部溪流，小溪河流广布，水量随季节变化，水流主要汇聚与新安江水库。（三）施工组织根据业主对本工程工期的总体要求，结合现场实际情况，施工准备阶段为2018年6月15至7月20日，拟计划开工日期为2018年7月20日，竣工日期为2018年12月20日，计划总工期5个月。根据业主阶段性目标要求，编制本进度计划：1、2018年8月20日前，基本完成临建、备料等施工准备工作。2、2018年7月24日2018年9月10日，完成级配碎石铺设。3、2018年8月20日2018年10月12日，完成水泥稳定碎石底基层铺设。4、2018年9月1日2018年10月30日，完成水泥稳定碎石基层铺设。5、2018年10月1日2018年10月15日，K3+300-K4+200段级配碎石排水层及软式透水管。6、2018年10月15日2018年11月15日，完成AC-20沥青混凝土铺设。7、2018年11月15日2018年12月15日，完成AC-13沥青混凝土铺设。8、2018年10月25日2018年12月23日，完成扫尾及交验工作。（四）工程特点与难点边通车边施工本项目属于改扩建项目，沿老330国道修建，工程工程实施主要对原有公路通行照成影响，施工车辆与社会车辆交叉冲突，存在车辆伤害的风险。第三章、施工安全专项风险评估分析依据本项目工程特点，结合项目实际，对边通车边施工、临时工程、施工机械、自然风险等方面进行了专项安全分析。（一）边通车边施工本工程属于改扩建项目，工程利用部分原有老路，对当地公路通行造成影响，因此需要制定边通车边施工组织方案，保证安全。同时边通车边施工组织方案实施后，因施工、车辆碰撞、恶劣天气等原因会导致交通控制设施的破坏，需定期对交通安全设施进行检查和维护，保证其有效性。1、全线边通车边施工路段水稳、沥青施工时，采用半幅施工，半幅通车，单向通行的交通组织。（1）交通指挥：施工区域前后各设置一名交通协管员，配备对讲机，及时沟通进行单向放行，施工区域中间配备12名交通协管员，协助指挥交通。（2）标志标牌设置：距离边施工边通车路段300m处路侧设“前方300m施工”的安全标牌；距离边施工边通车路段200m处路侧设“车道变窄，减速慢行”的安全标牌；距离施工路段100m处设置限速20km/h标志标牌；距离施工路段50m处设导向牌；距离施工路段10m处设“道路施工、减速慢行”标志牌。通车路段与施工路段中间采用隔离墩进行隔离，对于高挡墙、高边坡等临边段落设置“前方高落差段落，车辆减速慢行”的安全警示标志。施工区域前后及临边段设置爆闪灯警示。2、通过对边通车边施工路段的调查，利用原设计公交停靠站位置设置会车点，计划在K0+270左侧、K0+350右侧、K3+710右侧、K3+720左侧、K5+940左侧、K6+010右侧、K6+770右侧、K6+770左侧、K11+050左侧、K11+050右侧，K11+800左侧、K11+800右侧，共12处位置设置会车点。（3）风险分析与风险辨识1）本工程施工期间为保证通行，交通组织时仅能保证半幅通车，压缩了道路通行断面，大大降低道路通行能力，加上客车、非机动车等混杂，若不能保证双向行车的会车通道，易形成车辆拥堵，甚至交通事故。同时施工车辆与社会车辆交叉，存在车辆伤害的风险。2）本工程沿线大小平交口较多，多为村庄道路平交口，无信号灯控制，工作日上下班期间和节假日机动车和非机动车激增，机动车与非机动车混行，也潜在车辆伤害风险。在靠近村庄、道路路口设置必要的安全警示标志标牌，并在节假日期间和易出现拥堵路段加强交通维护。3）施工期间，部分路段两侧居民密集，施工车辆、机械设备等可能会对居民造成伤害，在居民密集区尽量做到封闭施工，与居民隔离。做好各种警示标志，以尽量减少对沿线居民出行的影响，确保居民生活正常进行。4）经过村庄路段压路机碾压施工时的振动可能会导致居民房屋开裂甚至坍塌的风险，施工前应检查周边房屋，对可能会产生影响的房屋做好加固措施。5）根据现场实际交通情况制度有针对性和切实可行的交通事故应急预案，开展全面全面宣贯与培训，并有计划的开展专项安全应急演练。6）工程运输作业具有运输距离小、行车速度慢、行车密度大的特点。这些特点决定了在公路运输工程中极易发生车辆伤害事故，其事故形式主要有：侧翻、碰撞、违章作业等。这些事故轻者造成车辆损坏和财产损失，重者会造成人员伤亡。发生车辆伤害事故的主要原因有：人员违章驾车作业环境差车况不好装载因素（装载过满，装载中心偏差，造成翻车）标志缺陷、道路环境不来、视线不良管理因素等。7）在通行道路两侧进行施工的安全风险主要体现在:在公路上通行车辆对进行交通设施维护、管养的施工人员的伤害公路上车辆在施工区域发生意外交通事故可能危及施工人员安全公路上通行车辆的抛掷物、洒落物可能危及施工安全施工区域存在施工人员横穿道路或进行交通维护时。存在施工人员被车辆伤害的风险。8）工程开工前需做好沿途每个村的施工告示，并在每个道口设立相应的施工警示标志及各种交通标志，积极收集社会各界对道路保畅工作的意见和建议，及时对保畅工作部署进行调整。9）为了保证施工时的行车安全，根据道路交通的实际需要设置施工标志、路栏、锥形交通路标等安全措施，夜间应有反光或施工警示灯号。10）当夜间进行施工时，应设