9-32020年市市场监管局优化营商环境工作总结经验做法情况汇报全力助推经济社会发展今年上半年，我市市场监管局紧紧围绕省市场监管局工作重点，聚焦新冠肺炎疫情防控工作和市场监管工作，致力优化营商环境，提升监管质量，全力助推经济社会发展。一、着力做好疫情防控工作，确保市场经营秩序新冠肺炎疫情发生以来，市市场监管局迅速反应、周密部署，多措并举保障全市市场经营秩序，多管齐下守好市场监管领域疫情防控主阵地。盯市场，全面清查野生动物活禽交易行为。印发关于做好全市市场监管领域疫情防控工作方案，对集贸市场（含活禽交易市场、食用农产品批发市场、农村集贸市场、城市农贸市场）等开展全面排查。共检查集贸市场926家次，暂停活禽交易（含现场宰杀）经营户（小摊点）36个。查价格，严厉打击哄抬物价等违法行为。对90多家大型企业进行疫情防控集中约谈，从严从快从重查处哄抬价格、不按规定明码标价等违法行为。查办价格举报案件141件，处罚金额140余万元；向社会曝光典型案例7批31起，有力震慑不法行为。保供应，全力保障人民群众日常需求。起草x市人民政府办公室关于加强保障市场供应的紧急通知，每日统计上报抗疫防控物资销售和库存情况，采取以点带面的形式，统计分析全市药品经营企业疫情防控物资销售和库存情况，为领导决策提供可靠依据。抓质量，突出重点防护用品质量安全。保障疫情防控药械质量安全。共检查药械批发、零售、使用企业、医疗机构6783家次，抽样药品159批次，检验88批次，查处案件26件；做好疫情防控计量保障。及时受理计量设备检测业务和技术咨询服务188起；检定校准各类医疗计量器具5769台件。护民生，维护平稳有序市场秩序。针对疫情期间442起敏感类问题投诉，召开研判分析会，商定处理措施，全部处置到位；发布致餐饮企业的一封信，妥善解决年夜饭定金纠纷256起。发布提示全市广大消费者：科学防护理性消费，齐心协力共渡难关等公告和消费警示；在国家、省市级媒体刊发信息28篇。强安全，疫情期间安全保障不松劲。保障食品安全。检查商超11300家次，餐饮单位9943家次，食品生产企业377家次，开展食品抽检111批次。保障药品销售安全。起草印发关于建立疫情防控期间在零售药店购买治疗发热、咳嗽药品人员信息登记报告制度的通知和关于建议疫情防控期间暂停网上销售发热、咳嗽类药品的通知等文件，2月8日截至目前，各县区报送信息汇总显示全市从零售药店购买退烧药品人员为52858人，止咳药品人员为78198人，抗病毒药品为86221人,从上述购买药品信息中显示317人有发热症状（37.3以上），给政府提供了有力的疫情排查数据支持。加强监督检查，确保销售药品安全和疫情防控筛选排查到位。保障特种设备安全。制定印发关于做好疫情防控期间特种设备安全生产工作的紧急通知；发出了关于在疫情期间电梯乘坐倡议书，帮助企业解决困难问题85次，指导企业消除特种设备安全隐患84件。检查特种设备使用单位690家，检查设备2727台（套），查处特种设备违法违规行为15起。促复工复产，助“六稳”“六保”落地见效。制定十五项措施支持企业健康发展，制定七条外资企业登记举措。疫情期间，某公司由于急着招标，需要成立5家外资企业。该局及时启动绿色通道，采取“不见面”审批，仅用1天时间办好了5个营业执照，受到市政府主要领导和分管领导的表扬；积极帮扶我市医疗器械生产企业健康有序发展。上半年我市新建医疗器械生产企业8家，通过省药监局行政许可第二类生产企业3家，医用外科口罩等7个品规取得第二类医疗器械注册证。8家生产企业、10个品规的医用隔离衣和医用隔离面罩取得市审批局一类医疗器械生产备案和产品备案。全力做好返校复工复产复学期间测温仪器设备的计量保障工作，为全市161所学校、4173台件测温仪器设备提供了免费校准服务。出动技术人员4067人次，为复工复产企业免费检定校准计量器具28038台件。