“同仁堂杯”“喜迎国庆60年、再谱服务新篇章”征文优化纳税服务 促进谯城发展纳税服务是随着注重税收成本和保护纳税人权益的时代背景产生的，是税收征管工作的重要组成部分，是构建和谐征纳关系、打造服务型税务机关的重要举措。优质的纳税服务可以提高办税效率，减少纳税成本，促进企业发展；可以提升部门形象，改善投资环境，促进地方经济发展。谯城区地税局成立于2001年，作为政府的重要经济部门，承担着服务地方经济发展的使命。从组建第一年组织税收收入4401万元，各项基金费收入1850万元，到2008年组织税收收入15807万元，各项基金费收入10841万元，八年来税收收入增长了359%，基金费收入增长了854%，特别是今年1至6月份，在全球金融危机对国内经济影响加深的情况下组织入库地方各税10104万元，首次实现上半年税收收入突破亿元大关，为谯城区的经济发展和社会稳定作出了积极贡献。多年来，区地税局在抓好组织收入工作的同时，注重提升纳税服务水平，在严格执法和规范管理中加强服务，在优化服务中提高执法和管理水平，为我区经济又好又快发展提供优质纳税服务环境。一、健全纳税服务制度积极营造“倾听纳税人呼声、维护纳税人权益、构建和谐征纳关系”的良好氛围，将为纳税人服务的理念和要求贯穿于税收各项工作中。大力推行“文明办税八公开”、首问责任、服务承诺制，建立和完善税法宣传、咨询辅导等规范和提升纳税服务水平的制度，推出全程服务、文明服务、限时服务、“一站式”服务、“一窗式”管理、承诺服务、提醒服务、预约服务等多种服务方式，从办税服务的程序、形式、时限等方面进行规范化管理。二、优化办税流程。改变过去按照税务机关征管需要设计办税流程的观念，把方便纳税人和便于税收征管放在同等重要的地位优化办税流程，提高办税效率。一是规范办税程序。进一步规范办理税务登记、纳税申报、申领发票、代开发票、税收减免、涉税咨询等相关办税程序，简化流程，内部运作，切实减轻纳税人负担。二是整合和简并办理涉税事宜的表格和资料等。从而形成一整套科学的办税工作程序和流程，提高了办税服务质量和效率。三是在各办税服务厅推行全功能“一窗式”服务，对税务登记、纳税申报、税款征收、发票领购、代开发票等实行全功能一窗式管理，采取“一个窗口受理，内部协调运转，全程限时办结”，大大缩短了纳税人在办税大厅停留的时间，有效疏通了办税大厅的人流量，提高了办事效率。四是实行全程代理制度。纳税人只需要把相关资料提供给分局代理室，接下来的事情，无论是在地税部门内部还是到其他相关部门，全部由代理人员全程代理，大大缩短了办税时限和流程，简化了审批程序和环节，节省了人力物力，提高了工作效率和水平。自2007年2月开始在全区地税系统实施全程代理制以来，共接待办事纳税人5200多人次，办理各类涉税事项6652项，全部办结，无1件超时，无1件投诉，纳税人满意率达100%。通过实行全程代理，共为全区纳税人办理银行批量代扣税款手续4469户，其中农村纳税户2920户，占正常纳税户的82.2%；城区纳税户1549户，占正常纳税户的53.9%。同时为偏远地区纳税人代为办理开业税务登记103户，受到了纳税人的一致认同和普遍欢迎。三、加强办税服务厅建设合理设置办税大厅，做到办税标志鲜明醒目，对外办公时间在办税大厅入门显著位置标明。对办税服务厅硬件进行改造，营造良好办税环境。规范办税服务大厅的设置，包括设置窗口指示牌、办税指南、宣传栏、公示栏、税法咨询点等。合理设置办税窗口，将个别分局办税大厅办税窗口由原来高柜台设置为低柜台，让纳税人与税务人员面对面进行办税，拉近税企距离，并在各个窗口张贴明显、统一的标志，方便纳税人识别。设置税务咨询区，根据各分局实际情况，部分服务厅设置税务咨询区，部分服务厅设立导税窗口，负责受理、答复纳税人的税务咨询。设立税法宣传资料索取区，放置地税之窗、办税指南等税收宣传资料，方便纳税人阅览和免费索取相关资料。保持办税大厅环境整洁、空气流通，根据需要放置绿色植物或花卉，营造良好的办税环境。