EPC工程项目管理手册目 录第一章 项目启动11 投标管理12项目组建33项目实施准备34项目启动4第二章 项目管理组织51 项目部组织机构52职责划分7第三章 资源管理161 人力资源管理162施工设备管理173 材料管理184管理资料19第四章 合同管理201 范围控制202合同管理内容233 合同管理界面244 合同变更255 合同的履行、监督、检查256 合同的索赔267 合同数据、档案管理288 合同管理文件29第五章 进度管理301 进度管理技术302 进度管理313进度分级管理314 进度计划制定345 进度控制356 进度计划评审与预警407 进度计划变更418 进度考核419进度总结4110管理文件42第六章 设计管理431设计管理策划432设计过程控制463设计沟通管理494设计变更管理515设计现场服务526设计文控与信息管理537项目设计考核558管理文件55第七章 采购管理571 采购管理组织机构设置572采购计划编制583采购实施594物资调拨管理675沟通管理696采购管理文件73第八章 施工管理751 施工管理主要内容752开工准备763 施工现场组织、协调管理794 施工技术管理805施工变更管理856例会制度857管理文件85第九章 接口管理871 设计与采办的接口管理872设计与施工的接口管理883设计与试运行单位的接口管理884设计与外协的接口管理885采办与施工的接口管理896采办部与试运单位的接口管理897施工与试运行单位的接口管理89第十章 施工分包管理911 分包商准入912分包商选择913 分包商进场914分包商管理925分包商退场926分包结算927分包风险防范94第十一章 外协管理951 外协管理界面952主要工作内容963 外协管理要求96第十二章 费用管理981 工程项目收入管理982工程变更管理983工程款办理994 设计进度款支付995 采办资金管理1006 施工工程款支付1017 成本控制1018 工程结算1049 质量保证金结算10510 财务管理10511 转资管理10712 管理文件107第十三章 风险管理1101 风险识别1102 风险评估1113 风险控制计划1114 风险应对1115 风险处置1126 风险管理总结1127 管理文件113第十四章 质量管理1141 质量管理机构1142质量体系建立1143 质量计划编制1154质量控制1154.11155质量处置措施1176管理文件117第十五章 HSE管理1181 HSE管理组织机构1182 HSE管理的工作内容1183危险作业许可审批1224应急处置1225事故处理1236管理文件123第十六章 试运投产管理1241 试运投产计划1242试运实施方案1243运行人员培训1254投产前检查1255试运投产的实施1276移交127第十七章 工程验收1292竣工资料验收申请1293 竣工资料管理1294交工验收1305竣工预验收1316竣工验收131第十八章 信息沟通与文控管理1321 信息沟通计划1323 项目印章管理137第十九章 项目党建与团队文化建设1391 工作原则及工作内容1392项目团队文化建设文件141第二十章 项目收尾管理1421 项目收尾工作计划1422工程移交与结算1423工程资料移交1424 质保期管理1425 固定资产及低值易耗品处置1436项目总结1437项目审计1438项目关闭143- I -第一章 项目启动市场发展部代表新地能源负责工程项目市场开发、组织投标工作，对项目的过程管理实施监督、检查、指导。市场发展部收到投标邀请函或招标文件，按市场开发项目管理流程评审决定参与投标，即视为项目启动。1 投标管理1.1确定投标负责人和拟定项目经理依据新地能源工程项目管理流程，市场发展部确定项目投标负责人和拟定项目经理，并全程参与投标过程。1.2研读招标文件编制踏勘提纲1.2.1研读招标文件，向业主提出需要澄清的事项；对业主所关注的问题，组织人员制定应对措施；进行商务、技术和资信资料的收集。1.2.2根据业主要求和投标所需资料的要求，编制踏勘提纲。内容包括：1）当地环境条件、人文条件和四季气候。2）管道沿线地形、地貌、地质和地下状况。3）管道沿线的障碍物。4）考察交通、水、电、通讯的可利用性。5）项目营地选址。6）管道沿线作业带内的地类、地表附着物等。7）与工程相关的地方法规。8）收集项目沿线所经省市的定额资料、价格信息。1.3制定投标计划项目投标负责人负责组织制定投标计划，报市场发展部批准。明确投标组织机构，确定商务、技术、资信负责人和投标人员，按开标时间节点确定标书编制和评审的时间节点，确定评审人员。1.4现场踏勘项目投标负责人组织投标人员研读招标文件，对项目目标（可交付产品、质量、工期、HSE）、工作范围、责任与义务等各种制约因素进行分析和研究，根据踏勘提纲组织现场踏勘，提交踏勘报告。