二、着力优化营商环境，激发市场活力深化商事制度改革。研究起草了关于全市实施“百强千企万户”工程培育壮大市场主体的意见，出台了x市市场监督管理局关于疫情防控期间外商投资企业登记业务办理的公告和优化外商投资企业营商环境加强外资登记管理的20条措施。截至目前，新登记外资企业20户，与去年同期相比增长70%。完善新型监管机制。全力做好市场主体年报公示服务工作，截至6月30日企业年报公示工作结束，全市企业年报率为99.75%，农专社年报率为83.67%，圆满完成年初目标任务；稳步推进“双随机、一公开”监管工作。开展随机抽查138次，检查企业1748户；加强投资类公司金融风险处置工作，全市开展定向随机抽查1次，抽查比例为100%。加强网络及合同监管。开展了网络交易平台为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务的专项检查；“315”期间向社会公布十大“霸王条款”；加强野生动物保护工作，与市场开办方现场签订野生动物保护承诺书540余份；监测本地电商平台530个次，网站2186个次。提高广告监管效能。对全市16个县区的12个广播电台、27个电视频道共计39个传统媒体进行监测，开展了广告公益扶贫活动，广告违法率连续两年保持全省最低。加强价格收费监管。先后开展了节日市场价格专项检查、头盔市场价格专项检查、供气、供热价格专项检查和供电和转供电环节电价专项检查。印发转供电环节支持企业复工复产阶段性电价政策告知书，广泛接受社会监督。维护公平竞争秩序。清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施6985件，废止33件，修订1件。保持打传规直高压态势，清理涉传出租屋23处，教育遣返涉传人员323人，行政拘留12人，解救2人。累计上报涉黑涉恶线索78条，2020年新增线索10条。保护消费者权益。深入开展放心消费创建活动。全市确定创建放心消费示范单位省级120家，市级320家，县级430家，无理由退货承诺单位143家。开展农村消费环境提升行动，检查商家10353家，查办案件15件，罚没金额139615.8元。组织开展了“凝聚力量共治共享”放心消费体察评议云启动活动。成立12315话务受理中心，实现了12315热线24小时畅通、365天不断岗受理目标。截至目前，共受理消费者各类诉求信息18869件，办结率为97.96%，为消费者挽回经济损失429.54万元。二、着力推动质量提升，助力高质量发展加强质量管理。组织开展第五届“市长质量奖”评审工作，召开了2020年全市质量发展工作会，遴选3家企业为“一十百千万”质量提升工程中质量标杆，全年引导30家企业导入先进管理模式，服务300家中小微企业任务过半。强化标准引领。制定完成我市地方标准25项,上报省级地方标准26项，均较上年同期大幅增长；与中国标准化院合作，参与x运动场所用安全标志和城市公共安全风险清单编制要求两项国家标准制定的试点应用工作。巩固技术支撑。开展计量百日大普查大服务活动，继续开展诚信计量承诺活动，截至目前，全市培育创建诚信计量承诺单位494家，培育创建数量继续保持全省首位。组织参加全省计量科普知识竞答活动，我市选手郝利芳取得了首个月冠军。配合做好大气污染防治工作。进一步加强劣质散煤管控工作。截至目前，已抽检实际散煤经营网点51户，主体覆盖率91%，共抽检煤炭55批次，已出具报告37批次，总合格率为97%。全市共开展劣质散煤管控联合执法361次，查处流动销售73起，立案15起，没收劣质散煤560.25吨。持续加强成品油监管工作。已抽检加油站473户次，主体覆盖率81%;共抽检油品981批次，已出报告867批次，总合格率97%，立案20起。全市入省边界煤质检查站截至目前共检查运煤车辆4792辆，劝返车辆474辆，抽取煤样1157批次，合格率为100%。