四、提供个性化纳税服务通过多种方式开展“一对一”服务纳税人活动，对结对帮服企业提供政策咨询、疑难解答、投诉举报等服务。主动上门宣传税收法律法规，落实税收优惠政策，解答纳税疑问，对企业进行纳税辅导；主动了解企业的生产经营中遇到的困难，利用税务部门信息广的优势，为企业出谋划策。涉税方面的困难尽力给予解决，生产经营方面的困难尽量提出合理化建议。我局还在各办税厅为支农企业专门开辟了绿色纳税通道，为有条件的企业办理网上纳税申报，大大节约了纳税人的时间和成本，极大地方便了纳税人办理各项涉税事项。五、创新纳税服务方式。我局积极探索新的服务方式在税务领域的应用，不断提高行政效能，为广大纳税人提供方便、快捷的服务手段。第一，积极推行多种申报和缴税方式。目前，在全区范围内采取了直接申报、邮寄申报、电话申报、代理申报等多种申报方式。从节约纳税成本、方便纳税人的角度出发，并结合我区实际情况，将申报方式划分为三类：第一类为网上申报，适用于帐证健全、纳税信誉好的纳税人；第二类是纳税人直接申报，适用于小规模查帐征收户和个体工商户；第三类是银行批量代扣，适用于“双定户”。在税收缴款方面，采用了现金、支票、银行卡、电子结算、委托银行代收等多种方法，以充分利用现代金融支付结算手段方便纳税人缴纳税款。第二，进一步规范和加强网站建设。健全和完善纳税咨询、宣传辅导、申报纳税等服务内容，通过市民论坛、政务信息公开网和市地税局网站，加强与纳税人的交流。据统计，2009年1-8月份，全区地税系统通过税务网站累计为纳税人提供政策咨询等服务约为760人次。第三，开展纳税信用等级评定。开展和推行纳税信用等级评定管理工作，对于防范征管风险，促进纳税人依法纳税，不断引导和鼓励纳税遵从，提高纳税人的权利保障意识具有重要意义和作用。目前，全区共评定出A级纳税人6户，B级纳税人563户，C级纳税人1354户，D级纳税人6153户，并严格执行到纳税企业检查次数，变多次深入企业检查为到企业进行日常纳税辅导。我局规范纳税服务，开展纳税信用等级评定，赢得了全社会的普遍赞誉和广泛认同，促进了税收收入的稳步增长和市场经济的健康发展。六、强化服务考核和监督为提高办税服务厅窗口和服务人员的整体素质和服务水平，树立谯城地税的良好形象，制定了谯城区地税局评选“文明服务之星”试行办法，开展每季度一次的“文明服务之星”评选活动。每位前来办税服务厅办事的纳税人在办结事项后，填写一份文明办税评议表，对提供纳税服务的税务人员进行评议，各分局根据文明办税评议表进行统计评选出“文明服务之星”报区地税局备案，年终作为评先评优的依据之一。为加强对纳税服务进行监督，我们在办税服务大厅公开投诉部门和电话，如12366热线、征管股电话、监察室电话，被纳税人投诉的，按时进行处理，经调查属实，对被投诉人进行教育，并根据情况换岗处理，进一步提升了办税服务质量。全体税干辛勤努力工作换来的是社会各界广泛的认可，在全国“三八红旗手”孙霞局长的带领下，谯城区地税局连年超额完成上级下达的各项工作任务，2004年以来连续5年在区直单位机关效能建设评比中，获得第一名，连续4年荣获全区先进基层党组织，连续3年荣获集体三等功和党风廉政建设工作先进单位，先后被评为市级“文明单位”、全省“纳税服务年”先进单位、安徽省第七届文明单位、安徽省先进集体、全国“三八”红旗集体等荣誉称号。这些成绩是对我们过去工作的充分肯定，更是对我们提供更加优质纳税服务的一种鞭策。在地税部门的眼中纳税服务没有最好，只有更好，我们将深化政风和效能建设，按照规范化、便捷化、经济化的原则，推行“有区域管理、无区域征收”的税收征管新模式，进一步优化办税流程、美化办税场所，提升税务人员整体素质，提高纳税服务水平，打造地税“优质服务品牌”，为纳税人提供优质高效的服务，给党委、政府当好参谋助手，创造优良的投资环境，促进全区经济社会又好又快协调发展，为谯城奋力崛起贡献力量！ 二九年九月三十日