1.5投标启动会市场发展部组织召开投标启动会，听取现场踏勘情况汇报，依据投标计划，研究投标策略，明确分工。市场发展部负责组织商务标编制，安装分公司负责组织技术标的编制，其它部室依据部门业务分工参加项目投标工作。1.6项目组织机构的设立人力资源部组织相关部门提出项目组织机构方案，各部门按组织机构方案推荐项目部关键岗位人员，市场发展部拟定项目经理，重大项目的项目经理人选报公司领导审批。1.7标书审核市场发展部组织召开标书资信、技术和商务部分的审核会，确定投标报价。技术标的审核：依据招标文件所列条目逐条核对，条款内容是否实质响应招标文件要求，技术方案是否可行，项目关键人员是否满足招标文件要求，标书章节有无缺漏，特别是对业主关注问题和合理化建议要有实质性和创新的内容。商务标的审核：根据技术标中所列资源投入、施工方案和技术措施以及质量安全措施，确定单价的合理性，对风险因素考虑是否周全，是否按招标文件约定的界面合理报价，检查报价是否有缺项。资信标由市场发展部负责审核。1.8投标总结投标结束后，由投标负责人组织召开投标分析总结会，形成总结报告。内容包括：1） 投标工作概况：投标时间、投标组织、投标单位、标书质量、开标情况等。2） 工程项目概况：工程简介、业主方简介、主要工程量、要求工期、概算投资等。3） 投标工作：投标组织、任务划分、计划安排、工作协调、投标原则、标书编制、项目决策等。4） 投标过程中取得的经验，不足方面改进的措施。5） 分析开标结果：开标情况（投标单位、分数、名次、评标办法）、与竞争对手的比较（优势、劣势）。6） 对投标工作的建议。由技术标、商务标负责人和参加投标的专业技术人员共同完成投标总结报告。2项目组建2.1确定项目经理市场发展部接到中标通知后，按照投标文件确定的项目经理报总经理办公会确认。2.2项目部组建人力资源部会同项目经理结合各部门推荐的人选，提出项目部组织机构方案和各岗位人员，报公司领导审批，项目经理按批准的方案组织实施。3项目实施准备31办理授权委托书市场发展部负责办理由新地能源法人签署的授权委托书，授权项目经理履行项目合同。3.2编制项目总体实施方案项目经理依据合同要求组织编制项目总体实施方案报市场发展部审批。3.4编制项目管理体系文件按照业主要求结合公司统一标准格式，由项目经理组织建立项目部各项管理制度；按合同要求参照公司统一制定的体系文件，组织编制项目质量体系文件、HSE体系文件；按照公司的程序文件编制要求，统一各类程序文件的编制，明确职责分工和管理流程。3.5编制项目预算项目经理组织有关部门依据项目总体实施方案组织编制项目预算，报公司有关部门审批。3.6人员培训项目部按照公司项目培训总体方案制定项目人员培训计划，结合工程的具体实际，组织项目管理人员进行质量培训、HSE培训、风险识别与评估培训、企业文化培训和相应的项目管理知识培训。3.7团队文化建设项目经理组织有关部门编制团队文化建设实施计划，制定劳动竞赛方案。3.8项目营地建设按照项目实施需要和公司视觉形象建设标准要求建设项目营地。4项目启动市场发展部组织召开项目启动会。会议议程包括：介绍项目概况，项目范围、项目目标，项目成员和职责、工作安排、问题分析等，项目经理、项目部成员及有关各部门负责人参加会议。项目理念企业的成功在于有效地推行项目管理，建立以项目管理为中心的管理体系和管理流程。项目的选择、评价、管理理论和方法从根本上决定了企业的经营成败与运作效率，决定企业战略目标能否实现。- 157 -EPC项目管理手册第二章 项目管理组织1 项目部组织机构1.1项目部及项目经理EPC项目部是公司的派出执行机构，接受公司的领导。EPC项目部以公司项目管理责任书为依据，按照合同负责从项目开工到关闭的全过程管理。项目经理是公司法人授权的委托人，是项目管理的第一负责人，应具有相应的职业资格，要全面了解合同目标，组织制定项目计划，协调人力和其他资源配置，对计划执行实施控制，组织投产保驾试运，配合业主组织项目验收。1.2项目组织机构设置项目部组织机构以EPC总承包项目为基础设置，作为项目部组织机构设置的参考。在具体实施过程中，根据项目的特点、规模、承包模式（如PC项目、施工项目等）及项目实施方案，实行动态管理，调整设置项目部的具体组织机构。党工委书记项目经理项目副经理党工委副书记安全总监财务总监行政部（党工委办公室）财务部分包商、供应商采办承包商设计承包商施工承包商文控部工程控制部设计部采办部技术质量部经营合同部投运部HSE部外协部1.3国内EPC项目组织机构设置序号部门职位（岗位）名称合计人数备注1项目部领导项目经理61项目副经理3设计、采办、施工外协安全总监1财务总监12工程管理部部长41工程进度管理1进度计划控制1信息资料管理13设计部部长31控制与管理1文控信息管理14采办部部长41采办管理1综合计划1资料员15技术质量部部长71技术管理1质量管理2竣工资料管理16成本及合同部部长3-41造价工程师1-2