严格产品质量监管。开展产品质量市级监督抽查，截至目前已抽检41家企业16种产品52个批次，合格率98.1%。开展农资产品专项监督抽查，共抽检24批次，合格率100%。开展非医用口罩专项监督抽查，共抽检10个批次，合格率100%。开展纺织服装专项监督检查，共抽检学生服、纺织服装等4种产品69批次，合格率92.8%。开展化肥、水泥、危险化学品等获证企业全覆盖式监督检查，并建立工业产品生产许可证获证企业动态监管档案。促进知识产权保护、运用、服务。全市新增注册商标1885件；新增有效发明专利18件，查办商标侵权案28件，罚没款29.338万元；专利申请量1206件，专利授权量718件。三、着力守护“三个安全”，助力民生发展加强食品安全监管。对26家葡萄酒生产企业持续开展治理提升工作；引导5家规上企业与认证公司签订了认证协议,3家维持认证注册；大力提升三小综合治理提升工作，对生产加工小作坊进行无缝隙无盲区的排查，全市“三小”业态建档和细化台账工作全面展开，年底达到100%；扎实开展食品销售质量提升行动和山寨食品专项整治，以市政府名义印发了x市餐饮服务清洁厨房等八个食品安全提升规范的通知，今年年底提升规范率达到70%。积极推进餐饮服务业开展质量提升工程，全市持证餐饮单位7530家，完成明厨亮灶6712家，占比89%；开展学校食堂质量提升工程，全市完成“互联网+明厨亮灶”学校食堂数427户，占比62%。加强药品安全监管。协助推进3家企业8个品种开展仿制药质量和疗效一致性评价工作；加强中药饮片监督管理，发现存在问题单位28家，责令整改20家；开展药品流通领域专项整治监管工作，梳理排查问题260个，责令整改210个，查处案件26件；着力推进单体药店追溯系统建设，目前已入网327家，完成100%。加强特种设备安全监管。开展“春季会战”行动，对因受疫情影响延期未检的特种设备于4月底前全部检验完毕。截至6月10日，全市共检查各类特种设备使用单位1848家，检查特种设备7417台（套），排查隐患213处，已整改完毕207处，下达监察指令书21份，立案16起；持续深化气瓶信息化监管工作，全市23万余只液化石油气钢瓶进行了二维码附码，收缴各类报废过期液化石油气钢瓶12万余只。四、着力强化综合执法，护航经济发展严厉查处无照经营行为。全市检查各类经营户7041户次，查处无照生产经营406户；查办案件29件，罚没款21.49万元；补办营业执照455户。严厉查处反不正当竞争行为。上半年，共查处不正当竞争案16件，结案15件，罚没款17.14万元。严厉查处虚假违法广告。立案查处14起，罚没款31.8万元。严厉查处“两品一械”违法违规行为。共检查“两品一械”生产、经营使用单位4113家次，立案查处药械妆案件51件，申请强制执行生产销售劣药案件9件，执行金额合计223万余元。严厉查处不合格化妆品及非法添加行为。对5个母婴用品店涉及非法添加的化妆品行为立案调查，罚没款共计1.3万余元。查处无证生产销售不符合国家标准及侵犯注册商标专用权的违法行为，合计罚没158万余元。同时，全市共办结各类食品违法案件195起，罚款63.23万元。五、着力提升保障能力，全力做好x筹办工作切实开展x标志保护工作。制订x标志保护专项行动方案，查办x标志案1件，正在办理中。制订完善了2021世锦赛及系列测试赛食源性兴奋剂检测工作方案V1、V2、V3版、2021世锦赛及测试赛x赛区食品安全保障工作方案。制定出台了全省首个重大活动食品安全监督保障规程，制定2020年x会x赛区筹办重点工作要点。编制完成了兴奋剂法律法规汇编、含兴奋剂药品科普知识手册等宣传资料。加快实验室改造工作，预计于7月竣工验收；提高食源性兴奋剂检测能力，获得食品类1475个项目参数3155个标准方法检验资质，位居河北省系统内地市级检验机构前列。1